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汕头市(澄海区、龙湖区、潮南区、金平区、潮阳区、濠江区、南澳县)
徐州市(丰县、泉山区、邳州市、铜山区、鼓楼区、新沂市、沛县、云龙区、贾汪区、睢宁县)
通化市(柳河县、梅河口市、集安市、二道江区、辉南县、通化县、东昌区)
日喀则市(白朗县、定日县、仲巴县、南木林县、吉隆县、谢通门县、昂仁县、拉孜县、定结县、萨嘎县、岗巴县、康马县、亚东县、仁布县、聂拉木县、江孜县、桑珠孜区、萨迦县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)
抚顺市(望花区、新宾满族自治县、顺城区、新抚区、清原满族自治县、抚顺县、东洲区)
扬州市(宝应县、邗江区、高邮市、仪征市、广陵区、江都区)
枣庄市(峄城区、台儿庄区、山亭区、市中区、滕州市、薛城区)
新乡市(卫滨区、原阳县、辉县市、凤泉区、新乡县、红旗区、长垣市、延津县、卫辉市、封丘县、获嘉县、牧野区)
台州市(黄岩区、仙居县、温岭市、椒江区、玉环市、三门县、天台县、路桥区、临海市)
防城港市(东兴市、港口区、上思县、防城区)
广元市(苍溪县、旺苍县、昭化区、青川县、利州区、剑阁县、朝天区)
海东市(循化撒拉族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、平安区、化隆回族自治县)
张家界市(永定区、慈利县、武陵源区、桑植县)
郴州市(桂东县、汝城县、资兴市、苏仙区、宜章县、北湖区、嘉禾县、安仁县、临武县、永兴县、桂阳县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
五指山市(文昌市、万宁市、东方市、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、临高县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、琼海市、屯昌县、白沙黎族自治县、定安县)
西宁市(城中区、湟源县、大通回族土族自治县、城东区、湟中区、城北区、城西区)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、册亨县、普安县、兴仁市、贞丰县、望谟县、晴隆县、安龙县)
辽源市(东丰县、东辽县、龙山区、西安区)
杭州市(滨江区、西湖区、临安区、萧山区、上城区、拱墅区、淳安县、桐庐县、余杭区、钱塘区、建德市、富阳区、临平区)
张家口市(宣化区、蔚县、桥西区、沽源县、尚义县、张北县、怀安县、赤城县、涿鹿县、康保县、万全区、崇礼区、怀来县、阳原县、下花园区、桥东区)
天水市(秦安县、武山县、麦积区、张家川回族自治县、甘谷县、清水县、秦州区)
内江市(威远县、资中县、东兴区、隆昌市、市中区)
唐山市(开平区、滦州市、曹妃甸区、丰南区、滦南县、玉田县、丰润区、路北区、古冶区、路南区、迁西县、遵化市、乐亭县、迁安市)
菏泽市(曹县、牡丹区、成武县、郓城县、单县、巨野县、定陶区、东明县、鄄城县)
塔城地区(托里县、乌苏市、额敏县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、沙湾市)
和田地区(于田县、洛浦县、皮山县、策勒县、墨玉县、和田县、民丰县、和田市)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、临河区、乌拉特中旗、乌拉特后旗、磴口县、杭锦后旗、五原县)
焦作市(马村区、博爱县、修武县、沁阳市、山阳区、武陟县、中站区、温县、解放区、孟州市)
营口市(老边区、大石桥市、盖州市、西市区、鲅鱼圈区、站前区)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
铜仁市(印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、石阡县、江口县、沿河土家族自治县、思南县、万山区、德江县、松桃苗族自治县、碧江区)
贺州市(富川瑶族自治县、平桂区、昭平县、八步区、钟山县)
绍兴市(上虞区、嵊州市、诸暨市、新昌县、越城区、柯桥区)
郑州市(二七区、惠济区、新郑市、登封市、巩义市、金水区、管城回族区、新密市、中牟县、中原区、上街区、荥阳市)
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运城市(平陆县、永济市、盐湖区、稷山县、芮城县、河津市、临猗县、万荣县、新绛县、闻喜县、绛县、垣曲县、夏县)
银川市(贺兰县、西夏区、兴庆区、灵武市、永宁县、金凤区)
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百色市(田东县、凌云县、田阳区、西林县、右江区、那坡县、田林县、乐业县、德保县、靖西市、隆林各族自治县、平果市)
普洱市(江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县)
沧州市(吴桥县、青县、肃宁县、黄骅市、海兴县、新华区、任丘市、运河区、河间市、献县、孟村回族自治县、盐山县、泊头市、东光县、沧县、南皮县)
张掖市(山丹县、肃南裕固族自治县、民乐县、甘州区、临泽县、高台县)
连云港市(连云区、东海县、灌云县、海州区、赣榆区、灌南县)
泸州市(江阳区、古蔺县、合江县、龙马潭区、叙永县、泸县、纳溪区)
黔南布依族苗族自治州(龙里县、长顺县、都匀市、罗甸县、惠水县、福泉市、平塘县、荔波县、三都水族自治县、贵定县、瓮安县、独山县)
赣州市(崇义县、龙南市、大余县、南康区、全南县、上犹县、宁都县、于都县、安远县、赣县区、瑞金市、寻乌县、会昌县、信丰县、石城县、兴国县、章贡区、定南县)
锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、正蓝旗、太仆寺旗、二连浩特市、正镶白旗、锡林浩特市、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、多伦县)
长春市(宽城区、南关区、德惠市、双阳区、公主岭市、农安县、朝阳区、绿园区、榆树市、二道区、九台区)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
安顺市(普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、平坝区)
海南藏族自治州(贵德县、兴海县、贵南县、同德县、共和县)
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喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、喀什市、疏附县、叶城县、疏勒县、莎车县、泽普县、麦盖提县、巴楚县、岳普湖县、英吉沙县)
芜湖市(南陵县、鸠江区、镜湖区、弋江区、无为市、繁昌区、湾沚区)
舟山市(定海区、嵊泗县、岱山县、普陀区)
十堰市(茅箭区、郧阳区、房县、郧西县、竹山县、竹溪县、张湾区、丹江口市)
北海市(合浦县、铁山港区、银海区、海城区)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、梁河县、芒市、陇川县、盈江县)
松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、长岭县、扶余市)
襄阳市(襄城区、枣阳市、谷城县、樊城区、老河口市、宜城市、保康县、南漳县、襄州区)
大同市(平城区、阳高县、云州区、左云县、浑源县、天镇县、新荣区、云冈区、灵丘县、广灵县)
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东莞市
淮安市(清江浦区、盱眙县、金湖县、淮阴区、涟水县、淮安区、洪泽区)
阿克苏地区(柯坪县、拜城县、乌什县、温宿县、阿瓦提县、沙雅县、阿克苏市、库车市、新和县)
永州市(双牌县、江永县、道县、零陵区、江华瑶族自治县、新田县、祁阳市、冷水滩区、蓝山县、宁远县、东安县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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