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全国服务区域：
伊犁哈萨克自治州(霍城县、新源县、特克斯县、昭苏县、伊宁市、巩留县、奎屯市、霍尔果斯市、伊宁县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县)
贵阳市(乌当区、观山湖区、云岩区、开阳县、息烽县、修文县、白云区、花溪区、南明区、清镇市)
抚顺市(新抚区、清原满族自治县、抚顺县、东洲区、顺城区、望花区、新宾满族自治县)
鞍山市(千山区、立山区、海城市、岫岩满族自治县、铁东区、台安县、铁西区)
昌都市(察雅县、江达县、类乌齐县、丁青县、洛隆县、卡若区、左贡县、贡觉县、边坝县、八宿县、芒康县)
丽江市(永胜县、古城区、华坪县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县)
韶关市(翁源县、仁化县、乳源瑶族自治县、乐昌市、新丰县、浈江区、始兴县、南雄市、武江区、曲江区)
临夏回族自治州(和政县、永靖县、康乐县、临夏县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、临夏市)
内江市(隆昌市、威远县、市中区、资中县、东兴区)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、独山县、惠水县、贵定县、三都水族自治县、平塘县、都匀市、罗甸县、福泉市、长顺县、龙里县、荔波县)
宿迁市(泗阳县、宿豫区、沭阳县、泗洪县、宿城区)
荆门市(钟祥市、京山市、东宝区、沙洋县、掇刀区)
定西市(漳县、岷县、通渭县、临洮县、陇西县、渭源县、安定区)
本溪市(溪湖区、明山区、本溪满族自治县、平山区、南芬区、桓仁满族自治县)
眉山市(彭山区、丹棱县、仁寿县、青神县、东坡区、洪雅县)
凉山彝族自治州(会东县、宁南县、会理市、雷波县、昭觉县、普格县、金阳县、甘洛县、木里藏族自治县、盐源县、美姑县、冕宁县、越西县、西昌市、德昌县、喜德县、布拖县)
天水市(秦安县、张家川回族自治县、麦积区、武山县、清水县、甘谷县、秦州区)
锡林郭勒盟(正镶白旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、太仆寺旗、多伦县、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、二连浩特市、苏尼特右旗、镶黄旗)
驻马店市(上蔡县、平舆县、泌阳县、西平县、正阳县、新蔡县、汝南县、遂平县、驿城区、确山县)
新余市(渝水区、分宜县)
唐山市(滦州市、玉田县、丰南区、开平区、路南区、迁安市、路北区、遵化市、曹妃甸区、滦南县、古冶区、乐亭县、丰润区、迁西县)
嘉兴市(南湖区、平湖市、嘉善县、海盐县、海宁市、桐乡市、秀洲区)
佛山市(三水区、禅城区、顺德区、南海区、高明区)
济源市
泰安市(肥城市、东平县、泰山区、新泰市、岱岳区、宁阳县)
合肥市(包河区、巢湖市、庐阳区、庐江县、瑶海区、长丰县、肥西县、蜀山区、肥东县)
十堰市(竹山县、竹溪县、茅箭区、房县、郧阳区、郧西县、丹江口市、张湾区)
邢台市(清河县、信都区、隆尧县、临西县、柏乡县、内丘县、宁晋县、新河县、平乡县、威县、南宫市、临城县、襄都区、任泽区、南和区、广宗县、巨鹿县、沙河市)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、阿拉山口市、精河县)
