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温州市(瓯海区、平阳县、鹿城区、文成县、龙湾区、乐清市、洞头区、泰顺县、瑞安市、龙港市、苍南县、永嘉县)
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成都市(崇州市、郫都区、都江堰市、双流区、温江区、成华区、锦江区、金牛区、武侯区、青羊区、简阳市、彭州市、大邑县、新津区、龙泉驿区、金堂县、青白江区、邛崃市、蒲江县、新都区)
郴州市(北湖区、安仁县、桂阳县、临武县、宜章县、资兴市、嘉禾县、苏仙区、汝城县、桂东县、永兴县)
常德市(汉寿县、津市市、澧县、武陵区、桃源县、安乡县、临澧县、鼎城区、石门县)
通化市(二道江区、东昌区、集安市、辉南县、通化县、梅河口市、柳河县)
银川市(灵武市、西夏区、永宁县、金凤区、兴庆区、贺兰县)
开封市(祥符区、顺河回族区、通许县、尉氏县、禹王台区、龙亭区、兰考县、鼓楼区、杞县)
佛山市(禅城区、高明区、三水区、南海区、顺德区)
锡林郭勒盟(苏尼特左旗、镶黄旗、多伦县、苏尼特右旗、太仆寺旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、锡林浩特市、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市)
烟台市(莱州市、莱阳市、招远市、莱山区、牟平区、福山区、龙口市、栖霞市、蓬莱区、海阳市、芝罘区)
商洛市(洛南县、商南县、柞水县、商州区、镇安县、山阳县、丹凤县)
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宜昌市(兴山县、宜都市、西陵区、远安县、夷陵区、猇亭区、五峰土家族自治县、点军区、伍家岗区、秭归县、长阳土家族自治县、枝江市、当阳市)
安阳市(汤阴县、龙安区、内黄县、文峰区、滑县、北关区、殷都区、林州市、安阳县)
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扬州市(高邮市、广陵区、宝应县、仪征市、邗江区、江都区)
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阿克苏地区(拜城县、阿克苏市、乌什县、沙雅县、温宿县、新和县、库车市、阿瓦提县、柯坪县)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、红塔区、通海县、澄江市、易门县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、江川区)
衡阳市(祁东县、珠晖区、衡南县、南岳区、耒阳市、衡阳县、石鼓区、衡东县、雁峰区、衡山县、常宁市、蒸湘区)
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百色市(靖西市、凌云县、田东县、右江区、西林县、那坡县、田阳区、隆林各族自治县、乐业县、田林县、平果市、德保县)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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