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平顶山市(宝丰县、叶县、鲁山县、汝州市、新华区、舞钢市、郏县、卫东区、石龙区、湛河区)

衡阳市(蒸湘区、衡南县、常宁市、雁峰区、石鼓区、南岳区、衡山县、祁东县、珠晖区、耒阳市、衡东县、衡阳县)

太原市(娄烦县、尖草坪区、迎泽区、古交市、阳曲县、杏花岭区、清徐县、晋源区、小店区、万柏林区)

长沙市(浏阳市、雨花区、长沙县、宁乡市、望城区、芙蓉区、开福区、天心区、岳麓区)  南平市(光泽县、武夷山市、建阳区、政和县、邵武市、延平区、建瓯市、浦城县、松溪县、顺昌县)

清远市(清城区、清新区、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、连州市、英德市、阳山县)

商丘市(民权县、睢县、虞城县、柘城县、宁陵县、夏邑县、梁园区、睢阳区、永城市)

漳州市(东山县、芗城区、诏安县、漳浦县、长泰区、龙海区、平和县、华安县、龙文区、云霄县、南靖县)

南昌市(进贤县、安义县、西湖区、新建区、红谷滩区、东湖区、青山湖区、青云谱区、南昌县)  通辽市(库伦旗、扎鲁特旗、奈曼旗、霍林郭勒市、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县)

开封市(龙亭区、禹王台区、尉氏县、通许县、祥符区、顺河回族区、鼓楼区、兰考县、杞县)

莆田市(仙游县、涵江区、荔城区、城厢区、秀屿区)

韶关市(曲江区、翁源县、武江区、乐昌市、始兴县、乳源瑶族自治县、新丰县、浈江区、仁化县、南雄市)

茂名市(化州市、电白区、茂南区、高州市、信宜市)

天水市(甘谷县、麦积区、张家川回族自治县、清水县、武山县、秦安县、秦州区)

保定市(博野县、满城区、高阳县、阜平县、曲阳县、清苑区、涞源县、徐水区、易县、定州市、安国市、涿州市、定兴县、容城县、高碑店市、雄县、唐县、安新县、涞水县、望都县、蠡县、顺平县、竞秀区、莲池区)

铜川市(印台区、宜君县、耀州区、王益区)

怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)

连云港市(灌南县、海州区、连云区、灌云县、赣榆区、东海县)

遵义市(余庆县、凤冈县、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、绥阳县、桐梓县、习水县、播州区、正安县、仁怀市、赤水市、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县)

嘉兴市(平湖市、秀洲区、嘉善县、桐乡市、海宁市、海盐县、南湖区)

哈尔滨市(木兰县、香坊区、道里区、延寿县、五常市、依兰县、松北区、南岗区、平房区、阿城区、尚志市、宾县、通河县、方正县、呼兰区、双城区、巴彦县、道外区)

广元市(青川县、朝天区、剑阁县、昭化区、苍溪县、旺苍县、利州区)

来宾市(金秀瑶族自治县、象州县、兴宾区、合山市、忻城县、武宣县)

绍兴市(诸暨市、新昌县、柯桥区、嵊州市、越城区、上虞区)

曲靖市(马龙区、宣威市、麒麟区、罗平县、师宗县、陆良县、会泽县、富源县、沾益区)

白银市(平川区、靖远县、会宁县、白银区、景泰县)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

达州市(开江县、宣汉县、大竹县、万源市、通川区、达川区、渠县)

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德阳市(什邡市、绵竹市、广汉市、旌阳区、中江县、罗江区)

咸宁市(咸安区、崇阳县、赤壁市、通城县、嘉鱼县、通山县)

江门市(恩平市、台山市、江海区、新会区、蓬江区、开平市、鹤山市)

雅安市(芦山县、宝兴县、汉源县、石棉县、名山区、雨城区、荥经县、天全县)  黑河市(五大连池市、嫩江市、爱辉区、孙吴县、逊克县、北安市)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、突泉县、阿尔山市、乌兰浩特市、扎赉特旗)

日照市(东港区、岚山区、莒县、五莲县)

湖州市(南浔区、德清县、吴兴区、安吉县、长兴县)安顺市(紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、普定县、平坝区)

青岛市(黄岛区、平度市、市南区、李沧区、即墨区、市北区、胶州市、莱西市、城阳区、崂山区)  邵阳市(绥宁县、新宁县、大祥区、隆回县、双清区、洞口县、城步苗族自治县、武冈市、邵东市、邵阳县、北塔区、新邵县)

