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郴州市(汝城县、北湖区、桂阳县、安仁县、永兴县、临武县、宜章县、桂东县、资兴市、嘉禾县、苏仙区)
玉溪市(华宁县、通海县、红塔区、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、新平彝族傣族自治县、澄江市、峨山彝族自治县)
武威市(民勤县、凉州区、天祝藏族自治县、古浪县)
张掖市(民乐县、山丹县、临泽县、高台县、甘州区、肃南裕固族自治县)
西安市(碑林区、阎良区、高陵区、雁塔区、鄠邑区、蓝田县、未央区、长安区、临潼区、周至县、莲湖区、新城区、灞桥区)
朝阳市(朝阳县、双塔区、龙城区、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、北票市)
焦作市(武陟县、博爱县、中站区、解放区、沁阳市、温县、孟州市、山阳区、修武县、马村区)
鄂尔多斯市(准格尔旗、康巴什区、达拉特旗、杭锦旗、东胜区、鄂托克旗、伊金霍洛旗、乌审旗、鄂托克前旗)
信阳市(罗山县、新县、固始县、浉河区、潢川县、平桥区、息县、淮滨县、商城县、光山县)
贵港市(港北区、桂平市、港南区、覃塘区、平南县)
新余市(渝水区、分宜县)
金昌市(金川区、永昌县)
张家口市(张北县、赤城县、宣化区、涿鹿县、尚义县、下花园区、阳原县、桥东区、蔚县、怀来县、怀安县、万全区、崇礼区、沽源县、康保县、桥西区)
哈尔滨市(延寿县、道里区、宾县、平房区、尚志市、方正县、道外区、阿城区、五常市、木兰县、双城区、巴彦县、香坊区、松北区、南岗区、呼兰区、通河县、依兰县)
广州市(天河区、番禺区、越秀区、黄埔区、花都区、荔湾区、海珠区、白云区、南沙区、增城区、从化区)
岳阳市(湘阴县、平江县、华容县、汨罗市、岳阳县、云溪区、临湘市、岳阳楼区、君山区)
宁夏回族自治区
儋州市
乌鲁木齐市(达坂城区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、头屯河区、水磨沟区、天山区、新市区、米东区)
达州市(开江县、达川区、万源市、渠县、通川区、宣汉县、大竹县)
深圳市(罗湖区、南山区、盐田区、宝安区、坪山区、龙华区、福田区、龙岗区、光明区)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、巩留县、昭苏县、新源县、伊宁县、尼勒克县、特克斯县、霍尔果斯市、奎屯市)
保山市(龙陵县、施甸县、昌宁县、隆阳区、腾冲市)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
唐山市(古冶区、丰润区、滦南县、路南区、丰南区、开平区、迁西县、玉田县、遵化市、乐亭县、路北区、滦州市、迁安市、曹妃甸区)
遵义市(桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、仁怀市、正安县、凤冈县、红花岗区、习水县、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、赤水市、汇川区、绥阳县、播州区)
梧州市(万秀区、长洲区、蒙山县、龙圩区、藤县、苍梧县、岑溪市)
佳木斯市(汤原县、桦南县、郊区、东风区、前进区、抚远市、同江市、富锦市、向阳区、桦川县)
德州市(平原县、禹城市、陵城区、齐河县、临邑县、武城县、庆云县、宁津县、夏津县、德城区、乐陵市)
眉山市(洪雅县、丹棱县、东坡区、仁寿县、青神县、彭山区)
亳州市(谯城区、蒙城县、涡阳县、利辛县)
金华市(武义县、东阳市、义乌市、金东区、兰溪市、磐安县、婺城区、永康市、浦江县)
酒泉市(肃州区、玉门市、金塔县、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、敦煌市)
大理白族自治州(剑川县、弥渡县、南涧彝族自治县、鹤庆县、宾川县、祥云县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、洱源县、永平县、大理市、云龙县)
长春市(南关区、农安县、德惠市、公主岭市、绿园区、朝阳区、榆树市、二道区、宽城区、九台区、双阳区)
连云港市(连云区、灌云县、东海县、赣榆区、灌南县、海州区)
贺州市(富川瑶族自治县、平桂区、钟山县、昭平县、八步区)
