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十堰市(郧阳区、房县、郧西县、茅箭区、竹山县、丹江口市、竹溪县、张湾区)

呼和浩特市(和林格尔县、土默特左旗、清水河县、赛罕区、新城区、武川县、托克托县、回民区、玉泉区)

金华市(浦江县、义乌市、兰溪市、东阳市、金东区、磐安县、永康市、武义县、婺城区)

白银市(景泰县、白银区、靖远县、平川区、会宁县)  宜昌市(远安县、秭归县、长阳土家族自治县、猇亭区、伍家岗区、宜都市、兴山县、点军区、西陵区、当阳市、五峰土家族自治县、夷陵区、枝江市)

德阳市(中江县、绵竹市、旌阳区、广汉市、罗江区、什邡市)

娄底市(娄星区、涟源市、新化县、冷水江市、双峰县)

菏泽市(曹县、东明县、巨野县、牡丹区、成武县、郓城县、定陶区、单县、鄄城县)

吉安市(新干县、吉安县、吉水县、永丰县、安福县、峡江县、井冈山市、青原区、遂川县、永新县、泰和县、吉州区、万安县)  茂名市(茂南区、信宜市、高州市、电白区、化州市)

济南市(商河县、济阳区、市中区、平阴县、历城区、槐荫区、章丘区、长清区、历下区、天桥区、莱芜区、钢城区)

日照市(东港区、五莲县、莒县、岚山区)

徐州市(沛县、邳州市、丰县、泉山区、鼓楼区、铜山区、云龙区、睢宁县、贾汪区、新沂市)

江门市(台山市、新会区、鹤山市、开平市、恩平市、江海区、蓬江区)

固原市(泾源县、隆德县、彭阳县、原州区、西吉县)

南宁市(马山县、横州市、西乡塘区、兴宁区、江南区、武鸣区、青秀区、隆安县、宾阳县、上林县、邕宁区、良庆区)

株洲市(茶陵县、渌口区、芦淞区、炎陵县、荷塘区、石峰区、攸县、天元区、醴陵市)

韶关市(曲江区、浈江区、武江区、新丰县、乐昌市、始兴县、南雄市、仁化县、乳源瑶族自治县、翁源县)

克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、白碱滩区、克拉玛依区)

新余市(分宜县、渝水区)

萍乡市(上栗县、湘东区、莲花县、安源区、芦溪县)

朝阳市(朝阳县、北票市、凌源市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、建平县)

漯河市(郾城区、源汇区、临颍县、召陵区、舞阳县)

阿克苏地区(新和县、沙雅县、拜城县、乌什县、阿克苏市、柯坪县、阿瓦提县、温宿县、库车市)

西安市(临潼区、长安区、鄠邑区、阎良区、周至县、未央区、新城区、灞桥区、莲湖区、高陵区、蓝田县、碑林区、雁塔区)

丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县)

凉山彝族自治州(德昌县、会理市、金阳县、宁南县、喜德县、布拖县、雷波县、木里藏族自治县、会东县、盐源县、西昌市、普格县、冕宁县、越西县、美姑县、甘洛县、昭觉县)

南阳市(方城县、社旗县、西峡县、镇平县、卧龙区、唐河县、桐柏县、宛城区、南召县、淅川县、邓州市、内乡县、新野县)

银川市(贺兰县、兴庆区、灵武市、永宁县、金凤区、西夏区)

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平顶山市(郏县、石龙区、新华区、卫东区、叶县、舞钢市、鲁山县、汝州市、湛河区、宝丰县)

佛山市(顺德区、三水区、南海区、禅城区、高明区)

开封市(禹王台区、通许县、龙亭区、祥符区、杞县、鼓楼区、兰考县、顺河回族区、尉氏县)

大同市(天镇县、平城区、灵丘县、新荣区、浑源县、云州区、广灵县、阳高县、云冈区、左云县)  阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、茂县、理县、九寨沟县、若尔盖县、红原县、马尔康市、汶川县、阿坝县、黑水县、金川县、松潘县、小金县)

齐齐哈尔市(依安县、甘南县、建华区、克东县、龙沙区、富拉尔基区、碾子山区、拜泉县、克山县、龙江县、铁锋区、昂昂溪区、富裕县、梅里斯达斡尔族区、泰来县、讷河市)

东营市(广饶县、利津县、垦利区、东营区、河口区)

攀枝花市(仁和区、米易县、东区、西区、盐边县)铁岭市(昌图县、铁岭县、调兵山市、开原市、西丰县、清河区、银州区)

孝感市(汉川市、孝南区、大悟县、应城市、云梦县、孝昌县、安陆市)  龙岩市(永定区、长汀县、连城县、漳平市、上杭县、武平县、新罗区)

温州市(平阳县、鹿城区、龙湾区、瓯海区、瑞安市、永嘉县、洞头区、龙港市、乐清市、泰顺县、苍南县、文成县)

揭阳市(揭东区、榕城区、普宁市、惠来县、揭西县)

昌吉回族自治州(奇台县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、呼图壁县、昌吉市、玛纳斯县、阜康市)益阳市(沅江市、赫山区、安化县、南县、桃江县、资阳区)

福州市(福清市、鼓楼区、马尾区、连江县、罗源县、闽清县、永泰县、晋安区、长乐区、仓山区、平潭县、闽侯县、台江区)

玉林市(陆川县、北流市、福绵区、容县、玉州区、博白县、兴业县)

庆阳市(庆城县、华池县、合水县、镇原县、环县、正宁县、西峰区、宁县)

驻马店市(西平县、汝南县、泌阳县、平舆县、上蔡县、新蔡县、正阳县、驿城区、遂平县、确山县)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、西秀区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县)

曲靖市(宣威市、马龙区、会泽县、麒麟区、罗平县、沾益区、富源县、陆良县、师宗县)

滁州市(琅琊区、定远县、南谯区、明光市、天长市、全椒县、凤阳县、来安县)

深圳市(南山区、罗湖区、龙岗区、宝安区、福田区、光明区、龙华区、盐田区、坪山区)

抚顺市(顺城区、新抚区、望花区、清原满族自治县、抚顺县、东洲区、新宾满族自治县)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、精河县、阿拉山口市)

芜湖市(弋江区、南陵县、镜湖区、无为市、湾沚区、鸠江区、繁昌区)

宁波市(宁海县、象山县、海曙区、江北区、北仑区、慈溪市、镇海区、鄞州区、余姚市、奉化区)

承德市(双滦区、双桥区、隆化县、兴隆县、丰宁满族自治县、滦平县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、平泉市、承德县、宽城满族自治县)

潍坊市(昌邑市、坊子区、安丘市、青州市、潍城区、奎文区、诸城市、昌乐县、寒亭区、高密市、临朐县、寿光市)

毕节市(赫章县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、金沙县、织金县、大方县、纳雍县)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

　　房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。

　　近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。

　　政策“工具箱”全面开启

　　金融端支持力度增强

　　继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……

　　2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。

　　今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。

　　4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。

　　“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。

　　中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。

　　商业银行的“攻守平衡”

　　风险出清中的信贷抉择

　　持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。

　　城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。

　　数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。

　　在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。

　　房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。

　　建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。

　　3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。

　　利率下行叠加放款提速

　　消费者购房体感“升温”

　　在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。

　　国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。

　　《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。

　　一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”

　　也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。

　　“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。

　　从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。

　　对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。

　　二季度政策有望持续发力

　　进一步提振市场预期

　　虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。

　　在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。

　　“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。

　　明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。

　　陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。

　　在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。

　　多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。