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重庆市(巴南区、巫溪县、江北区、武隆区、荣昌区、铜梁区、忠县、巫山县、梁平区、北碚区、沙坪坝区、彭水苗族土家族自治县、南岸区、九龙坡区、渝中区、丰都县、大渡口区、江津区、璧山区、永川区、黔江区、合川区、南川区、长寿区、綦江区、石柱土家族自治县、大足区、垫江县、奉节县、城口县、开州区、万州区、云阳县、涪陵区、渝北区、潼南区、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县)

通辽市(奈曼旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、开鲁县、扎鲁特旗、科尔沁区、库伦旗)

荆门市(东宝区、钟祥市、京山市、掇刀区、沙洋县)

甘南藏族自治州(碌曲县、合作市、玛曲县、卓尼县、舟曲县、迭部县、临潭县、夏河县)

济宁市(任城区、邹城市、微山县、梁山县、汶上县、兖州区、鱼台县、嘉祥县、泗水县、金乡县、曲阜市)

丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县)

上海市(金山区、崇明区、虹口区、徐汇区、长宁区、嘉定区、松江区、宝山区、浦东新区、闵行区、杨浦区、普陀区、青浦区、静安区、黄浦区、奉贤区)

银川市(贺兰县、灵武市、永宁县、兴庆区、西夏区、金凤区)

北京市(密云区、房山区、门头沟区、东城区、石景山区、延庆区、西城区、昌平区、丰台区、怀柔区、顺义区、朝阳区、平谷区、大兴区、通州区、海淀区)

曲靖市(师宗县、宣威市、沾益区、罗平县、会泽县、富源县、陆良县、马龙区、麒麟区)

龙岩市(永定区、连城县、漳平市、新罗区、长汀县、上杭县、武平县)

茂名市(电白区、信宜市、化州市、茂南区、高州市)

吕梁市(汾阳市、临县、中阳县、柳林县、岚县、孝义市、文水县、兴县、方山县、交口县、交城县、离石区、石楼县)

孝感市(安陆市、应城市、汉川市、云梦县、孝南区、大悟县、孝昌县)

遵义市(播州区、务川仡佬族苗族自治县、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、湄潭县、赤水市、桐梓县、正安县、仁怀市、凤冈县、习水县、红花岗区、绥阳县)

临沂市(河东区、沂南县、兰陵县、平邑县、沂水县、临沭县、郯城县、罗庄区、蒙阴县、兰山区、费县、莒南县)

长春市(宽城区、二道区、公主岭市、朝阳区、九台区、德惠市、绿园区、南关区、榆树市、双阳区、农安县)

清远市(佛冈县、连州市、连南瑶族自治县、清新区、连山壮族瑶族自治县、清城区、英德市、阳山县)

固原市(彭阳县、泾源县、西吉县、隆德县、原州区)

益阳市(安化县、沅江市、赫山区、南县、桃江县、资阳区)

杭州市(淳安县、上城区、临平区、富阳区、滨江区、拱墅区、临安区、建德市、钱塘区、桐庐县、萧山区、西湖区、余杭区)

海南藏族自治州(贵德县、兴海县、贵南县、同德县、共和县)

兰州市(安宁区、西固区、七里河区、永登县、城关区、皋兰县、榆中县、红古区)

南阳市(方城县、新野县、西峡县、镇平县、桐柏县、内乡县、淅川县、卧龙区、邓州市、宛城区、唐河县、社旗县、南召县)

阳泉市(郊区、城区、平定县、矿区、盂县)

随州市(随县、广水市、曾都区)

湘西土家族苗族自治州(龙山县、吉首市、泸溪县、凤凰县、古丈县、保靖县、花垣县、永顺县)

惠州市(博罗县、龙门县、惠东县、惠城区、惠阳区)

临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、广河县、临夏县、东乡族自治县、康乐县、和政县、永靖县)

滨州市(沾化区、无棣县、滨城区、博兴县、惠民县、邹平市、阳信县)

延安市(甘泉县、延长县、子长市、洛川县、安塞区、宝塔区、宜川县、富县、黄龙县、延川县、志丹县、黄陵县、吴起县)

信阳市(息县、光山县、新县、浉河区、潢川县、固始县、平桥区、淮滨县、罗山县、商城县)

自贡市(荣县、富顺县、沿滩区、自流井区、大安区、贡井区)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

西藏自治区

德州市(夏津县、陵城区、乐陵市、临邑县、宁津县、庆云县、平原县、齐河县、禹城市、武城县、德城区)

广西壮族自治区

开封市(禹王台区、尉氏县、龙亭区、杞县、通许县、顺河回族区、鼓楼区、祥符区、兰考县)

南昌市(新建区、青云谱区、西湖区、进贤县、安义县、红谷滩区、南昌县、青山湖区、东湖区)

