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昌都市(江达县、边坝县、丁青县、类乌齐县、八宿县、洛隆县、卡若区、左贡县、贡觉县、芒康县、察雅县)
临夏回族自治州(永靖县、东乡族自治县、康乐县、临夏市、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、临夏县)
中山市
吉安市(安福县、永丰县、吉州区、吉水县、永新县、遂川县、峡江县、青原区、泰和县、新干县、吉安县、井冈山市、万安县)
徐州市(丰县、睢宁县、贾汪区、沛县、邳州市、云龙区、泉山区、新沂市、铜山区、鼓楼区)
金华市(磐安县、永康市、婺城区、金东区、义乌市、武义县、兰溪市、东阳市、浦江县)
长治市(沁县、潞城区、襄垣县、平顺县、壶关县、武乡县、上党区、屯留区、沁源县、潞州区、黎城县、长子县)
铜仁市(碧江区、江口县、德江县、松桃苗族自治县、万山区、思南县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、石阡县、玉屏侗族自治县)
吴忠市(同心县、利通区、盐池县、青铜峡市、红寺堡区)
和田地区(民丰县、洛浦县、于田县、皮山县、和田市、和田县、策勒县、墨玉县)
怀化市(新晃侗族自治县、麻阳苗族自治县、中方县、辰溪县、沅陵县、鹤城区、会同县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、洪江市)
六盘水市(六枝特区、盘州市、水城区、钟山区)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
榆林市(榆阳区、清涧县、府谷县、米脂县、绥德县、定边县、吴堡县、横山区、佳县、子洲县、神木市、靖边县)
济源市
漯河市(郾城区、舞阳县、召陵区、临颍县、源汇区)
重庆市(云阳县、北碚区、合川区、长寿区、巫山县、大渡口区、璧山区、永川区、涪陵区、开州区、秀山土家族苗族自治县、江津区、万州区、渝北区、荣昌区、江北区、酉阳土家族苗族自治县、南岸区、武隆区、奉节县、丰都县、南川区、渝中区、彭水苗族土家族自治县、潼南区、城口县、巫溪县、大足区、石柱土家族自治县、忠县、垫江县、铜梁区、梁平区、巴南区、九龙坡区、黔江区、綦江区、沙坪坝区)
临汾市(蒲县、乡宁县、曲沃县、吉县、尧都区、襄汾县、安泽县、洪洞县、侯马市、汾西县、大宁县、霍州市、翼城县、隰县、永和县、古县、浮山县)
济南市(商河县、平阴县、长清区、章丘区、济阳区、钢城区、市中区、历城区、槐荫区、莱芜区、历下区、天桥区)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
烟台市(芝罘区、莱州市、莱阳市、招远市、栖霞市、海阳市、蓬莱区、莱山区、龙口市、福山区、牟平区)
江门市(恩平市、江海区、台山市、鹤山市、开平市、新会区、蓬江区)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
牡丹江市(林口县、海林市、东宁市、东安区、绥芬河市、穆棱市、西安区、爱民区、阳明区、宁安市)
毕节市(七星关区、织金县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、纳雍县、金沙县、大方县)
秦皇岛市(海港区、昌黎县、山海关区、北戴河区、青龙满族自治县、抚宁区、卢龙县)
吉林市(磐石市、蛟河市、舒兰市、昌邑区、永吉县、船营区、龙潭区、桦甸市、丰满区)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
伊春市(丰林县、铁力市、嘉荫县、友好区、金林区、南岔县、伊美区、大箐山县、汤旺县、乌翠区)
临沂市(平邑县、蒙阴县、兰陵县、兰山区、费县、沂水县、郯城县、河东区、莒南县、罗庄区、临沭县、沂南县)
东莞市
宜宾市(叙州区、珙县、高县、兴文县、屏山县、南溪区、长宁县、筠连县、翠屏区、江安县)
达州市(大竹县、万源市、渠县、宣汉县、通川区、开江县、达川区)
营口市(老边区、鲅鱼圈区、盖州市、西市区、大石桥市、站前区)