达州市(万源市、渠县、大竹县、通川区、开江县、宣汉县、达川区)
延安市(黄龙县、富县、子长市、洛川县、延长县、吴起县、黄陵县、志丹县、宜川县、延川县、甘泉县、安塞区、宝塔区)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市、乾安县、长岭县)
防城港市(港口区、防城区、上思县、东兴市)
天津市(南开区、河西区、河北区、静海区、津南区、和平区、东丽区、蓟州区、宝坻区、西青区、红桥区、武清区、宁河区、河东区、滨海新区、北辰区)
铜川市(宜君县、王益区、印台区、耀州区)
克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区、独山子区)
忻州市(代县、五寨县、原平市、五台县、神池县、偏关县、忻府区、保德县、宁武县、岢岚县、河曲县、繁峙县、静乐县、定襄县)
长沙市(长沙县、芙蓉区、宁乡市、开福区、天心区、雨花区、浏阳市、望城区、岳麓区)
开封市(顺河回族区、兰考县、杞县、祥符区、鼓楼区、禹王台区、龙亭区、通许县、尉氏县)
三明市(沙县区、三元区、宁化县、清流县、明溪县、将乐县、泰宁县、尤溪县、大田县、建宁县、永安市)
徐州市(邳州市、丰县、泉山区、鼓楼区、云龙区、贾汪区、沛县、铜山区、睢宁县、新沂市)
舟山市(岱山县、嵊泗县、普陀区、定海区)
昆明市(寻甸回族彝族自治县、晋宁区、盘龙区、西山区、官渡区、安宁市、五华区、禄劝彝族苗族自治县、富民县、宜良县、嵩明县、石林彝族自治县、东川区、呈贡区)
攀枝花市(东区、仁和区、盐边县、西区、米易县)
黄冈市(黄州区、黄梅县、罗田县、麻城市、红安县、武穴市、浠水县、英山县、团风县、蕲春县)
湘潭市(湘乡市、湘潭县、雨湖区、韶山市、岳塘区)
南阳市(宛城区、邓州市、方城县、唐河县、新野县、社旗县、卧龙区、淅川县、内乡县、镇平县、西峡县、南召县、桐柏县)
那曲市(索县、安多县、班戈县、申扎县、尼玛县、比如县、双湖县、嘉黎县、色尼区、聂荣县、巴青县)
淮北市(烈山区、濉溪县、杜集区、相山区)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、阜康市、吉木萨尔县、奇台县、昌吉市、呼图壁县、木垒哈萨克自治县)
大理白族自治州(宾川县、剑川县、巍山彝族回族自治县、云龙县、弥渡县、祥云县、大理市、南涧彝族自治县、鹤庆县、洱源县、漾濞彝族自治县、永平县)
滁州市(全椒县、天长市、明光市、南谯区、凤阳县、定远县、来安县、琅琊区)
晋城市(陵川县、城区、泽州县、沁水县、高平市、阳城县)
郴州市(汝城县、安仁县、永兴县、桂东县、桂阳县、苏仙区、北湖区、宜章县、嘉禾县、资兴市、临武县)
新乡市(卫辉市、长垣市、新乡县、红旗区、牧野区、原阳县、卫滨区、凤泉区、延津县、获嘉县、辉县市、封丘县)
文山壮族苗族自治州(马关县、广南县、麻栗坡县、西畴县、文山市、砚山县、丘北县、富宁县)
阳江市(阳东区、江城区、阳春市、阳西县)
咸宁市(赤壁市、通山县、嘉鱼县、通城县、咸安区、崇阳县)
张家口市(桥东区、阳原县、崇礼区、宣化区、蔚县、桥西区、下花园区、怀安县、涿鹿县、康保县、张北县、怀来县、尚义县、赤城县、万全区、沽源县)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、红塔区、澄江市、峨山彝族自治县、易门县、江川区)
宜昌市(宜都市、长阳土家族自治县、枝江市、西陵区、兴山县、秭归县、伍家岗区、夷陵区、当阳市、点军区、猇亭区、五峰土家族自治县、远安县)