梅州市(兴宁市、梅县区、丰顺县、五华县、平远县、大埔县、蕉岭县、梅江区)

南充市(阆中市、顺庆区、南部县、营山县、蓬安县、高坪区、嘉陵区、仪陇县、西充县)

崇左市(宁明县、江州区、天等县、扶绥县、凭祥市、大新县、龙州县)

新乡市(延津县、长垣市、卫辉市、封丘县、辉县市、原阳县、凤泉区、牧野区、新乡县、获嘉县、红旗区、卫滨区)

昌都市(边坝县、左贡县、芒康县、卡若区、八宿县、察雅县、类乌齐县、江达县、贡觉县、洛隆县、丁青县)

玉溪市(江川区、新平彝族傣族自治县、易门县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、峨山彝族自治县、红塔区、华宁县)

朔州市(朔城区、怀仁市、山阴县、应县、平鲁区、右玉县)

河源市(和平县、东源县、紫金县、龙川县、连平县、源城区)

无锡市(锡山区、梁溪区、宜兴市、新吴区、惠山区、江阴市、滨湖区)

云浮市(郁南县、新兴县、云城区、云安区、罗定市)

莆田市(仙游县、秀屿区、涵江区、荔城区、城厢区)

许昌市(鄢陵县、襄城县、长葛市、魏都区、禹州市、建安区)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

阿里地区(普兰县、札达县、噶尔县、措勤县、日土县、革吉县、改则县)

蚌埠市(禹会区、淮上区、固镇县、怀远县、蚌山区、龙子湖区、五河县)

鸡西市(虎林市、恒山区、麻山区、滴道区、密山市、鸡冠区、城子河区、鸡东县、梨树区)

太原市(娄烦县、杏花岭区、晋源区、迎泽区、小店区、尖草坪区、清徐县、古交市、万柏林区、阳曲县)

伊犁哈萨克自治州(特克斯县、昭苏县、尼勒克县、奎屯市、伊宁市、霍尔果斯市、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、巩留县、新源县)

衡水市(枣强县、冀州区、故城县、武强县、深州市、景县、武邑县、桃城区、安平县、阜城县、饶阳县)

东营市(东营区、利津县、河口区、垦利区、广饶县)

渭南市(澄城县、韩城市、临渭区、潼关县、白水县、合阳县、蒲城县、华州区、华阴市、富平县、大荔县)

绵阳市(游仙区、涪城区、安州区、梓潼县、盐亭县、江油市、北川羌族自治县、三台县、平武县)

徐州市(睢宁县、邳州市、贾汪区、沛县、铜山区、泉山区、新沂市、云龙区、鼓楼区、丰县)

呼伦贝尔市(扎兰屯市、扎赉诺尔区、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、新巴尔虎右旗、根河市、陈巴尔虎旗、满洲里市、阿荣旗、新巴尔虎左旗、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、鄂温克族自治旗)

西安市(蓝田县、莲湖区、高陵区、碑林区、临潼区、阎良区、灞桥区、未央区、雁塔区、长安区、周至县、鄠邑区、新城区)

定西市(陇西县、临洮县、岷县、安定区、渭源县、漳县、通渭县)

那曲市(比如县、双湖县、索县、聂荣县、色尼区、嘉黎县、尼玛县、班戈县、申扎县、安多县、巴青县)

成都市(蒲江县、邛崃市、青白江区、金牛区、锦江区、新津区、双流区、崇州市、简阳市、金堂县、大邑县、彭州市、龙泉驿区、郫都区、青羊区、温江区、都江堰市、成华区、新都区、武侯区)

淄博市(淄川区、博山区、周村区、临淄区、高青县、张店区、桓台县、沂源县)

海口市(美兰区、琼山区、龙华区、秀英区)

肇庆市(德庆县、高要区、怀集县、广宁县、封开县、鼎湖区、端州区、四会市)

苏州市(吴中区、虎丘区、姑苏区、昆山市、吴江区、常熟市、相城区、张家港市、太仓市)

株洲市(炎陵县、醴陵市、天元区、石峰区、芦淞区、荷塘区、渌口区、茶陵县、攸县)

宣城市(广德市、宣州区、泾县、宁国市、绩溪县、郎溪县、旌德县)

秦皇岛市(卢龙县、青龙满族自治县、北戴河区、山海关区、昌黎县、抚宁区、海港区)

阳江市(阳春市、阳西县、阳东区、江城区)

泰州市(兴化市、高港区、姜堰区、泰兴市、靖江市、海陵区)

九江市(共青城市、修水县、庐山市、瑞昌市、都昌县、濂溪区、德安县、浔阳区、柴桑区、永修县、武宁县、彭泽县、湖口县)

