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黔南布依族苗族自治州(贵定县、长顺县、瓮安县、三都水族自治县、龙里县、荔波县、福泉市、罗甸县、独山县、平塘县、惠水县、都匀市)

昌都市(卡若区、边坝县、江达县、类乌齐县、洛隆县、芒康县、贡觉县、左贡县、丁青县、察雅县、八宿县)

吴忠市(红寺堡区、利通区、盐池县、同心县、青铜峡市)

萍乡市(芦溪县、湘东区、莲花县、安源区、上栗县)  乌鲁木齐市(沙依巴克区、头屯河区、米东区、达坂城区、乌鲁木齐县、水磨沟区、天山区、新市区)

南平市(松溪县、政和县、浦城县、延平区、建阳区、建瓯市、顺昌县、邵武市、武夷山市、光泽县)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)

苏州市(吴江区、相城区、常熟市、昆山市、张家港市、姑苏区、太仓市、虎丘区、吴中区)

六盘水市(盘州市、钟山区、水城区、六枝特区)  襄阳市(襄城区、南漳县、宜城市、樊城区、襄州区、老河口市、谷城县、保康县、枣阳市)

镇江市(扬中市、润州区、丹阳市、丹徒区、京口区、句容市)

抚州市(黎川县、金溪县、东乡区、南城县、崇仁县、宜黄县、资溪县、乐安县、广昌县、南丰县、临川区)

宣城市(广德市、旌德县、郎溪县、泾县、宁国市、绩溪县、宣州区)

清远市(佛冈县、英德市、连州市、连山壮族瑶族自治县、阳山县、清城区、连南瑶族自治县、清新区)

衡阳市(耒阳市、南岳区、蒸湘区、衡山县、石鼓区、祁东县、衡阳县、衡南县、衡东县、常宁市、珠晖区、雁峰区)

济南市(章丘区、长清区、槐荫区、历下区、济阳区、市中区、钢城区、莱芜区、商河县、平阴县、天桥区、历城区)

张掖市(高台县、甘州区、肃南裕固族自治县、临泽县、山丹县、民乐县)

果洛藏族自治州(甘德县、达日县、久治县、玛多县、班玛县、玛沁县)

曲靖市(马龙区、沾益区、师宗县、麒麟区、罗平县、陆良县、会泽县、宣威市、富源县)

淮安市(涟水县、金湖县、盱眙县、清江浦区、淮安区、洪泽区、淮阴区)

保山市(施甸县、昌宁县、龙陵县、隆阳区、腾冲市)

平凉市(崆峒区、华亭市、泾川县、灵台县、静宁县、崇信县、庄浪县)

和田地区(和田市、墨玉县、民丰县、洛浦县、于田县、策勒县、皮山县、和田县)

许昌市(襄城县、长葛市、鄢陵县、禹州市、魏都区、建安区)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

五指山市(文昌市、琼海市、万宁市、陵水黎族自治县、屯昌县、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、东方市、定安县、澄迈县、临高县、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县)

三亚市(天涯区、崖州区、海棠区、吉阳区)

武汉市(江夏区、硚口区、青山区、新洲区、洪山区、蔡甸区、江岸区、汉南区、武昌区、江汉区、汉阳区、东西湖区、黄陂区)

锦州市(北镇市、古塔区、凌河区、凌海市、黑山县、义县、太和区)

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哈尔滨市(依兰县、道里区、呼兰区、松北区、平房区、木兰县、方正县、通河县、五常市、宾县、道外区、香坊区、阿城区、南岗区、双城区、尚志市、巴彦县、延寿县)

南充市(南部县、蓬安县、仪陇县、顺庆区、嘉陵区、阆中市、西充县、高坪区、营山县)

汉中市(留坝县、南郑区、西乡县、略阳县、洋县、佛坪县、宁强县、城固县、镇巴县、汉台区、勉县)

长沙市(岳麓区、天心区、芙蓉区、望城区、长沙县、宁乡市、开福区、浏阳市、雨花区)  西安市(长安区、雁塔区、灞桥区、新城区、莲湖区、碑林区、高陵区、临潼区、未央区、蓝田县、鄠邑区、阎良区、周至县)

崇左市(大新县、宁明县、龙州县、天等县、凭祥市、江州区、扶绥县)

绵阳市(梓潼县、江油市、北川羌族自治县、盐亭县、安州区、平武县、涪城区、游仙区、三台县)

