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铁岭市(铁岭县、昌图县、调兵山市、银州区、清河区、开原市、西丰县)
韶关市(新丰县、武江区、乐昌市、始兴县、翁源县、曲江区、乳源瑶族自治县、南雄市、仁化县、浈江区)
呼伦贝尔市(根河市、额尔古纳市、阿荣旗、陈巴尔虎旗、牙克石市、扎赉诺尔区、海拉尔区、新巴尔虎左旗、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、扎兰屯市)
拉萨市(尼木县、城关区、堆龙德庆区、墨竹工卡县、曲水县、达孜区、林周县、当雄县)
来宾市(象州县、兴宾区、忻城县、金秀瑶族自治县、武宣县、合山市)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、托里县、沙湾市、塔城市、裕民县、额敏县、乌苏市)
济南市(平阴县、莱芜区、历城区、市中区、商河县、历下区、天桥区、济阳区、长清区、钢城区、章丘区、槐荫区)
西宁市(湟中区、城中区、湟源县、城东区、城西区、大通回族土族自治县、城北区)
许昌市(长葛市、建安区、魏都区、襄城县、鄢陵县、禹州市)
西藏自治区
陇南市(宕昌县、两当县、徽县、西和县、康县、礼县、文县、武都区、成县)
云浮市(罗定市、云安区、新兴县、郁南县、云城区)
临沧市(永德县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、沧源佤族自治县、云县、镇康县、临翔区)
抚顺市(抚顺县、东洲区、望花区、新宾满族自治县、顺城区、清原满族自治县、新抚区)
衡水市(深州市、冀州区、安平县、阜城县、枣强县、饶阳县、桃城区、武强县、故城县、景县、武邑县)
白山市(长白朝鲜族自治县、浑江区、抚松县、靖宇县、临江市、江源区)
太原市(小店区、杏花岭区、阳曲县、清徐县、娄烦县、晋源区、古交市、万柏林区、迎泽区、尖草坪区)
武威市(古浪县、民勤县、天祝藏族自治县、凉州区)
玉溪市(通海县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、红塔区、峨山彝族自治县、澄江市、江川区、新平彝族傣族自治县)
东莞市
荆州市(公安县、洪湖市、石首市、荆州区、监利市、松滋市、江陵县、沙市区)
四平市(铁东区、铁西区、伊通满族自治县、梨树县、双辽市)
邢台市(威县、临西县、广宗县、巨鹿县、平乡县、任泽区、南宫市、柏乡县、宁晋县、新河县、内丘县、南和区、隆尧县、临城县、清河县、信都区、襄都区、沙河市)
漳州市(云霄县、龙文区、龙海区、长泰区、诏安县、平和县、漳浦县、华安县、东山县、南靖县、芗城区)
沈阳市(于洪区、新民市、辽中区、沈北新区、大东区、沈河区、浑南区、法库县、和平区、皇姑区、苏家屯区、康平县、铁西区)
安庆市(宜秀区、怀宁县、宿松县、岳西县、望江县、潜山市、桐城市、迎江区、太湖县、大观区)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、芒市、瑞丽市、梁河县、陇川县)
兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、阿尔山市、突泉县)
扬州市(江都区、宝应县、仪征市、广陵区、邗江区、高邮市)
济源市
青岛市(黄岛区、即墨区、平度市、莱西市、胶州市、市北区、崂山区、城阳区、市南区、李沧区)
喀什地区(莎车县、英吉沙县、疏勒县、叶城县、巴楚县、麦盖提县、泽普县、喀什市、疏附县、伽师县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县)
丽江市(华坪县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、古城区、永胜县)
邵阳市(邵阳县、城步苗族自治县、双清区、绥宁县、大祥区、洞口县、隆回县、北塔区、新邵县、武冈市、新宁县、邵东市)
山南市(洛扎县、乃东区、加查县、浪卡子县、措美县、琼结县、扎囊县、桑日县、贡嘎县、错那市、曲松县、隆子县)
内江市(威远县、资中县、东兴区、隆昌市、市中区)
林芝市(米林市、巴宜区、墨脱县、波密县、察隅县、工布江达县、朗县)
海口市(秀英区、龙华区、美兰区、琼山区)
酒泉市(瓜州县、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、肃北蒙古族自治县、敦煌市、玉门市)
吉林市(蛟河市、昌邑区、磐石市、丰满区、永吉县、桦甸市、舒兰市、龙潭区、船营区)
宜昌市(枝江市、远安县、五峰土家族自治县、兴山县、猇亭区、宜都市、秭归县、当阳市、夷陵区、长阳土家族自治县、点军区、伍家岗区、西陵区)
淮南市(谢家集区、八公山区、凤台县、田家庵区、大通区、潘集区、寿县)
湛江市(麻章区、坡头区、赤坎区、廉江市、霞山区、遂溪县、徐闻县、吴川市、雷州市)