宁德市(周宁县、柘荣县、古田县、霞浦县、福安市、蕉城区、寿宁县、福鼎市、屏南县)

连云港市(赣榆区、东海县、海州区、灌云县、灌南县、连云区)

德阳市(罗江区、什邡市、广汉市、中江县、绵竹市、旌阳区)

阜新市(清河门区、彰武县、阜新蒙古族自治县、细河区、海州区、太平区、新邱区)

专题:聚焦2025年IMF和世行春季年会

  21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

  当地时间4月24日,国际货币基金组织(IMF)发布最新一期《亚太地区经济展望》报告(下文简称“报告”)。报告预测,该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%,低于2024年的4.6%,比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

  IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑(KrishnaSrinivasan)在当天的新闻发布会上指出,自2025年1月以来,美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施,对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中,又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来,贸易政策的不确定性大幅增加,进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

  报告预测,亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%,分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中,日本今明两年均为0.6%,分别低了0.5和0.2个百分点;韩国分别为1.0%和1.4%,分别比之前低了1.2和0.8个百分点;澳大利亚分别为1.6%和2.1%,分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

  亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击,今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%,分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%,分别低了0.3和0.2个百分点;东盟分别为4.1%和3.9%,分别低了0.6和0.7个百分点。

  除了贸易紧张局势导致的外部需求下降,斯里尼瓦桑表示,亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下,金融市场构成了额外的下行风险,因为资产价格波动可能进一步加剧,扰乱资本流动和投资。

  IMF称,美国关税的影响现已达到百年未有的高水平,并警告,贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%,并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

  中国一季度经济增长超预期

  回顾2024年,斯里尼瓦桑称,亚洲各地在去年下半年保持强劲,许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过,尽管各国都有坚实的基本驱动因素,但增长略低于预期。

  具体来看,他指出,作为地区的一个亮点,中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期,这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持;而由于供应中断,日本在2024年初增长放缓,但在国内需求反弹的推动下,下半年实现恢复;2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长,但总体结果略低于预期,主要是私人投资仍然疲软。

  谈及通胀情况,斯里尼瓦桑表示,大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标,表现相对优于其他地区。其中,中国和泰国继续经历低通胀,而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而,总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

  “在通胀大多处于或低于目标的地区,许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要,但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

  长期来看,IMF强调,亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战,包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力,应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率,从而促进结构转型和创新。

  在此背景下,斯里尼瓦桑表示,新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处,支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性(包括有针对性的培训计划)以及加强社会安全网至关重要。”

  当前,中国的科技创新不断取得突破,特别是人工智能的异军突起,正在吸引世界的目光。日前,摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说,近期,外资对中国结构性机会的兴趣显著上升,特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展,“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

  “从DeepSeek到‘杭州六小龙’,让全球投资者见证了中国的创新实力,彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年,人们普遍认为美国是最有活力的创新热土,全球资金纷纷涌向美国。但实际上,中美在科技竞赛中各有优势,在创新的应用阶段,从AI应用到人形机器人,中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

  亚太地区易受美关税冲击

  斯里尼瓦桑表示,根据4月2日美国宣布的关税方案,亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停,但贸易紧张局势进一步升级,导致贸易政策不确定性显著上升。

  至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击,斯里尼瓦桑分析指出,这有多方面的原因。一方面,许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体;另一方面,新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放,因此得益于相关的出口复苏。

  不仅如此,他补充道,近年来,亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度,对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加,这既包括直接出口,也包括通过全球供应链间接出口。”他说,“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合,为该地区带来了脆弱性。” 

  不过,他指出,“中国是一个值得注意的例外,由于前几轮关税,这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据,2024年中国总出口额为3.6万亿美元,对美出口5246.56亿美元,占比约14.6%‌。这一比例较疫情前(2018年约13.7%)略有上升,但低于2002年的21.5%,反映中国出口市场多元化趋势。

  面对美国加征的重重关税,斯里尼瓦桑表示,重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革,对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

  近日,中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示,东南亚国家需要更多地加强内部合作,提升一体化水平。例如,东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》(ATIGA),并推进《东盟数字经济框架协议》(DEFA)的谈判,以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时,东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系,以增强经济发展的韧性。总之,东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系,以加强经济的韧性,应对外部挑战。

  中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示,对于中国与东盟国家的合作而言,特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面,美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓,进而影响到中国对东盟的出口和投资,同时,全球贸易环境的不确定性增加,也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面,面对外部压力,中国与东盟国家可能会进一步加强合作,共同应对外部挑战,如推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)高质量实施,深化产业链供应链的融合,提升区域经济一体化水平。

  北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出,中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署,将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破,为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利,中国将继续以开放促共赢,与东盟一道,共同应对全球保护主义挑战,书写“全球南方”互利共赢的新篇章。

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