朝阳市(北票市、朝阳县、双塔区、建平县、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市)

天津市(河西区、东丽区、河东区、北辰区、津南区、宝坻区、南开区、静海区、蓟州区、西青区、红桥区、武清区、宁河区、河北区、和平区、滨海新区)

那曲市(尼玛县、双湖县、巴青县、聂荣县、嘉黎县、索县、安多县、色尼区、班戈县、申扎县、比如县)安康市(汉滨区、紫阳县、镇坪县、平利县、白河县、岚皋县、宁陕县、汉阴县、石泉县、旬阳市)

包头市(昆都仑区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、东河区、白云鄂博矿区、土默特右旗、青山区、石拐区、九原区)

长治市(潞城区、长子县、武乡县、襄垣县、平顺县、沁源县、壶关县、潞州区、沁县、屯留区、黎城县、上党区)

攀枝花市(仁和区、东区、米易县、盐边县、西区)

宜春市(铜鼓县、袁州区、丰城市、万载县、宜丰县、高安市、奉新县、上高县、靖安县、樟树市)

玉树藏族自治州(称多县、治多县、杂多县、囊谦县、玉树市、曲麻莱县)

周口市(鹿邑县、郸城县、太康县、西华县、淮阳区、扶沟县、川汇区、项城市、沈丘县、商水县)

龙岩市(永定区、上杭县、新罗区、连城县、长汀县、武平县、漳平市)

鞍山市(岫岩满族自治县、台安县、立山区、铁西区、千山区、海城市、铁东区)

三亚市(崖州区、吉阳区、海棠区、天涯区)

舟山市(嵊泗县、定海区、普陀区、岱山县)

滨州市(惠民县、阳信县、沾化区、无棣县、滨城区、邹平市、博兴县)

六盘水市(六枝特区、水城区、钟山区、盘州市)

湘潭市(雨湖区、岳塘区、韶山市、湘潭县、湘乡市)

宜昌市(当阳市、五峰土家族自治县、猇亭区、宜都市、秭归县、伍家岗区、枝江市、兴山县、点军区、西陵区、长阳土家族自治县、夷陵区、远安县)

厦门市(同安区、湖里区、海沧区、翔安区、思明区、集美区)

赣州市(宁都县、上犹县、会昌县、安远县、信丰县、章贡区、大余县、瑞金市、于都县、兴国县、赣县区、崇义县、全南县、寻乌县、龙南市、石城县、南康区、定南县)

　　“写明套餐内不计费，为何骑行还要多掏钱？”

　　——揭开部分网络消费中“包”藏的猫腻

　　网络消费中，“月卡”“年卡”等会员制以更优惠的价格吸引消费者购买，也因产生更强的用户黏性而让平台经营方获取更高收益。本是买卖双方共赢的消费模式，却引发一些消费质疑。比如，近来共享单车月卡让不少消费者不胜烦恼。

　　购买月卡后，当月规定时长内骑行仍被超时计费、次卡充当月卡误导消费者购买等，成为消费者投诉焦点。这些问题是否涉嫌乱收费？消费者为何退款难？网络平台如何更好保障消费者的权益，给予消费者更好的消费体验？

　　套餐超时计费引吐槽

　　近来，作为解决出行“最后一公里”的共享单车，出现一些消费争议。部分消费者因刚需购买“月卡”“次卡”后，并未真正享受到优惠。

　　记者在采访中发现，不少消费者在购买平台更优惠的骑行卡后，出现被多扣款的情况。来自广东的唐女士，近日一次骑行某品牌共享单车，到达目的地后手动上锁并听到“关锁成功”提示后才离开，全程骑行不到20分钟。后续查看手机App显示骑行时间为240分钟，扣掉购买月卡的优惠后，还要再支付4元。唐女士表示，两周内遇到5、6次类似情形，有的被成功退款，但有的退款失败，没有有效的解决方案，她担心之后还会被多扣钱。

　　记者在该共享单车平台看到，此类“月卡”“年卡”购买说明中写明：“每单60分钟内免费，若骑行订单超过可抵扣时长，需另行支付差额。”

　　记者在多个网络社交平台发现，有不少网民分享了关于共享单车的投诉和退费攻略。有网民反映“一个月内共被多扣60多元”“扣费前没有收到提醒通知”“单次最高多扣12元”“平台自动扣费不通知，查看订单信息发现过去39个订单产生共计219元费用”等。