梅州市(五华县、兴宁市、梅江区、大埔县、丰顺县、平远县、梅县区、蕉岭县)
焦作市(马村区、武陟县、中站区、山阳区、温县、解放区、孟州市、博爱县、沁阳市、修武县)
清远市(连山壮族瑶族自治县、佛冈县、连南瑶族自治县、清新区、阳山县、清城区、连州市、英德市)
阿坝藏族羌族自治州(小金县、若尔盖县、茂县、理县、红原县、金川县、九寨沟县、马尔康市、松潘县、壤塘县、黑水县、汶川县、阿坝县)
益阳市(沅江市、赫山区、资阳区、桃江县、南县、安化县)
沈阳市(于洪区、和平区、沈河区、沈北新区、浑南区、皇姑区、法库县、苏家屯区、辽中区、康平县、新民市、铁西区、大东区)
绍兴市(诸暨市、嵊州市、柯桥区、上虞区、新昌县、越城区)
阿里地区(措勤县、改则县、札达县、噶尔县、普兰县、革吉县、日土县)
中山市
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
哈尔滨市(道外区、依兰县、松北区、南岗区、木兰县、香坊区、宾县、平房区、道里区、巴彦县、方正县、阿城区、尚志市、通河县、双城区、延寿县、五常市、呼兰区)
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抚州市(资溪县、黎川县、东乡区、南城县、金溪县、乐安县、宜黄县、临川区、南丰县、广昌县、崇仁县)
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丹东市(东港市、振兴区、元宝区、凤城市、振安区、宽甸满族自治县)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
朔州市(右玉县、朔城区、平鲁区、山阴县、怀仁市、应县)
武威市(凉州区、古浪县、民勤县、天祝藏族自治县)
大庆市(肇源县、让胡路区、龙凤区、萨尔图区、林甸县、红岗区、大同区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县)
宜春市(铜鼓县、宜丰县、丰城市、樟树市、奉新县、靖安县、高安市、袁州区、万载县、上高县)
呼和浩特市(赛罕区、土默特左旗、和林格尔县、托克托县、新城区、玉泉区、回民区、武川县、清水河县)
来源：中国新闻周刊
在梵蒂冈圣彼得大教堂的华美穹顶下，美国总统特朗普和乌克兰总统泽连斯基面对面坐在一起，远离他人，“促膝谈心”。这是当地时间4月26日，罗马教皇方济各葬礼开始前发生的一幕。
这次不到15分钟的“谈心”，被双方形容为“历史性的”和“成果丰富的”。泽连斯基在会后表示，乌克兰愿意与俄罗斯“全面无条件停火”。同日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，普京在和美国总统特使维特科夫会晤时确认，俄方愿意“没有先决条件与乌克兰进行谈判”。
当地时间2025年4月26日，梵蒂冈圣彼得大教堂，教皇方济各葬礼期间，乌克兰总统泽连斯基（右）与美国总统特朗普（左）会晤。图/视觉中国
据美国媒体报道，泽连斯基是在前往梵蒂冈之前就定好了向特朗普妥协的新方案。这是双方在2月底的“白宫争吵”后第一次会面。会面之前，双方又刚刚进行了一次激烈的隔空争吵，特朗普宣称“他（泽连斯基）要不就是达到和平，要不就是再打个3年，最后失去整个国家。”
“特朗普的意思是‘乌克兰、俄罗斯，你们先不要谈条件，让我们停火，然后再讨论这些问题。’”乌克兰国防部前高级官员奥列克西·梅尔尼克（OleksiyMelnyk）对《中国新闻周刊》说，“乌克兰（现在）支持这一点。”