呼和浩特市(赛罕区、回民区、清水河县、和林格尔县、新城区、武川县、玉泉区、土默特左旗、托克托县)上饶市(横峰县、鄱阳县、余干县、玉山县、婺源县、信州区、德兴市、铅山县、万年县、广信区、广丰区、弋阳县)

呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、满洲里市、海拉尔区、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、根河市、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、阿荣旗、额尔古纳市、牙克石市)  池州市(石台县、东至县、青阳县、贵池区)

宁波市(奉化区、镇海区、宁海县、鄞州区、江北区、海曙区、北仑区、象山县、慈溪市、余姚市)

百色市(德保县、右江区、田林县、靖西市、田阳区、平果市、田东县、隆林各族自治县、西林县、乐业县、那坡县、凌云县)

常德市(武陵区、临澧县、津市市、安乡县、汉寿县、石门县、鼎城区、澧县、桃源县)滨州市(邹平市、滨城区、惠民县、博兴县、沾化区、阳信县、无棣县)

吕梁市(中阳县、孝义市、石楼县、方山县、岚县、交城县、柳林县、交口县、文水县、汾阳市、临县、兴县、离石区)

宜春市(奉新县、袁州区、万载县、樟树市、高安市、宜丰县、靖安县、铜鼓县、丰城市、上高县)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

大连市(普兰店区、庄河市、中山区、金州区、沙河口区、长海县、旅顺口区、瓦房店市、西岗区、甘井子区)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

双鸭山市(饶河县、宝清县、尖山区、岭东区、友谊县、集贤县、宝山区、四方台区)

马鞍山市(含山县、和县、雨山区、花山区、当涂县、博望区)

黑河市(逊克县、北安市、嫩江市、五大连池市、爱辉区、孙吴县)

嘉兴市(海宁市、南湖区、秀洲区、嘉善县、海盐县、桐乡市、平湖市)

盐城市(响水县、亭湖区、东台市、阜宁县、滨海县、射阳县、盐都区、建湖县、大丰区)

泰州市(兴化市、高港区、靖江市、姜堰区、海陵区、泰兴市)

佳木斯市(郊区、前进区、富锦市、同江市、东风区、桦南县、桦川县、汤原县、向阳区、抚远市)

昌吉回族自治州(呼图壁县、阜康市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、奇台县、昌吉市)

肇庆市(高要区、四会市、封开县、鼎湖区、广宁县、德庆县、端州区、怀集县)

邯郸市(肥乡区、复兴区、馆陶县、广平县、成安县、武安市、邱县、邯山区、永年区、魏县、鸡泽县、曲周县、磁县、临漳县、峰峰矿区、大名县、涉县、丛台区)

北海市(海城区、银海区、合浦县、铁山港区)

　　中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2025年4月21日贷款市场报价利率（LPR）为1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%，均较上期维持不变。这是LPR连续六个月“按兵不动”。

　　综合业内分析来看，4月LPR报价保持不变主要有三点原因，一是作为LPR的定价锚，7天期逆回购利率保持稳定；二是银行净息差仍处在低位，商业银行缺乏下调LPR报价加点的动力；三是一季度经济延续企稳回升态势，短期降息的迫切性不强。

　　4月16日，国家统计局发布数据，初步核算，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%；4月13日，中国人民银行罕见于周末发布一季度金融数据，2025年一季度社会融资规模增量累计达到15.18万亿元，比上年同期多2.37万亿元；其中，对实体经济发放的人民币贷款增加9.7万亿元，同比多增5862亿元，双双超过市场预期。

　　4月中旬，有权威人士告诉记者，当前世界政治经济格局正在经历深刻变化，不确定性影响加大，贸易保护主义抬头，对我国经济的外溢影响也需要观察。我国宏观政策还有空间和余力，将根据形势需要和外部影响动态调整，加强逆周期调节。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼解读称，从近期公布的经济金融数据来看，降低利率短期不具有紧迫性。从利率本身看，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款，利率均较上年明显下降，处于历史低位。因此，短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。

　　董希淼预计，二季度央行将实施全面降准0.5个百分点，进一步传递出提振投资者信心、维护资本市场稳定的明确信号。降准可释放长期稳定的低成本资金，有助于进一步降低银行资金成本，推动银行更好地服务实体经济，促进经济高质量发展，为应对外部冲击、稳定资产价格等奠定更加坚实的基础。