辽阳市(弓长岭区、太子河区、文圣区、灯塔市、白塔区、辽阳县、宏伟区)
泸州市(古蔺县、合江县、江阳区、泸县、龙马潭区、纳溪区、叙永县)
邵阳市(城步苗族自治县、洞口县、双清区、新邵县、邵阳县、武冈市、新宁县、邵东市、绥宁县、隆回县、北塔区、大祥区)
泰州市(泰兴市、靖江市、姜堰区、高港区、兴化市、海陵区)
邯郸市(永年区、丛台区、峰峰矿区、曲周县、邯山区、临漳县、馆陶县、大名县、肥乡区、磁县、复兴区、成安县、武安市、广平县、邱县、魏县、鸡泽县、涉县)
三亚市(崖州区、天涯区、海棠区、吉阳区)
日照市(岚山区、五莲县、东港区、莒县)
沧州市(新华区、吴桥县、南皮县、河间市、献县、肃宁县、任丘市、黄骅市、运河区、海兴县、沧县、东光县、青县、孟村回族自治县、盐山县、泊头市)
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恩施土家族苗族自治州(来凤县、恩施市、建始县、巴东县、利川市、鹤峰县、宣恩县、咸丰县)
甘孜藏族自治州(雅江县、石渠县、康定市、丹巴县、甘孜县、德格县、炉霍县、白玉县、泸定县、道孚县、色达县、得荣县、新龙县、稻城县、九龙县、理塘县、乡城县、巴塘县)
厦门市(同安区、思明区、集美区、翔安区、湖里区、海沧区)
林芝市(米林市、墨脱县、波密县、巴宜区、工布江达县、朗县、察隅县)
杭州市(拱墅区、桐庐县、滨江区、临平区、建德市、西湖区、萧山区、上城区、余杭区、钱塘区、淳安县、富阳区、临安区)
丹东市(振安区、东港市、振兴区、凤城市、宽甸满族自治县、元宝区)
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阜新市(新邱区、细河区、太平区、彰武县、清河门区、海州区、阜新蒙古族自治县)
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随州市(随县、广水市、曾都区)
嘉峪关市
开封市(顺河回族区、龙亭区、禹王台区、杞县、鼓楼区、尉氏县、通许县、兰考县、祥符区)
舟山市(定海区、普陀区、嵊泗县、岱山县)
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白城市(洮北区、洮南市、大安市、镇赉县、通榆县)
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怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
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据央视新闻报道,近日法庭文件、律师声明及全美各大学公告显示,特朗普政府已取消了至少88所高校的529名学生、教职员工和研究人员的签证,作为其大规模驱逐行动的一部分。据澎湃新闻此前报道,当地时间4月11日,四位分别来自加州大学伯克利分校、卡内基梅隆大学等顶尖学府的中国学生对美国国土安全部及其下属的移民执法机构提起了诉讼。
负责此案的德恒律师事务所硅谷办公室负责人朱可亮团队在当地时间15日下午向加州地区法院提交了希望中止全美范围内上述签证撤销的“临时禁止令”申请动议,并随后接受了澎湃新闻(www.thepaper.cn)的独家采访,详细介绍了该起诉讼的来龙去脉及其背景。
提供证词留学生的中国籍比例超9成
朱可亮介绍,4月7日,有移民律师联系了他,提到有一些留学生的签证被无故取消。随着更多案例的出现和对情况的进一步了解,朱可亮及其团队意识到问题的严重性,并决定采取法律行动来应对。随后,他们迅速联系了一些受影响的学生,选定了四位原告代表,并于11日完成了诉状的准备,向加州联邦法院递交了立案申请。
朱可亮介绍,此次诉讼代表的是四位来自美国四所不同大学的原告,但事件的影响波及面非常广,可能会影响到成百上千名留学生,其中绝大多数为中国留学生。
“由于单个留学生打官司存在来不及、负担不起或效率低下等问题,我们的目标是争取到一个覆盖全国的禁止令。这意味着我们需要向法院证明该问题对全美范围内的留学生都有影响,从而促使法官发布不仅限于这四位原告而是针对所有受影响留学生的禁令。”朱可亮说。