梅尔尼克现任乌克兰主流智库拉祖姆科夫中心（RazumkovCentre）外交关系和国际安全项目联席主任。他是乌克兰空军退役指挥官，曾任乌克兰国防部组织和分析司司长、国防部首席部长助理。
4月25日，梅尔尼克就俄乌谈判的具体内容接受了《中国新闻周刊》采访。他强调，所谓“无条件开始谈判”并不意味着“完全无条件停火”，“为了确保停火是为了和谈而不是为了继续战争，停火的同时必须有一份关于停火监督机制的协议”。
梅尔尼克还表示，考虑到当前的和平进程，乌克兰军队近期将不会再次尝试“库尔斯克式的军事行动”。俄罗斯政府4月26日表示，俄罗斯已完全收复库尔斯克全境。这意味着，自2024年夏季开始的乌军突袭俄罗斯库尔斯克州之战，基本结束。
“先停火再谈判”是可行的
《中国新闻周刊》：特朗普的和平方案已经“箭在弦上”，乌克兰方面态度如何？对乌克兰来说，特朗普提出的哪些条件是可以接受的，哪些是不能接受的？
梅尔尼克：因为临近“执政百日”，特朗普希望将推动乌俄和平进程作为自己的重要政绩，所以这几天是他向乌克兰施压的关键时期。站在乌克兰的角度，特朗普的和平计划中，有一些问题是可以讨论的，包括领土问题。但有一些问题是不能讨论的。
比如，针对克里米亚问题，乌克兰唯一可能的妥协是接受克里米亚被占领并继续处于俄罗斯控制下的现实。但其他要求，比如承认克里米亚是俄罗斯的领土，是不可接受的。乌克兰宪法中有关于领土变更的法律程序，这需要进行全民公投，并不是乌克兰政府或议会可以决定的。而且，这个想法无法得到乌克兰人的支持，所以没有任何乌克兰领导人能够迈出这一步。
关于乌克兰加入北约的问题，乌克兰政府尚不准备放弃加入北约的外交路线，因为对乌克兰来说，这是当前最有力的安全保障机制。加入北约的目标之前已写入乌克兰宪法，且民调也显示多数乌克兰人支持加入北约。
话虽如此，但我们都知道美国政府当前的立场，我们很清楚北约成员国没有就乌克兰加入的问题达成共识，而北约的所有决定都需要成员国协商一致作出。这是现实。所以我们需要考虑其他的安全保障方案。
目前有几个选项。首先是提升国防能力。即使乌克兰有机会加入北约，其最主要和可靠的安全保障，依然是自己的军事实力。其次是构建广泛的双边安全合作网络。过去三年，乌克兰签署了20多份双边安全保障协议，其中并没有如“北约第五条”那样的军事同盟内容，但确保了乌克兰在未来受到军事威胁和攻击时能迅速得到这些国家的援助。
此外，在多边层面，重新激活《布达佩斯备忘录》，也可以被视为一种正式的安全保障，且这将有利于当今国际社会的核裁军进程。
我还想强调一下停火监督的问题。特朗普和平计划的基本逻辑是：乌俄双方先实现无条件停火，然后再进行和平谈判。他的意思是：“乌克兰、俄罗斯，你们先不要谈条件，让我们停火，然后再讨论这些问题。”乌克兰支持这一点。俄罗斯提出了一些先决条件，但俄罗斯总统普京在复活节假期下令的“30小时停火”显示出，俄方也能做到这一点。对此，泽连斯基总统进一步提出，我们可以进行更长期的“30天停火”。
但现在的问题是，双方停火，不能仅仅是为了停火，而是为了下一步进行和平谈判。任何停火都会被冲突方所利用，为重新战争积累更多的资源。所以，为了确保停火是为了和谈而不是为了继续战争，停火的同时必须有一份关于停火监督机制的协议。谁作为停火的调停人，负责监督停火？如果停火被违反，应当如何惩罚肇事者？
新科技手段或许能让这种监督更易于实施，比如即使缺少地面上的国际观察员，通过卫星监测，也能确定是什么地方违反了停火协议。当然，要在1000多公里的战线上维持停火，不是一件容易的事。但如果每个人都能意识到这一点，各方就能意识到我们必须首先讨论这个问题，特别是讨论对违反停火协议的惩戒措施。
