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全国服务区域：
晋中市(平遥县、榆次区、灵石县、寿阳县、昔阳县、祁县、介休市、榆社县、和顺县、太谷区、左权县)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、罗甸县、平塘县、荔波县、贵定县、都匀市、惠水县、独山县、长顺县、三都水族自治县、福泉市、龙里县)
阿里地区(札达县、改则县、措勤县、革吉县、普兰县、噶尔县、日土县)
益阳市(安化县、沅江市、桃江县、南县、资阳区、赫山区)
衡水市(安平县、武强县、饶阳县、阜城县、冀州区、深州市、武邑县、枣强县、故城县、桃城区、景县)
林芝市(朗县、波密县、巴宜区、工布江达县、墨脱县、米林市、察隅县)
厦门市(集美区、翔安区、海沧区、同安区、思明区、湖里区)
郑州市(二七区、巩义市、中牟县、中原区、新密市、金水区、管城回族区、登封市、上街区、荥阳市、惠济区、新郑市)
蚌埠市(固镇县、淮上区、龙子湖区、怀远县、蚌山区、五河县、禹会区)
昆明市(呈贡区、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、五华区、寻甸回族彝族自治县、嵩明县、东川区、富民县、晋宁区、西山区、宜良县、石林彝族自治县、官渡区、安宁市)
通辽市(开鲁县、库伦旗、扎鲁特旗、科尔沁区、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗)
阜阳市(颍州区、阜南县、颍泉区、太和县、颍上县、界首市、颍东区、临泉县)
常德市(澧县、津市市、汉寿县、安乡县、石门县、武陵区、桃源县、鼎城区、临澧县)
宿迁市(泗洪县、宿豫区、沭阳县、宿城区、泗阳县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿合奇县、阿图什市)
黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县)
武汉市(江夏区、汉阳区、洪山区、江岸区、硚口区、新洲区、黄陂区、江汉区、青山区、武昌区、汉南区、蔡甸区、东西湖区)
贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、八步区、平桂区、昭平县)
柳州市(柳北区、融安县、鱼峰区、城中区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳江区、柳城县、柳南区、鹿寨县)
南宁市(良庆区、横州市、兴宁区、青秀区、马山县、上林县、江南区、邕宁区、宾阳县、西乡塘区、武鸣区、隆安县)
济南市(槐荫区、历城区、天桥区、莱芜区、历下区、钢城区、平阴县、济阳区、市中区、章丘区、长清区、商河县)
临汾市(翼城县、永和县、襄汾县、浮山县、古县、隰县、霍州市、蒲县、洪洞县、吉县、大宁县、安泽县、乡宁县、汾西县、侯马市、曲沃县、尧都区)
西藏自治区
拉萨市(墨竹工卡县、林周县、达孜区、堆龙德庆区、尼木县、当雄县、曲水县、城关区)
辽源市(西安区、东丰县、东辽县、龙山区)
常州市(武进区、钟楼区、新北区、溧阳市、天宁区、金坛区)
阜新市(新邱区、细河区、海州区、彰武县、阜新蒙古族自治县、清河门区、太平区)
枣庄市(台儿庄区、市中区、峄城区、山亭区、滕州市、薛城区)
内江市(威远县、东兴区、隆昌市、资中县、市中区)
湛江市(麻章区、赤坎区、雷州市、霞山区、坡头区、吴川市、廉江市、遂溪县、徐闻县)
漯河市(舞阳县、召陵区、临颍县、郾城区、源汇区)
重庆市(江北区、垫江县、璧山区、酉阳土家族苗族自治县、大足区、武隆区、合川区、渝中区、巫溪县、忠县、九龙坡区、潼南区、巫山县、长寿区、开州区、綦江区、涪陵区、石柱土家族自治县、城口县、丰都县、南岸区、铜梁区、巴南区、沙坪坝区、南川区、渝北区、秀山土家族苗族自治县、江津区、万州区、北碚区、云阳县、奉节县、黔江区、永川区、荣昌区、梁平区、大渡口区、彭水苗族土家族自治县)
宝鸡市(金台区、麟游县、眉县、凤县、扶风县、岐山县、凤翔区、渭滨区、陈仓区、千阳县、太白县、陇县)
通化市(通化县、二道江区、集安市、柳河县、东昌区、辉南县、梅河口市)
安阳市(汤阴县、内黄县、林州市、安阳县、龙安区、殷都区、北关区、文峰区、滑县)
宣城市(广德市、泾县、旌德县、郎溪县、绩溪县、宁国市、宣州区)
云浮市(郁南县、新兴县、云安区、云城区、罗定市)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、天峻县、德令哈市、格尔木市、都兰县、乌兰县)
丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县)
甘孜藏族自治州(丹巴县、德格县、康定市、泸定县、道孚县、乡城县、得荣县、巴塘县、理塘县、稻城县、白玉县、甘孜县、色达县、雅江县、新龙县、石渠县、炉霍县、九龙县)
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商洛市(商州区、丹凤县、镇安县、商南县、洛南县、柞水县、山阳县)
北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)
湖州市(安吉县、吴兴区、德清县、长兴县、南浔区)
杭州市(萧山区、余杭区、拱墅区、滨江区、临安区、淳安县、建德市、上城区、钱塘区、临平区、西湖区、桐庐县、富阳区)
海口市(琼山区、美兰区、秀英区、龙华区)
营口市(盖州市、大石桥市、老边区、鲅鱼圈区、西市区、站前区)
阿克苏地区(沙雅县、拜城县、阿克苏市、温宿县、新和县、阿瓦提县、乌什县、柯坪县、库车市)
荆门市(京山市、东宝区、沙洋县、钟祥市、掇刀区)
新乡市(辉县市、封丘县、凤泉区、原阳县、获嘉县、卫滨区、牧野区、红旗区、新乡县、长垣市、延津县、卫辉市)
武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、温泉县、博乐市)
广元市(朝天区、剑阁县、青川县、利州区、旺苍县、昭化区、苍溪县)
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株洲市(芦淞区、醴陵市、炎陵县、茶陵县、荷塘区、天元区、渌口区、攸县、石峰区)
