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宿迁市(泗洪县、泗阳县、沭阳县、宿城区、宿豫区)
淮安市(盱眙县、涟水县、淮阴区、洪泽区、淮安区、清江浦区、金湖县)
丽水市(景宁畲族自治县、庆元县、青田县、缙云县、云和县、莲都区、遂昌县、龙泉市、松阳县)
温州市(平阳县、苍南县、文成县、鹿城区、泰顺县、乐清市、龙港市、瑞安市、永嘉县、瓯海区、洞头区、龙湾区)
齐齐哈尔市(碾子山区、昂昂溪区、甘南县、龙江县、克东县、富裕县、讷河市、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、依安县、铁锋区、克山县、拜泉县、建华区、泰来县、龙沙区)
哈尔滨市(方正县、呼兰区、宾县、松北区、双城区、延寿县、木兰县、通河县、道外区、五常市、依兰县、平房区、道里区、香坊区、阿城区、巴彦县、南岗区、尚志市)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
雅安市(石棉县、名山区、芦山县、宝兴县、荥经县、雨城区、天全县、汉源县)
海口市(秀英区、琼山区、龙华区、美兰区)
揭阳市(普宁市、榕城区、揭西县、惠来县、揭东区)
驻马店市(新蔡县、确山县、西平县、汝南县、平舆县、驿城区、泌阳县、遂平县、上蔡县、正阳县)
三亚市(天涯区、海棠区、吉阳区、崖州区)
阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、若尔盖县、黑水县、理县、阿坝县、小金县、壤塘县、金川县、汶川县、松潘县、茂县、红原县、九寨沟县)
铜陵市(枞阳县、郊区、铜官区、义安区)
渭南市(澄城县、华州区、蒲城县、合阳县、临渭区、华阴市、大荔县、韩城市、潼关县、富平县、白水县)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
晋中市(寿阳县、榆社县、榆次区、太谷区、昔阳县、祁县、左权县、和顺县、灵石县、介休市、平遥县)
内蒙古自治区
十堰市(郧阳区、房县、郧西县、茅箭区、丹江口市、张湾区、竹溪县、竹山县)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、额敏县、托里县、塔城市、乌苏市、裕民县)
抚顺市(抚顺县、新抚区、新宾满族自治县、顺城区、望花区、东洲区、清原满族自治县)
泰安市(新泰市、岱岳区、宁阳县、肥城市、泰山区、东平县)
鄂尔多斯市(鄂托克旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、康巴什区、鄂托克前旗、乌审旗、东胜区、杭锦旗、达拉特旗)
商丘市(民权县、梁园区、夏邑县、虞城县、睢县、宁陵县、睢阳区、柘城县、永城市)
本溪市(平山区、溪湖区、南芬区、本溪满族自治县、明山区、桓仁满族自治县)
中山市
盘锦市(兴隆台区、大洼区、双台子区、盘山县)
大理白族自治州(大理市、永平县、剑川县、鹤庆县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、云龙县、洱源县、祥云县、南涧彝族自治县、宾川县)
黔南布依族苗族自治州(荔波县、罗甸县、福泉市、龙里县、平塘县、都匀市、长顺县、瓮安县、独山县、贵定县、三都水族自治县、惠水县)
安康市(旬阳市、镇坪县、岚皋县、宁陕县、白河县、汉滨区、汉阴县、平利县、紫阳县、石泉县)
马鞍山市(含山县、博望区、和县、花山区、当涂县、雨山区)
荆州市(监利市、江陵县、公安县、松滋市、荆州区、沙市区、洪湖市、石首市)
武威市(古浪县、凉州区、天祝藏族自治县、民勤县)
和田地区(民丰县、于田县、墨玉县、洛浦县、和田县、策勒县、皮山县、和田市)
儋州市
上海市(崇明区、嘉定区、杨浦区、长宁区、奉贤区、松江区、徐汇区、普陀区、青浦区、静安区、闵行区、宝山区、黄浦区、金山区、虹口区、浦东新区)
长治市(武乡县、壶关县、潞城区、黎城县、平顺县、潞州区、长子县、襄垣县、沁县、屯留区、沁源县、上党区)
辽阳市(弓长岭区、辽阳县、文圣区、白塔区、灯塔市、宏伟区、太子河区)
抚州市(南城县、崇仁县、资溪县、金溪县、广昌县、临川区、南丰县、东乡区、乐安县、黎川县、宜黄县)
天津市(津南区、东丽区、北辰区、静海区、武清区、宝坻区、滨海新区、和平区、河东区、宁河区、南开区、蓟州区、西青区、红桥区、河西区、河北区)
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运城市(新绛县、永济市、闻喜县、临猗县、夏县、平陆县、盐湖区、垣曲县、河津市、绛县、芮城县、万荣县、稷山县)
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德州市(宁津县、禹城市、齐河县、武城县、陵城区、平原县、庆云县、德城区、临邑县、乐陵市、夏津县)
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、霍尔果斯市、霍城县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、伊宁县、特克斯县、新源县、奎屯市、伊宁市、昭苏县)
平顶山市(鲁山县、宝丰县、叶县、石龙区、卫东区、舞钢市、湛河区、汝州市、郏县、新华区)
大连市(金州区、中山区、瓦房店市、甘井子区、西岗区、沙河口区、庄河市、旅顺口区、长海县、普兰店区)
三沙市(南沙区、西沙区)
眉山市(彭山区、青神县、丹棱县、洪雅县、东坡区、仁寿县)
威海市(荣成市、乳山市、文登区、环翠区)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、恩施市、鹤峰县、宣恩县、建始县、利川市、来凤县、咸丰县)