乌军不会重复“库尔斯克之战”
《中国新闻周刊》：特朗普4月25日再次威胁说，如果和平进程的进展不理想，他可能最快在一周后就“退出”，这种“退出”是否可能包括暂停对乌军事援助和情报合作，以向泽连斯基施压？乌克兰政府对此是否有所准备？
梅尔尼克：如果这种情况出现，乌克兰必将经历一个痛苦时期，但我们没有太多选择，只能继续战斗。由于这种情况发生的可能性在增加，乌克兰近期一直在进行高质量的准备工作，包括增加国内和欧洲伙伴的武器生产。这不能完全取代，但能最大限度地弥补美国军事支持的退出。
值得一提的是，在2022年2月之前，乌克兰没有得到真正的外部军事援助，只有一些很少的西方武器供应。乌克兰是在缺乏外部支持的情况下进入战争的，大约3个月后，第一批西方军事援助才抵达乌克兰。此外，在2024年，由于特朗普和共和党的阻挠，美国对乌军事援助曾经中断了7个月。但我们度过了这些艰难时期。
《中国新闻周刊》：近期，乌克兰军队仍在俄罗斯库尔斯克、别尔哥罗德等州的边境地区进行军事行动。此前，乌克兰对库尔斯克进行的军事行动并不成功，乌军还准备采取类似的行动吗？
梅尔尼克：乌克兰的官方立场是，乌克兰不会吞并或永久占领任何俄罗斯领土。但库尔斯克的行动对乌克兰来说并非没有意义。库尔斯克的战事进行了约7个月，乌克兰军队牵制了7万多的俄军部队。如果这些俄军被部署到前线其他地方，将对乌克兰造成更大的压力。
如你提到的，现在乌军仍控制着少数边境附近的定居点。但这些行动并不是在重复库尔斯克之战，仅仅是在边境制造“安全区”，防止进一步战争。目前，我们正处于可能的和平谈判的前夕，我认为乌克兰不会考虑另一次库尔斯克之战。
《中国新闻周刊》：从军事角度，你认为战争目前进行到了怎样的阶段？
梅尔尼克：从战争开始至今，我一直在乌克兰。一些分析人士总是在说“乌克兰正处于战争的关键阶段”。我认为我们已经度过了很多真正的关键阶段。比如，战争的最初几个小时、最初几天，我们对于乌克兰能在攻击中幸存，对于基辅没有在战争的第一周失守，感到非常惊喜。还有2022年年底，由于能源基础设施遭遇密集的空袭，我们每天只能获得数小时的电力供应。但这些阶段都已经过去了。
现在，我们正处于一个新的“关键阶段”的前夜。特朗普的和平计划对乌克兰来说不是十分有利。我们都知道短期内双方全面停火的可能性并不大，但是，按照英国首相斯塔默的手法，今后几个月内我们很有可能实现停火。
这种“必须实现停火”的想法实际上是认为双方已经筋疲力尽，认为双方无法无限期地继续这场战争。坦率地说，目前战争双方都面临同样的人力资源枯竭的问题，但因为俄罗斯更大，所以俄罗斯在人员和征兵问题上面临的压力比乌克兰小。但你可以看到近期战线并没有多大的变化，这意味着乌克兰的兵力仍足以守卫防线。
这有很多原因。一个基本的军事规律是，在战争中，进攻方往往需要比防守方拥有2到3倍的人力资源优势，并比防守方承担更多的人员伤亡。因为防御的一方总是更容易隐蔽，更容易利用主场优势。另一方面，这场战争很奇怪地结合了第一次世界大战、第二次世界大战以及新技术战争的一些特征，无人机的大量使用，在一定程度上弥补了人力的不足。
但战争最终是要结束的。特朗普事实上没有询问任何人，他觉得不需要任何其他调解者参与，认为自己就可以完成一切。现在看来，他的方式并不算成功。未来，我期待更多建设性的调解方参与到和平进程中来。对世界主要国家来说，和平总是意味着更大的收益。
新闻结尾
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