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宜春市(丰城市、靖安县、宜丰县、奉新县、高安市、袁州区、樟树市、万载县、铜鼓县、上高县)
荆州市(石首市、江陵县、松滋市、监利市、荆州区、公安县、沙市区、洪湖市)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、温泉县、精河县)
龙岩市(新罗区、武平县、漳平市、长汀县、上杭县、永定区、连城县)
四平市(铁西区、双辽市、伊通满族自治县、铁东区、梨树县)
开封市(杞县、尉氏县、祥符区、禹王台区、通许县、顺河回族区、兰考县、龙亭区、鼓楼区)
延边朝鲜族自治州(安图县、延吉市、龙井市、图们市、珲春市、汪清县、和龙市、敦化市)
孝感市(安陆市、汉川市、孝昌县、应城市、大悟县、孝南区、云梦县)
沧州市(新华区、献县、肃宁县、海兴县、东光县、运河区、黄骅市、沧县、南皮县、泊头市、河间市、青县、盐山县、孟村回族自治县、吴桥县、任丘市)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
滁州市(天长市、定远县、明光市、南谯区、凤阳县、来安县、琅琊区、全椒县)
玉溪市(峨山彝族自治县、通海县、红塔区、新平彝族傣族自治县、华宁县、江川区、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市)
达州市(万源市、开江县、宣汉县、渠县、达川区、大竹县、通川区)
宿州市(埇桥区、泗县、萧县、灵璧县、砀山县)
成都市(郫都区、新津区、简阳市、大邑县、新都区、武侯区、邛崃市、金牛区、温江区、双流区、成华区、锦江区、青白江区、彭州市、龙泉驿区、崇州市、蒲江县、金堂县、青羊区、都江堰市)
固原市(原州区、泾源县、隆德县、西吉县、彭阳县)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、古丈县、吉首市、保靖县、凤凰县、泸溪县、龙山县、永顺县)
南阳市(社旗县、邓州市、淅川县、方城县、唐河县、镇平县、桐柏县、西峡县、卧龙区、内乡县、宛城区、新野县、南召县)
吉林市(永吉县、龙潭区、桦甸市、昌邑区、磐石市、船营区、舒兰市、蛟河市、丰满区)
安康市(岚皋县、汉阴县、石泉县、白河县、旬阳市、平利县、宁陕县、镇坪县、紫阳县、汉滨区)
晋中市(灵石县、介休市、寿阳县、太谷区、和顺县、昔阳县、平遥县、左权县、榆社县、榆次区、祁县)
柳州市(柳南区、鹿寨县、融水苗族自治县、柳江区、城中区、柳城县、柳北区、融安县、三江侗族自治县、鱼峰区)
济宁市(兖州区、汶上县、金乡县、泗水县、任城区、邹城市、微山县、曲阜市、嘉祥县、鱼台县、梁山县)
金昌市(永昌县、金川区)
儋州市
黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县)
鄂尔多斯市(东胜区、准格尔旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、杭锦旗、乌审旗、康巴什区、达拉特旗)
定西市(安定区、临洮县、漳县、岷县、陇西县、渭源县、通渭县)
昆明市(晋宁区、西山区、五华区、石林彝族自治县、呈贡区、宜良县、富民县、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、东川区、寻甸回族彝族自治县、官渡区、盘龙区、安宁市)
湖州市(南浔区、吴兴区、长兴县、安吉县、德清县)
日喀则市(岗巴县、白朗县、仁布县、聂拉木县、拉孜县、昂仁县、江孜县、定日县、谢通门县、萨嘎县、亚东县、萨迦县、南木林县、桑珠孜区、定结县、仲巴县、吉隆县、康马县)
伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、特克斯县、巩留县、尼勒克县、昭苏县、霍城县、霍尔果斯市、伊宁市、奎屯市、新源县、伊宁县)
萍乡市(湘东区、上栗县、莲花县、安源区、芦溪县)
景德镇市(乐平市、珠山区、浮梁县、昌江区)
三亚市(天涯区、崖州区、吉阳区、海棠区)
上海市(长宁区、浦东新区、松江区、杨浦区、普陀区、宝山区、青浦区、金山区、虹口区、黄浦区、奉贤区、嘉定区、徐汇区、崇明区、闵行区、静安区)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、若羌县、轮台县、库尔勒市、尉犁县、博湖县、焉耆回族自治县、和硕县、和静县)