梅州市(平远县、五华县、丰顺县、兴宁市、梅江区、梅县区、蕉岭县、大埔县)
朝阳市(建平县、北票市、朝阳县、凌源市、双塔区、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
南充市(蓬安县、仪陇县、顺庆区、高坪区、西充县、南部县、嘉陵区、阆中市、营山县)
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中山市
六安市(金寨县、霍邱县、裕安区、霍山县、金安区、叶集区、舒城县)
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新疆维吾尔自治区
南阳市(南召县、社旗县、唐河县、淅川县、镇平县、西峡县、方城县、邓州市、宛城区、新野县、桐柏县、卧龙区、内乡县)
乐山市(峨边彝族自治县、沐川县、五通桥区、市中区、犍为县、夹江县、峨眉山市、金口河区、沙湾区、井研县、马边彝族自治县)
滁州市(来安县、天长市、定远县、琅琊区、凤阳县、南谯区、明光市、全椒县)
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威海市(文登区、荣成市、环翠区、乳山市)
玉树藏族自治州(称多县、治多县、杂多县、玉树市、囊谦县、曲麻莱县)
白城市(镇赉县、洮北区、通榆县、洮南市、大安市)
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【新华解读】以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点
新华财经北京4月26日电 “十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。
着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。
郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。
加紧实施更加积极有为的宏观政策
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。
“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。
“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。
“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。
增强消费对经济增长的拉动作用
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。
“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。
今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。
会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。
“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。
针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。
多措并举帮扶困难企业
当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。
“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。
中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。
“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。
在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。
当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。
蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。
用深化改革开放的办法解决发展中的问题
越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。
“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。
“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续用力防范化解重点领域风险
统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。
会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。
今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。
楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。
会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。
着力保障和改善民生
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。
亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。
“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。
“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。
“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。
编辑：王晓伟
新闻结尾
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