　　财政和货币政策将打好“组合拳”

　　4月政治局会议召开在即，面对更加复杂严峻的外部环境，市场对于新一轮增量政策抱有高度期待。国盛证券首席经济学家熊园表示，虽然一季度经济偏强、GDP同比增速高达5.4%，但基于CPI、PPI等指标看，需求偏弱的特征未见实质改观，再考虑到二季度起关税冲击将逐步显现、亟待政策加码，近期高层也多次表态要将推出新的增量政策。

　　例如，4月9日，国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，并提到根据形势需要及时推出新的增量政策；又如，4月17日，李强在主持国务院第十三次专题学习时表示，要讲究政策时机，在一些关键的时间窗口，推动各方面政策措施早出手、快出手，对预期形成积极影响。

　　中诚信国际研究院院长袁海霞预计，未来财政政策可能从三方面发力：一是根据实际情况进一步加大中央政府财政发力的力度，超长期特别国债的额度可能会有所提升，“两重”“两新”的支持范围也可能进一步扩大；二是可以根据财政发力的力度或者外部形势的变化设立外贸稳定基金，对受外部冲击的行业、企业进行必要的支持；三是加快发行和使用政府债券的节奏和力度，更好地服务实体经济的发展。

　　至于货币政策，袁海霞提到，央行去年以来多次提到“择机降准降息”，未来“择机”可能需要考虑三个方面：一是经济基本面的动态变化；二是外部环境的变化，尤其是关税博弈的进展；三是综合考虑对汇率、利率等的影响。

　　袁海霞认为，未来货币政策可能会配合财政政策、配合政府债券发行的力度，进行适时的降准或者结构性降息，以对冲政府债券发行对市场流动性的影响。考虑到我国金融机构存款准备金率平均为6.6%，未来降准还是有比较大的空间的，二、三季度可能会有一到两次的降准。另外，中期借贷便利到期的时点主要集中到年末，届时央行可能更多地会采用买断式逆回购去对冲对流动性的影响。

　　袁海霞还指出，从降低实体经济的融资成本的角度来讲，结构性的降息大概率今年也会发生。全面降息也是有一定的空间和必要性的，但落地的前提是要解决好非银资金的空转问题以及对银行净息差的影响。

　　中国银河证券首席经济学家章俊认为，25BP—50BP降准很有可能在4月政治局会议前后落地，以进一步支持信贷扩张，并节约银行成本，缓解净息差压力；20BP左右的降息可能在美联储再次开启降息进一步确认之后落地，大概率在5月或6月。章俊还称，如果更加兼顾汇率稳定，央行也可能采取不一样的“降息”，即保持政策利率不变，单独引导5年期LPR下行，实现降低融资成本。

　　“此外，央行还有可能聚焦外贸、消费和科技创设新的结构性货币政策工具，或对现有的工具进一步优化；同时，调降部分结构性货币政策工具的资金利率，引导信贷投向，以降低企业融资成本。”章俊如是说。

　　提振消费、稳定股市楼市仍是关键

　　对于降准降息预期，野村中国首席经济学家陆挺近日在媒体交流会上表示，央行现在提供流动性的方式有很多，比如二级市场购买国债、买断式回购等。在陆挺看来，虽然二季度可能降准降息，但更应关注的是财政政策的精准发力。 

　　陆挺认为，当务之急是增加一些中央政府的财政支出、加快已有的债务融资框架额度里面的拨付和支出，尤其是在刺激消费和稳定房地产方面可以做更多的事情。

　　对于提振消费，陆挺提出了两方面建议：一是考虑耐用品消费之外的消费刺激，尤其是旅游、酒店、餐饮等服务行业，在这方面有一定的潜力；二是借此机会下决心去改革社保体系，因为提高消费能力和消费意愿的关键在于完善社会福利体系。对于后者，陆挺进一步指出，应逐步缩小城乡居民与职工社保体系的差距，将城乡居民纳入职工社保体系；将失业大学生纳入失业保险体系；进一步提高1.7亿农村老人的养老金收入，等等。

　　在稳定房地产方面，陆挺认为，虽然部分特定区域，如发达城市、沿海地区的楼市，出现局部复苏迹象，但全国范围内的房地产市场企稳复苏还未出现。对此，陆挺建议，从开发商角度，要让市场继续出清，不能让债务不停滚动；同时，加大保交房力度，这实际上也是对开发商的支持，此外还可以进行一定的收储。