莆田市(仙游县、涵江区、荔城区、城厢区、秀屿区)
潍坊市(昌乐县、寿光市、安丘市、寒亭区、诸城市、奎文区、昌邑市、高密市、临朐县、坊子区、潍城区、青州市)
河池市(环江毛南族自治县、东兰县、南丹县、金城江区、巴马瑶族自治县、宜州区、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、天峨县、罗城仫佬族自治县、凤山县)
丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县、玉龙纳西族自治县)
那曲市(巴青县、申扎县、聂荣县、尼玛县、索县、安多县、嘉黎县、比如县、班戈县、色尼区、双湖县)
西宁市(城西区、城北区、湟源县、城东区、城中区、大通回族土族自治县、湟中区)
广西壮族自治区
石家庄市(桥西区、高邑县、栾城区、井陉县、辛集市、深泽县、元氏县、新华区、藁城区、无极县、正定县、裕华区、赵县、晋州市、井陉矿区、长安区、新乐市、行唐县、赞皇县、鹿泉区、灵寿县、平山县)
西安市(莲湖区、周至县、阎良区、新城区、临潼区、高陵区、鄠邑区、雁塔区、灞桥区、蓝田县、未央区、碑林区、长安区)
防城港市(东兴市、上思县、港口区、防城区)
梧州市(藤县、龙圩区、长洲区、万秀区、岑溪市、蒙山县、苍梧县)
海东市(循化撒拉族自治县、乐都区、互助土族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、平安区)
阿克苏地区(沙雅县、新和县、乌什县、温宿县、拜城县、库车市、柯坪县、阿克苏市、阿瓦提县)
雅安市(宝兴县、芦山县、雨城区、名山区、汉源县、天全县、石棉县、荥经县)
怀化市(洪江市、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、鹤城区、会同县、芷江侗族自治县、辰溪县、中方县、沅陵县、溆浦县、新晃侗族自治县)
宁夏回族自治区
铜川市(王益区、耀州区、宜君县、印台区)
梅州市(丰顺县、五华县、梅江区、大埔县、梅县区、平远县、蕉岭县、兴宁市)
信阳市(潢川县、息县、淮滨县、商城县、罗山县、新县、固始县、浉河区、光山县、平桥区)
拉萨市(曲水县、尼木县、墨竹工卡县、当雄县、达孜区、堆龙德庆区、林周县、城关区)
江门市(台山市、恩平市、鹤山市、新会区、蓬江区、江海区、开平市)
南平市(建瓯市、武夷山市、邵武市、顺昌县、松溪县、延平区、浦城县、政和县、光泽县、建阳区)
内江市(市中区、东兴区、资中县、威远县、隆昌市)
通化市(柳河县、辉南县、通化县、二道江区、东昌区、梅河口市、集安市)
遵义市(余庆县、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、习水县、正安县、绥阳县、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、赤水市、桐梓县、红花岗区、播州区、凤冈县、湄潭县)
烟台市(福山区、芝罘区、莱州市、莱阳市、龙口市、招远市、海阳市、莱山区、牟平区、栖霞市、蓬莱区)
渭南市(韩城市、临渭区、澄城县、华阴市、大荔县、富平县、华州区、潼关县、蒲城县、白水县、合阳县)
大连市(甘井子区、普兰店区、中山区、沙河口区、旅顺口区、西岗区、金州区、庄河市、瓦房店市、长海县)
永州市(道县、江华瑶族自治县、祁阳市、冷水滩区、零陵区、宁远县、双牌县、蓝山县、东安县、新田县、江永县)
双鸭山市(饶河县、尖山区、集贤县、岭东区、宝清县、四方台区、宝山区、友谊县)
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鞍山市(铁东区、海城市、千山区、铁西区、台安县、岫岩满族自治县、立山区)
银川市(金凤区、永宁县、兴庆区、西夏区、贺兰县、灵武市)
乐山市(峨眉山市、金口河区、市中区、井研县、夹江县、沙湾区、峨边彝族自治县、沐川县、犍为县、马边彝族自治县、五通桥区)
昌都市(芒康县、贡觉县、边坝县、类乌齐县、察雅县、左贡县、卡若区、丁青县、江达县、洛隆县、八宿县)
◎记者张欣然
在宏观经济持续恢复、内外部环境复杂多变的背景下，财政与货币政策同步加力，稳增长信号愈发明确。
