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客户反馈机制：建立完善的客户反馈机制，持续改进服务质量。
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全国服务区域：
葫芦岛市(连山区、兴城市、南票区、龙港区、绥中县、建昌县)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、金塔县、瓜州县、玉门市、敦煌市、肃州区)
潍坊市(潍城区、坊子区、寿光市、青州市、临朐县、诸城市、安丘市、昌邑市、奎文区、高密市、昌乐县、寒亭区)
北京市(房山区、顺义区、海淀区、密云区、丰台区、门头沟区、朝阳区、石景山区、通州区、延庆区、昌平区、西城区、怀柔区、平谷区、大兴区、东城区)
通化市(东昌区、柳河县、梅河口市、通化县、集安市、二道江区、辉南县)
韶关市(仁化县、新丰县、乳源瑶族自治县、曲江区、翁源县、南雄市、乐昌市、浈江区、武江区、始兴县)
合肥市(肥西县、瑶海区、庐阳区、长丰县、蜀山区、肥东县、包河区、巢湖市、庐江县)
东莞市
黄石市(阳新县、西塞山区、大冶市、铁山区、下陆区、黄石港区)
临夏回族自治州(和政县、广河县、临夏市、康乐县、永靖县、临夏县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
佛山市(南海区、三水区、高明区、禅城区、顺德区)
佳木斯市(郊区、东风区、同江市、抚远市、桦川县、前进区、桦南县、富锦市、汤原县、向阳区)
嘉峪关市
邢台市(清河县、宁晋县、巨鹿县、新河县、柏乡县、沙河市、临西县、任泽区、南和区、平乡县、广宗县、襄都区、信都区、隆尧县、威县、南宫市、内丘县、临城县)
连云港市(海州区、赣榆区、灌南县、东海县、连云区、灌云县)
海东市(循化撒拉族自治县、互助土族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、平安区)
盐城市(响水县、东台市、滨海县、建湖县、阜宁县、射阳县、亭湖区、大丰区、盐都区)
金昌市(永昌县、金川区)
惠州市(惠阳区、惠城区、龙门县、博罗县、惠东县)
玉树藏族自治州(杂多县、治多县、玉树市、曲麻莱县、称多县、囊谦县)
阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、阿坝县、黑水县、松潘县、汶川县、茂县、马尔康市、金川县、小金县、若尔盖县、壤塘县、理县、红原县)
十堰市(郧西县、丹江口市、郧阳区、房县、茅箭区、张湾区、竹山县、竹溪县)
辽阳市(宏伟区、弓长岭区、太子河区、白塔区、灯塔市、辽阳县、文圣区)
雅安市(天全县、芦山县、石棉县、雨城区、汉源县、宝兴县、名山区、荥经县)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、安龙县、兴义市、晴隆县、册亨县、望谟县、普安县、兴仁市)
阿克苏地区(沙雅县、柯坪县、拜城县、阿克苏市、乌什县、新和县、温宿县、库车市、阿瓦提县)
黄冈市(黄梅县、麻城市、武穴市、罗田县、红安县、蕲春县、团风县、英山县、黄州区、浠水县)
安阳市(滑县、林州市、安阳县、汤阴县、北关区、内黄县、殷都区、龙安区、文峰区)
北海市(银海区、铁山港区、合浦县、海城区)
延安市(志丹县、延长县、延川县、黄陵县、黄龙县、宜川县、安塞区、吴起县、宝塔区、甘泉县、洛川县、富县、子长市)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
辽源市(东辽县、龙山区、东丰县、西安区)
遂宁市(蓬溪县、射洪市、大英县、船山区、安居区)
邯郸市(大名县、临漳县、丛台区、广平县、复兴区、魏县、成安县、馆陶县、邱县、永年区、肥乡区、涉县、鸡泽县、武安市、邯山区、峰峰矿区、磁县、曲周县)