　　4月18日，李强主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。会议强调，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议精神，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度，着力稳就业、稳外贸、促消费、扩内需，并明确提出“持续稳定股市”和“持续推动房地产市场平稳健康发展”两大重点任务。相关举措将直达企业和群众，确保政策高效落地见效。

　　值得注意的是，本次国常会将“持续稳定股市”放在“推动房地产市场平稳健康发展”之前，顺序较去年12月中央政治局会议与2025年政府工作报告中先楼市后股市的说法有所调整。

　　陆挺在上述媒体交流会上表示，近期央行宣布必要时向中央汇金公司提供充足的再贷款支持，这一政策对于稳定股市非常重要。央行行长潘功胜3月在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上也表示，用好支持资本市场的两项货币政策工具，与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场稳定发展。

　　今日银行冲高回落，早盘工农中建交五大行等一度再创历史新高，后跳水翻绿，截至收盘，39只银行股收绿，28股跌逾1%。A股顶流银行ETF（512800）早盘上冲刷新历史最高价，随后掉头向下，场内价格收跌1.29%，止步日线9连阳。

　　值得一提的是，上周（4.14~4.18）市场波动加剧，银行ETF（512800）稳步上行，板块（申万）区间逆市涨逾4%，摘得A股所有行业涨幅第一！在市场整体量能有限的前提下，今日变脸翻绿，或受市场短期风格切换影响。

　　消息面上，最新LPR数据今日出炉，连续6个月按兵不动。当前，商业银行净息差水平整体偏低，出于呵护商业银行合理利润，央行缺乏调整LPR加点的意愿。此外，4月以来，多家银行已密集下调存款利率，缓解银行负债端成本。

　　机构预测，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款利率均处于历史低位，降低利率在短期内不具有紧迫性，因此短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。届时有望进一步降低银行的资金成本。

　　展望后市，银行板块上涨势头能否延续？

• 从资金角度看，今年以来，农业银行、邮储银行、招商银行、中信银行、杭州银行等多家上市银行被举牌；此外，从最新披露的基金一季报来看，多只基金产品加大了对银行股的配置力度。
• 从交易层面看，长江证券指出，当前市场环境下银行股展现出明显的“类债资产”属性，具备防御避险和股息率跟随利率中枢下行的特征。从2023年以来的走势可以清晰看到，在市场风险偏好大幅回落和利率中枢加速下行的两种情形下，银行股估值修复的节奏会明显加快。
• 从估值水平看，尽管近期多只银行股价创出历史新高，但从市净率角度看，当前A股42只银行股除招商银行PB为03倍外，其余均为破净状态，整体PB平均数仅0.62倍。在《上市公司监管指引第10号——市值管理》导向下，银行估值修复空间可期。

　　顺势而起，攻守兼备！看好银行板块配置性价比的投资者可以关注银行ETF（512800）。银行ETF（512800）被动跟踪中证银行指数，成份股囊括A股42家上市银行，近三成仓位布局工商银行、农业银行、交通银行等国有大行，捕捉“高股息”主题机会；约七成仓位聚焦招商银行、兴业银行、江苏银行等高成长性股份行、城商行、农商行，是跟踪银行板块整体行情的高效投资工具。

　　数据来源：沪深交易所等。

　　风险提示：银行ETF被动跟踪中证银行指数，该指数基日为2004.12.31，发布于2013.7.15。指数成份股构成根据该指数编制规则适时调整。文中指数成份股仅作展示，个股描述不作为任何形式的投资建议，也不代表管理人旗下任何基金的持仓信息和交易动向。基金管理人评估的该基金风险等级为R3-中风险，适宜平衡型（C3）及以上的投资者。任何在本文出现的信息（包括但不限于个股、评论、预测、图表、指标、理论、任何形式的表述等）均只作为参考，投资人须对任何自主决定的投资行为负责。另，本文中的任何观点、分析及预测不构成对阅读者任何形式的投资建议，亦不对因使用本文内容所引发的直接或间接损失负任何责任。基金投资有风险，基金的过往业绩并不代表其未来表现，基金管理人管理的其他基金的业绩并不构成基金业绩表现的保证，基金投资须谨慎。