九江市(德安县、湖口县、都昌县、浔阳区、庐山市、共青城市、濂溪区、修水县、彭泽县、柴桑区、永修县、武宁县、瑞昌市)
潍坊市(寿光市、高密市、潍城区、奎文区、诸城市、临朐县、昌邑市、安丘市、青州市、坊子区、昌乐县、寒亭区)
三明市(将乐县、泰宁县、明溪县、三元区、尤溪县、清流县、沙县区、永安市、大田县、建宁县、宁化县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、温泉县、博乐市)
泸州市(叙永县、江阳区、合江县、泸县、纳溪区、龙马潭区、古蔺县)
遂宁市(大英县、船山区、射洪市、蓬溪县、安居区)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、恩施市、建始县、鹤峰县、巴东县、来凤县、利川市、宣恩县)
景德镇市(珠山区、浮梁县、昌江区、乐平市)
河池市(巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、凤山县、天峨县、宜州区、东兰县、南丹县、都安瑶族自治县、金城江区)
南昌市(进贤县、安义县、红谷滩区、南昌县、西湖区、新建区、青山湖区、青云谱区、东湖区)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
汕尾市(陆河县、海丰县、城区、陆丰市)
商洛市(柞水县、商州区、洛南县、商南县、镇安县、山阳县、丹凤县)
日喀则市(萨迦县、南木林县、白朗县、定结县、昂仁县、亚东县、聂拉木县、仲巴县、萨嘎县、桑珠孜区、谢通门县、仁布县、吉隆县、定日县、康马县、岗巴县、江孜县、拉孜县)
攀枝花市(东区、盐边县、米易县、仁和区、西区)
东营市(东营区、河口区、广饶县、利津县、垦利区)
崇左市(龙州县、大新县、凭祥市、宁明县、江州区、天等县、扶绥县)
张家口市(阳原县、崇礼区、赤城县、蔚县、怀来县、沽源县、桥西区、万全区、下花园区、康保县、张北县、尚义县、宣化区、涿鹿县、怀安县、桥东区)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、泸溪县、花垣县、龙山县、永顺县、古丈县、保靖县、凤凰县)
遵义市(红花岗区、赤水市、正安县、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、习水县、余庆县、湄潭县、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、仁怀市、桐梓县)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
蚌埠市(五河县、禹会区、淮上区、蚌山区、怀远县、龙子湖区、固镇县)
荆门市(东宝区、掇刀区、钟祥市、京山市、沙洋县)
常德市(桃源县、鼎城区、安乡县、石门县、澧县、临澧县、汉寿县、武陵区、津市市)
防城港市(防城区、上思县、港口区、东兴市)
济宁市(金乡县、梁山县、鱼台县、邹城市、泗水县、兖州区、曲阜市、汶上县、嘉祥县、微山县、任城区)
桂林市(象山区、兴安县、龙胜各族自治县、灌阳县、荔浦市、七星区、资源县、秀峰区、临桂区、阳朔县、雁山区、全州县、灵川县、永福县、平乐县、恭城瑶族自治县、叠彩区)
昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、阜康市、玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、昌吉市、奇台县)
吴忠市(同心县、青铜峡市、盐池县、红寺堡区、利通区)
鹤岗市(兴安区、南山区、萝北县、工农区、兴山区、东山区、向阳区、绥滨县)
佛山市(禅城区、三水区、高明区、顺德区、南海区)
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普洱市(江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县)
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盐城市(大丰区、阜宁县、东台市、滨海县、建湖县、射阳县、盐都区、亭湖区、响水县)
北海市(合浦县、海城区、铁山港区、银海区)
运城市(万荣县、河津市、闻喜县、新绛县、夏县、稷山县、平陆县、绛县、临猗县、垣曲县、芮城县、永济市、盐湖区)
威海市(文登区、乳山市、环翠区、荣成市)
鞍山市(台安县、千山区、海城市、立山区、铁东区、岫岩满族自治县、铁西区)
本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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