百色市(田阳区、德保县、田东县、那坡县、乐业县、凌云县、右江区、靖西市、西林县、田林县、平果市、隆林各族自治县)
克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)
海东市(循化撒拉族自治县、互助土族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、平安区、化隆回族自治县)
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绥化市(绥棱县、海伦市、庆安县、兰西县、肇东市、明水县、青冈县、北林区、望奎县、安达市)
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福州市(晋安区、永泰县、长乐区、平潭县、罗源县、仓山区、台江区、闽清县、福清市、连江县、闽侯县、鼓楼区、马尾区)
泸州市(龙马潭区、古蔺县、江阳区、纳溪区、合江县、叙永县、泸县)
成都市(新都区、金堂县、新津区、蒲江县、温江区、崇州市、锦江区、都江堰市、简阳市、青白江区、金牛区、邛崃市、武侯区、郫都区、青羊区、成华区、双流区、龙泉驿区、彭州市、大邑县)
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达州市(达川区、大竹县、万源市、通川区、宣汉县、开江县、渠县)
昭通市(水富市、盐津县、巧家县、镇雄县、鲁甸县、彝良县、昭阳区、威信县、永善县、绥江县、大关县)
习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力，成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，通过做优加法、做好减法、做强乘法，协同推进减负、赋能、提质，不断探索提升基层治理效能的有益经验。
做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能，取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇（街道）、居（村）民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好激发各类基层治理主体的治理活力，以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要，群众对政务服务越满意，基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向，因地制宜制定乡镇（街道）等基层治理主体履行职责事项清单，通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源，是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源，运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才，同时强化对基层治理人才的激励关怀，帮助人才解决后顾之忧，激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。
做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等，分散了基层干部精力，削弱了基层治理效能。切实为基层减负，让基层轻装前行，才能使基层放开手脚，更好为群众服务。必须以减数量为突破口，在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法，立足实际、注重实效，有效减轻基层干部工作负担。比如，采取整合套开、视频召开等方式，避免重复开会，解决会议过多问题；整理归并多头报送的表册，压减信息填报工作量；等等。当前，数字技术在基层治理中得到推广应用，有效赋能基层治理。但也应看到，一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”，以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点，纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式，清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台，让基层干部手机“轻”起来、负担减下去，有更多精力抓落实。
做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能，需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合，不断增强政策组合的叠加效应，让基层治理更有质量。比如，把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来，推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力，在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效，充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如，发挥经济体制改革牵引作用，用好用活市场和政府“两只手”，有效引导资源、管理、服务向基层下沉，助力打造共建共治共享的社会治理格局，确保基层治理效能持续放大。
（作者单位：西南民族大学公共管理学院）
新闻结尾
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