过去几天,朱可亮团队收集了美国媒体对学生签证被取消的新闻报道,从中筛选出可靠的信源整理后提交给法院。同时,他们在留学生群体中发起了号召,邀请受到相同影响的学生提供书面证词。仅上周末,就收到了大约五六十名国际学生的信息,其中有36位提供了书面证词,涵盖了美国各地30所不同的大学。在这36份证词中,约有30份来自中国大陆的留学生,其余来自伊朗、印度等地,表明此问题并非孤立事件,而是涉及整个在美留学生群体的问题。
“值得注意的是,中国留学生的比例不合理地高,超过90%。尽管印度留学生在美国的数量近年来有所增加,甚至超过了中国留学生,但在实际接触到的签证被取消案例中,受影响的学生绝大多数为中国留学生,只有1份收到的书面证词是印度学生的。”朱可亮说。
朱可亮分析认为,这种情况表明特朗普政府的行为可能具有特定的政治动机,旨在制造一种恐惧氛围,迫使中国留学生离开美国。
“我接到过一个电话,有一个纽约的中国留学生说自从收到通知以后,他已经在公寓里待了一周多都不敢出门,因为他怕出门就会被美国官员给递解出去。”朱可亮说。
另一位学建筑设计的原告因为失去了学生签证身份,面临无法在下个月如期毕业的严重问题。
历史上,美国从未发生过如此大规模地取消学生签证的情况。最相近的两次情况是1979年的伊朗人质危机和“9·11”事件后,美国曾出现过对留学生的大规模调查。但即便是当时,美国政府也没有采取直接取消学生签证的做法,而是给予了学生解释的机会。但朱可亮指出此次事件缺乏提前通知与解释机会,违背了美国宪法规定的正当程序原则(dueprocess)。
学签被撤销原因缺乏标准
到底是什么原因导致留学生的签证被取消?根据现有信息,取消的原因多种多样,似乎缺乏一个明确的、统一的标准。
此前,特朗普政府曾表示要依据某些法律理由取消支持巴勒斯坦反对以色列的学生签证。据《纽约时报》报道,约有300多名学生因此受到影响。然而,在朱可亮接触到的案例中,似乎与此无关,大部分中国留学生并不关心此类政治议题,且美国政府并未明确说明取消签证的具体理由。从现有的原告情况来看,没有明显的规律可循,显示出执法过程中的不精确性与不合规范。
“即使是非常轻微的违法行为,如超速驾驶或酒驾,也可能成为签证被撤销的理由。有些案例中,学生曾有过被逮捕但未被定罪的记录,还有学生没有任何违法违规的记录。”朱可亮说。“在提交书面证词的30多名学生中,专业分布广泛,有学多媒体、音乐、电影、政治学的,什么都有。”
目前,朱可亮的法律团队正全力以赴准备案件材料。“虽然面临诸多挑战,但我们依然保持乐观态度。毕竟,司法往往是维护基本价值观的最后一道防线,特别是在面对行政权力滥用的情况下尤为重要。这也彰显出美国司法制度在保障公平正义方面的重要性。无论结果如何,我们都将竭尽全力,期待司法能够发挥其应有的作用。”朱可亮说。
此次留学生签证大范围被撤销或许并非孤立事件。在特朗普第一任期中美贸易战全美开打后,两国在经济领域的竞争实际已经扩散至其他多个领域。彼时起,中国学生赴美难度增加已初见端倪。
2020年7月,美国移民和海关执法局(ICE)宣布暂停发放网课学生的签证。同年特朗普发布了一项名为《禁止部分中国留学生和研究人员入境》的行政命令,即所谓“10043号行政令”。该行政令取消了1000多名中国理工科研究生的签证,宣称是为了防范技术转移风险。特朗普第二任期开启后不久,曾有部分美国议员提出议案试图阻止中国学生获得留学签证。
值得注意的是,特朗普政府不仅针对留学生,还对许多大学及律所施加了压力。截至2023-24学年,中国学生在美人数仍达27.7万人,占国际学生总数的四分之一,是美国高校经费和人才的重要来源。尽管近年来这一比例有所下降,中国依然是美国高等教育体系中重要的国际合作伙伴之一。许多专家都指出,在当前中美关系复杂演化的背景下,若将中国留学生普遍与“国家安全风险”联系起来,将对美国高等教育的开放性和包容性原则及其全球吸引力构成长期挑战。
新闻结尾
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