白银市(景泰县、白银区、会宁县、靖远县、平川区)
自贡市(自流井区、贡井区、大安区、荣县、沿滩区、富顺县)
北海市(铁山港区、海城区、银海区、合浦县)
延边朝鲜族自治州(龙井市、图们市、珲春市、和龙市、安图县、汪清县、延吉市、敦化市)
白城市(洮南市、洮北区、大安市、通榆县、镇赉县)
萍乡市(上栗县、莲花县、安源区、芦溪县、湘东区)
杭州市(桐庐县、西湖区、萧山区、上城区、富阳区、建德市、临平区、临安区、拱墅区、余杭区、滨江区、淳安县、钱塘区)
内蒙古自治区
黄冈市(蕲春县、浠水县、麻城市、团风县、罗田县、武穴市、黄梅县、英山县、黄州区、红安县)
太原市(阳曲县、迎泽区、娄烦县、尖草坪区、古交市、晋源区、杏花岭区、清徐县、万柏林区、小店区)
铜仁市(碧江区、万山区、思南县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、德江县、江口县、石阡县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县)
宜春市(万载县、高安市、樟树市、袁州区、奉新县、丰城市、靖安县、上高县、宜丰县、铜鼓县)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、兴仁市、普安县、晴隆县、册亨县、安龙县、望谟县、兴义市)
红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、泸西县、开远市、个旧市、红河县、元阳县、建水县、绿春县、石屏县、蒙自市、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市)
株洲市(天元区、醴陵市、攸县、炎陵县、茶陵县、芦淞区、石峰区、渌口区、荷塘区)
中山市
遂宁市(安居区、船山区、蓬溪县、大英县、射洪市)
伊春市(乌翠区、汤旺县、大箐山县、丰林县、南岔县、嘉荫县、友好区、伊美区、金林区、铁力市)
抚州市(东乡区、乐安县、崇仁县、金溪县、资溪县、南丰县、临川区、南城县、广昌县、宜黄县、黎川县)
钦州市(灵山县、浦北县、钦北区、钦南区)
驻马店市(上蔡县、汝南县、泌阳县、确山县、遂平县、正阳县、新蔡县、平舆县、西平县、驿城区)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
绵阳市(梓潼县、安州区、平武县、北川羌族自治县、盐亭县、涪城区、三台县、江油市、游仙区)
邯郸市(临漳县、大名县、成安县、丛台区、广平县、邱县、鸡泽县、峰峰矿区、邯山区、永年区、涉县、曲周县、武安市、磁县、魏县、馆陶县、肥乡区、复兴区)
大连市(沙河口区、瓦房店市、长海县、普兰店区、西岗区、甘井子区、旅顺口区、庄河市、金州区、中山区)
广元市(朝天区、剑阁县、昭化区、苍溪县、旺苍县、利州区、青川县)
北京市(通州区、东城区、大兴区、密云区、海淀区、房山区、西城区、昌平区、丰台区、石景山区、怀柔区、平谷区、朝阳区、顺义区、门头沟区、延庆区)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
汕头市(潮阳区、潮南区、濠江区、南澳县、龙湖区、金平区、澄海区)
石家庄市(高邑县、新华区、赞皇县、元氏县、藁城区、晋州市、行唐县、辛集市、深泽县、栾城区、平山县、正定县、鹿泉区、无极县、裕华区、桥西区、井陉县、井陉矿区、赵县、灵寿县、长安区、新乐市)
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三门峡市(陕州区、灵宝市、卢氏县、渑池县、湖滨区、义马市)
烟台市(莱州市、福山区、芝罘区、莱山区、招远市、牟平区、栖霞市、海阳市、蓬莱区、莱阳市、龙口市)
泸州市(江阳区、古蔺县、泸县、叙永县、龙马潭区、合江县、纳溪区)
忻州市(宁武县、神池县、五台县、定襄县、原平市、繁峙县、偏关县、保德县、岢岚县、河曲县、五寨县、忻府区、代县、静乐县)
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海北藏族自治州(海晏县、祁连县、门源回族自治县、刚察县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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