　　网络平台上一位消费者反映，近来经历了三次骑行结束确认手动关锁完成后一小时，被平台发送信息提醒车辆未还，并额外扣费的情况。

　　北京嘉潍律师事务所律师赵占领表示，除共享单车外，像共享充电宝等按时计费的产品，都可能产生类似消费问题。消费者需要提供证据证明骑行出现问题，但大部分情况下消费者很难取证。如果消费者举证难，就需要平台尽到核实责任，不应嫌麻烦而影响用户消费体验。

　　不少消费者表示，虽然每次扣费额度不高，但却很闹心。为了几块、十几块钱，要打很多个客服电话，有时还退不回来，还会担心不知道哪次又会遇到类似情况。

　　“月卡”“年卡”消费猫腻多

　　当前，在各类网络消费中都有“月卡”“年卡”等会员制，有些还与“自动续费”“免密支付”等支付方式捆绑。看似更加便捷，实则让扣费变得更加无感。

　　记者在黑猫投诉平台输入“月卡”“年卡”进行关键词搜索时发现，平台投诉达到3000多条。很多投诉涉及“自动扣费未通知本人”“重复扣费”“次卡充当月卡误导消费者”等情况，涵盖购物、影视、学习、骑行、游戏等多个消费领域。

　　——页面自动默认购买，消费者并不知情。一位消费者告诉记者，今年4月，他在某购物平台付款后发现有一笔已支付的平台会员月卡订单。在查看账号信息时，才知道这是之前一次购物时下单页面平台自动默认为用户勾选了购买月卡的服务选项，平台没有尽到显著告知义务。“我按照客服的提示进行操作，尝试了几次仍无法将会员卡进行退款。”该消费者说。

　　——自动续费无事先通知。黑猫投诉平台有消费者投诉，其在某线上学习平台分别购买24元的月卡和198元的年卡时，平台并未在明显处标识“自动续费”字样。在其不知情的情况下，平台于2020年10月至2021年2月自动扣费月卡5个月费用，2023年和2024年自动扣费年卡2年费用，共计516元，扣费期间没有任何短信、电话或邮件通知。记者在多个网络社交平台上看到不少类似自动续费情形的投诉帖。

　　——“次卡”变“月卡”，误导消费者购买。有消费者反映，某共享单车平台将骑行优惠卡放在页面醒目位置，并使用“30”字样。他以为是月卡，购买后发现是次卡，“30”字样实为骑行30次，且强制要求一个月内使用完，超过时间后剩余次数无效。“平台有意诱导消费者购买优惠卡，但采用模糊的优惠说明，存在明显误导消费的行为。”该消费者说。

　　还有的消费者表示，网络消费中还会遇到首月低价但自动续费恢复高价等情形。

　　平台管理“缺位”消费者权益谁来守护？

　　针对当前“月卡”“年卡”等会员消费中的各类“猫腻”操作，业内专家提醒消费者谨慎选购的同时，也纷纷指出平台方存在管理“缺位”问题，应严格遵守法律规定，优化技术和监管手段，维护交易公平公正。

　　网络交易经营者采取自动展期、自动续费等方式提供服务的，应当在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前五日，以显著方式提请消费者注意，由消费者自主选择；在服务期间内，应当为消费者提供显著、简便的随时取消或者变更的选项，并不得收取不合理费用。实际上，《网络交易监督管理办法》《消费者权益保护法实施条例》等已作出明确规定。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，网络消费应严格按照用户协议中规定的权利义务关系来处理纠纷问题，平台方也应尽到相应管理和核实责任，不应忽视消费者的诉求。

　　赵占领表示，消费者应加强证据意识。比如在骑行等消费场景中，可通过拍视频等方式留存证据。在消费者难以举证的情况下，平台应通过技术手段准确判断实际情况，比如是消费者操作问题，还是车辆硬件故障或软件系统出现漏洞导致无法准确计算停车时间。

　　“对于自动续费等情形，平台应以显著方式进行提醒。系统默认勾选、隐藏在篇幅较长的用户协议条款中、故意使用较小字样等，均属于违规行为。通过误导、隐瞒等方式侵害了消费者的合法权益。”赵占领说，平台应全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，充分保障消费者的知情权和选择权，才能做到真正的公平交易。

　　中国人民大学法学院教授刘俊海认为，相关部门应加大监管力度，消除监管盲区，对平台经营者形成较强警示效应。消费者协会等第三方机构组织要发挥积极作用，帮助消费者进行维权，同时不定期公布典型案例或消费提示。

　　记者阳娜来源：经济参考报