4月24日，财政部启动中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债首发，总规模达2860亿元，体现出积极财政政策靠前发力。与此同时，央行当日宣布将于4月25日开展6000亿元中期借贷便利（MLF）操作，实现5000亿元净投放，展现出货币政策对市场流动性的精准呵护，对政府债券顺利发行也形成有力支撑。
分析人士表示，财政支出节奏前移，叠加货币工具加量续作，正共同构筑稳投资、促消费、稳预期的政策合力。
两类特别国债首发结果出炉
4月24日，财政部正式启动2025年中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债的发行工作，首日合计发行规模达2860亿元。
本次发行中，中央金融机构注资特别国债为5年期、规模为1650亿元、票面利率为1.45%，募集资金将用于补充国有大型商业银行核心一级资本。
同时，财政部同步发行两期超长期特别国债，其中20年期发行规模为500亿元，票面利率为1.98%；30年期发行规模为710亿元，票面利率为1.88%，重点投向“两重”和“两新”项目，助力经济结构优化和高质量发展。
据悉，2025年中央金融机构注资特别国债计划发行总额为5000亿元，本次为首期，后续将分批次推进。超长期特别国债全年计划发行1.3万亿元，期限涵盖20年、30年和50年，将于4月至10月按月分期发行。
财政政策加快落地扩内需
分析人士认为，增发超长期特别国债是更加积极财政政策的重要体现，将在稳投资、促消费、稳预期方面形成更强支撑，有助于在复杂多变的外部环境中保持经济运行在合理区间。
事实上，在稳增长政策持续加力的背景下，中国经济在一季度实现良好开局，投资与消费均呈现积极恢复态势。
国家统计局公布数据显示，一季度，基础设施投资（不含电力）同比增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。3月，社会消费品零售总额同比增长5.9%，较1月至2月大幅上升1.9个百分点。累计来看，1月至3月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，较去年全年加快1.1个百分点。
在此基础上，财政政策再度发力。4月，财政部正式启动中央金融机构注资特别国债和超长期特别国债的发行，拉开了年内大规模债券供给的序幕。东方金诚首席宏观分析师王青表示，超长期特别国债的启动，体现了宏观政策在当前外部经贸环境复杂背景下向内需倾斜、向高质量发展发力的鲜明导向。
王青表示，当前财政政策核心在于“快支出，强内需”，通过将部分原计划于下半年实施的财政支出前移至二季度，加快资金投放节奏，强化对实体经济的托底支撑。其中，超长期特别国债重点投向“两新”项目，将对制造业投资和居民消费形成直接拉动，有望对冲外需波动带来的压力。
中信证券首席经济学家明明认为，资本补充将直接增强银行服务实体经济的能力。若按照“8倍乘数效应”计算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量，有助于加大服务实体经济的力度。资本实力提升后，银行风险抵御能力显著增强，既能够为化解房地产风险、地方平台转型提供“安全垫”，也有助于做好金融“五篇大文章。”
央行加量续作MLF呵护流动性
货币政策同步加大对流动性的支持力度。央行4月24日宣布，25日将开展6000亿元MLF操作。本月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续第二个月加量续作，而且加量幅度较上月的630亿元显著放大，表明央行加大通过MLF向市场注入中期流动性的力度。
王青表示，央行大幅加量续作MLF，体现了货币政策与财政政策之间的积极协调，通过适时释放中期流动性，为政府债券顺利发行营造良好环境。
民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣认为，今年第二季度政府债券供给可能继续加速，尤其是超长期特别国债与中央金融机构注资特别国债计划逐步落地，发行高峰预计集中在5月至10月。尽管债券放量可能带来资金面压力，但随着央行流动性工具日趋多元，未来或通过加大买断式逆回购、持续加量投放MLF等方式对冲“挤出效应”，保障市场运行平稳。
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