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丹东市(振兴区、宽甸满族自治县、凤城市、元宝区、东港市、振安区)

郑州市(新密市、二七区、登封市、上街区、荥阳市、巩义市、新郑市、惠济区、金水区、中原区、管城回族区、中牟县)

南充市(高坪区、嘉陵区、西充县、顺庆区、营山县、蓬安县、仪陇县、南部县、阆中市)

随州市(随县、曾都区、广水市)  哈尔滨市(依兰县、南岗区、道外区、木兰县、平房区、通河县、香坊区、五常市、巴彦县、尚志市、方正县、呼兰区、道里区、宾县、松北区、延寿县、阿城区、双城区)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、平坝区、普定县)

南阳市(新野县、淅川县、唐河县、邓州市、内乡县、南召县、方城县、卧龙区、西峡县、宛城区、桐柏县、社旗县、镇平县)

威海市(荣成市、环翠区、文登区、乳山市)西安市(高陵区、蓝田县、新城区、鄠邑区、雁塔区、临潼区、碑林区、阎良区、灞桥区、周至县、莲湖区、未央区、长安区)

龙岩市(连城县、长汀县、新罗区、武平县、漳平市、上杭县、永定区)  乌兰察布市(兴和县、商都县、卓资县、察哈尔右翼后旗、凉城县、集宁区、四子王旗、察哈尔右翼中旗、丰镇市、察哈尔右翼前旗、化德县)

惠州市(龙门县、惠东县、惠阳区、博罗县、惠城区)

开封市(祥符区、通许县、龙亭区、兰考县、杞县、顺河回族区、禹王台区、鼓楼区、尉氏县)

忻州市(忻府区、五寨县、代县、神池县、岢岚县、偏关县、保德县、原平市、宁武县、定襄县、静乐县、繁峙县、河曲县、五台县)

六安市(金寨县、舒城县、霍邱县、金安区、叶集区、霍山县、裕安区)

太原市(阳曲县、迎泽区、娄烦县、晋源区、万柏林区、杏花岭区、尖草坪区、小店区、清徐县、古交市)

固原市(彭阳县、原州区、西吉县、泾源县、隆德县)

潍坊市(青州市、高密市、寿光市、临朐县、奎文区、昌邑市、潍城区、昌乐县、寒亭区、诸城市、坊子区、安丘市)

黔西南布依族苗族自治州(兴义市、兴仁市、普安县、望谟县、安龙县、册亨县、贞丰县、晴隆县)

马鞍山市(雨山区、含山县、和县、花山区、当涂县、博望区)

石家庄市(灵寿县、井陉矿区、栾城区、新华区、晋州市、鹿泉区、无极县、新乐市、赞皇县、深泽县、辛集市、井陉县、正定县、藁城区、赵县、高邑县、裕华区、平山县、桥西区、长安区、元氏县、行唐县)

自贡市(贡井区、大安区、自流井区、沿滩区、荣县、富顺县)

温州市(泰顺县、龙湾区、平阳县、洞头区、乐清市、龙港市、瑞安市、苍南县、永嘉县、瓯海区、鹿城区、文成县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

合肥市(蜀山区、巢湖市、庐阳区、肥西县、包河区、庐江县、肥东县、长丰县、瑶海区)

萍乡市(莲花县、安源区、湘东区、芦溪县、上栗县)

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、临河区、乌拉特后旗、磴口县、五原县、乌拉特前旗、杭锦后旗)

内江市(市中区、资中县、隆昌市、威远县、东兴区)

绥化市(安达市、绥棱县、青冈县、海伦市、庆安县、肇东市、北林区、兰西县、明水县、望奎县)

梅州市(大埔县、梅县区、兴宁市、蕉岭县、平远县、五华县、梅江区、丰顺县)

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潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

肇庆市(端州区、封开县、德庆县、高要区、广宁县、怀集县、四会市、鼎湖区)

儋州市

三门峡市(陕州区、义马市、湖滨区、渑池县、灵宝市、卢氏县)  铜陵市(郊区、铜官区、枞阳县、义安区)

三亚市(天涯区、海棠区、崖州区、吉阳区)

佛山市(高明区、顺德区、禅城区、三水区、南海区)

菏泽市(郓城县、单县、巨野县、定陶区、牡丹区、曹县、鄄城县、东明县、成武县)苏州市(姑苏区、吴江区、相城区、太仓市、常熟市、虎丘区、昆山市、张家港市、吴中区)

汕尾市(城区、陆丰市、海丰县、陆河县)  普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)

大同市(云冈区、新荣区、平城区、左云县、天镇县、阳高县、广灵县、云州区、浑源县、灵丘县)

鞍山市(海城市、铁西区、岫岩满族自治县、台安县、立山区、铁东区、千山区)延安市(洛川县、吴起县、甘泉县、子长市、富县、安塞区、宝塔区、志丹县、黄龙县、延川县、黄陵县、宜川县、延长县)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、梁河县、陇川县、瑞丽市、盈江县)

松原市(扶余市、长岭县、宁江区、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、格尔木市、茫崖市、德令哈市、都兰县、天峻县)

南平市(松溪县、延平区、邵武市、浦城县、建阳区、政和县、武夷山市、顺昌县、光泽县、建瓯市)

达州市(宣汉县、渠县、通川区、达川区、大竹县、开江县、万源市)

宜春市(铜鼓县、高安市、靖安县、樟树市、袁州区、丰城市、万载县、宜丰县、上高县、奉新县)

黄石市(黄石港区、大冶市、阳新县、西塞山区、下陆区、铁山区)

九江市(濂溪区、德安县、彭泽县、都昌县、修水县、永修县、湖口县、武宁县、庐山市、共青城市、瑞昌市、浔阳区、柴桑区)

郴州市(资兴市、汝城县、嘉禾县、北湖区、临武县、安仁县、桂阳县、苏仙区、宜章县、永兴县、桂东县)

金华市(磐安县、婺城区、金东区、东阳市、永康市、浦江县、武义县、兰溪市、义乌市)

文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、广南县、丘北县、马关县、西畴县、富宁县、砚山县、文山市)

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张家界市(桑植县、永定区、武陵源区、慈利县)

嘉兴市(平湖市、秀洲区、海宁市、南湖区、海盐县、桐乡市、嘉善县)

福州市(闽侯县、福清市、长乐区、台江区、仓山区、永泰县、闽清县、晋安区、鼓楼区、平潭县、罗源县、马尾区、连江县)

唐山市(迁安市、路北区、滦州市、丰润区、路南区、玉田县、迁西县、遵化市、开平区、乐亭县、丰南区、古冶区、滦南县、曹妃甸区)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。