宜昌市(枝江市、长阳土家族自治县、夷陵区、当阳市、兴山县、点军区、猇亭区、伍家岗区、西陵区、秭归县、远安县、宜都市、五峰土家族自治县)
齐齐哈尔市(讷河市、克东县、昂昂溪区、依安县、拜泉县、甘南县、龙沙区、铁锋区、富裕县、克山县、龙江县、梅里斯达斡尔族区、泰来县、建华区、富拉尔基区、碾子山区)
崇左市(大新县、扶绥县、宁明县、天等县、凭祥市、龙州县、江州区)
海南藏族自治州(兴海县、贵德县、同德县、贵南县、共和县)
安庆市(太湖县、宿松县、大观区、怀宁县、岳西县、潜山市、望江县、迎江区、宜秀区、桐城市)
郴州市(资兴市、桂阳县、北湖区、临武县、安仁县、永兴县、嘉禾县、桂东县、汝城县、苏仙区、宜章县)
宜宾市(珙县、长宁县、屏山县、筠连县、高县、江安县、翠屏区、兴文县、南溪区、叙州区)
昌吉回族自治州(奇台县、木垒哈萨克自治县、阜康市、呼图壁县、昌吉市、玛纳斯县、吉木萨尔县)
衡水市(桃城区、枣强县、武邑县、深州市、景县、武强县、饶阳县、故城县、阜城县、冀州区、安平县)
台州市(天台县、温岭市、椒江区、玉环市、三门县、路桥区、仙居县、临海市、黄岩区)
宿州市(泗县、萧县、埇桥区、灵璧县、砀山县)
双鸭山市(友谊县、四方台区、饶河县、尖山区、宝清县、集贤县、岭东区、宝山区)
龙岩市(连城县、武平县、新罗区、永定区、上杭县、漳平市、长汀县)
汉中市(城固县、勉县、留坝县、西乡县、略阳县、南郑区、洋县、宁强县、镇巴县、汉台区、佛坪县)
河源市(连平县、源城区、东源县、龙川县、紫金县、和平县)
铜川市(耀州区、王益区、印台区、宜君县)
滨州市(邹平市、滨城区、无棣县、沾化区、博兴县、阳信县、惠民县)
桂林市(叠彩区、秀峰区、象山区、灌阳县、恭城瑶族自治县、资源县、兴安县、全州县、荔浦市、七星区、阳朔县、龙胜各族自治县、灵川县、平乐县、雁山区、临桂区、永福县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、芒市、瑞丽市、陇川县、盈江县)
广安市(岳池县、华蓥市、武胜县、前锋区、广安区、邻水县)
肇庆市(鼎湖区、广宁县、高要区、端州区、四会市、封开县、怀集县、德庆县)
清远市(连南瑶族自治县、佛冈县、清城区、清新区、连山壮族瑶族自治县、连州市、阳山县、英德市)
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伊犁哈萨克自治州(巩留县、昭苏县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、新源县、尼勒克县、霍城县、伊宁市、霍尔果斯市、特克斯县、奎屯市)
锦州市(凌海市、北镇市、义县、太和区、凌河区、古塔区、黑山县)
蚌埠市(五河县、怀远县、禹会区、龙子湖区、淮上区、蚌山区、固镇县)
晋城市(沁水县、高平市、阳城县、陵川县、城区、泽州县)
梧州市(藤县、万秀区、长洲区、龙圩区、苍梧县、蒙山县、岑溪市)
镇江市(句容市、京口区、润州区、扬中市、丹徒区、丹阳市)
淮安市(淮安区、淮阴区、清江浦区、涟水县、金湖县、盱眙县、洪泽区)
石河子市(双河市、阿拉尔市、图木舒克市、铁门关市、胡杨河市、可克达拉市、北屯市、五家渠市、昆玉市、白杨市、新星市)
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内江市(市中区、东兴区、资中县、威远县、隆昌市)
保山市(隆阳区、昌宁县、腾冲市、施甸县、龙陵县)
许昌市(襄城县、长葛市、建安区、鄢陵县、禹州市、魏都区)
转自：北京商报
农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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