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海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、祁连县、海晏县)
邵阳市(新宁县、武冈市、大祥区、洞口县、城步苗族自治县、新邵县、绥宁县、邵东市、双清区、北塔区、邵阳县、隆回县)
雅安市(石棉县、汉源县、名山区、芦山县、天全县、雨城区、宝兴县、荥经县)
新疆维吾尔自治区
保定市(涞水县、竞秀区、博野县、满城区、涞源县、曲阳县、唐县、望都县、莲池区、高阳县、定兴县、易县、安国市、清苑区、顺平县、高碑店市、涿州市、容城县、蠡县、徐水区、定州市、安新县、雄县、阜平县)
秦皇岛市(抚宁区、北戴河区、昌黎县、卢龙县、海港区、青龙满族自治县、山海关区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
池州市(青阳县、石台县、东至县、贵池区)
宝鸡市(凤县、麟游县、陇县、眉县、扶风县、渭滨区、凤翔区、太白县、金台区、陈仓区、岐山县、千阳县)
果洛藏族自治州(达日县、玛多县、玛沁县、久治县、班玛县、甘德县)
铜仁市(江口县、印江土家族苗族自治县、德江县、石阡县、松桃苗族自治县、碧江区、思南县、玉屏侗族自治县、万山区、沿河土家族自治县)
自贡市(沿滩区、自流井区、大安区、荣县、富顺县、贡井区)
锡林郭勒盟(正蓝旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、锡林浩特市、正镶白旗、多伦县、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、太仆寺旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗)
玉树藏族自治州(称多县、治多县、杂多县、玉树市、曲麻莱县、囊谦县)
咸阳市(乾县、渭城区、礼泉县、永寿县、淳化县、旬邑县、彬州市、兴平市、武功县、秦都区、长武县、杨陵区、三原县、泾阳县)
文山壮族苗族自治州(广南县、文山市、马关县、富宁县、砚山县、丘北县、西畴县、麻栗坡县)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、肃州区、玉门市、瓜州县)
阳江市(阳东区、阳春市、江城区、阳西县)
西宁市(城东区、城中区、湟中区、大通回族土族自治县、城西区、城北区、湟源县)
漯河市(郾城区、舞阳县、召陵区、源汇区、临颍县)
黑河市(五大连池市、嫩江市、孙吴县、逊克县、爱辉区、北安市)
白山市(江源区、抚松县、靖宇县、临江市、长白朝鲜族自治县、浑江区)
晋城市(泽州县、陵川县、沁水县、高平市、阳城县、城区)
绍兴市(诸暨市、越城区、上虞区、嵊州市、新昌县、柯桥区)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、都兰县、德令哈市、乌兰县、格尔木市、茫崖市)
庆阳市(镇原县、环县、西峰区、合水县、宁县、华池县、正宁县、庆城县)
许昌市(魏都区、禹州市、建安区、襄城县、鄢陵县、长葛市)
烟台市(招远市、福山区、莱州市、莱阳市、莱山区、栖霞市、蓬莱区、芝罘区、龙口市、海阳市、牟平区)
乐山市(五通桥区、井研县、犍为县、金口河区、峨边彝族自治县、沙湾区、马边彝族自治县、市中区、沐川县、峨眉山市、夹江县)
益阳市(桃江县、安化县、资阳区、南县、沅江市、赫山区)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
德州市(德城区、临邑县、禹城市、乐陵市、武城县、宁津县、平原县、陵城区、庆云县、夏津县、齐河县)
惠州市(惠城区、惠阳区、龙门县、惠东县、博罗县)
遵义市(红花岗区、正安县、绥阳县、仁怀市、余庆县、习水县、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、湄潭县、播州区、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、桐梓县)
潍坊市(昌邑市、诸城市、潍城区、临朐县、昌乐县、高密市、奎文区、寒亭区、青州市、安丘市、寿光市、坊子区)
东营市(河口区、广饶县、东营区、利津县、垦利区)
德阳市(罗江区、绵竹市、广汉市、什邡市、旌阳区、中江县)
四平市(铁西区、双辽市、铁东区、梨树县、伊通满族自治县)
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黔南布依族苗族自治州(罗甸县、独山县、福泉市、平塘县、荔波县、瓮安县、三都水族自治县、惠水县、长顺县、龙里县、贵定县、都匀市)
哈尔滨市(香坊区、宾县、木兰县、阿城区、道外区、双城区、松北区、五常市、延寿县、平房区、道里区、呼兰区、通河县、方正县、南岗区、尚志市、巴彦县、依兰县)
邯郸市(馆陶县、邯山区、魏县、广平县、鸡泽县、武安市、涉县、峰峰矿区、肥乡区、大名县、磁县、临漳县、邱县、永年区、复兴区、曲周县、成安县、丛台区)
百色市(凌云县、乐业县、田阳区、靖西市、那坡县、德保县、隆林各族自治县、田林县、平果市、右江区、田东县、西林县)
江门市(台山市、恩平市、江海区、鹤山市、蓬江区、新会区、开平市)
焦作市(山阳区、解放区、沁阳市、修武县、孟州市、博爱县、武陟县、马村区、温县、中站区)
陇南市(礼县、成县、徽县、两当县、武都区、西和县、宕昌县、文县、康县)
临沧市(临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、云县、镇康县)
南阳市(卧龙区、桐柏县、邓州市、社旗县、唐河县、内乡县、新野县、宛城区、方城县、南召县、淅川县、西峡县、镇平县)
宜昌市(伍家岗区、西陵区、枝江市、兴山县、宜都市、五峰土家族自治县、远安县、猇亭区、秭归县、夷陵区、当阳市、点军区、长阳土家族自治县)
张家口市(康保县、蔚县、阳原县、赤城县、尚义县、涿鹿县、桥东区、下花园区、桥西区、宣化区、崇礼区、怀安县、沽源县、张北县、怀来县、万全区)
肇庆市(怀集县、鼎湖区、德庆县、封开县、四会市、端州区、广宁县、高要区)
商洛市(柞水县、山阳县、丹凤县、商州区、洛南县、镇安县、商南县)
汕尾市(城区、陆河县、陆丰市、海丰县)
昌都市(江达县、卡若区、察雅县、左贡县、边坝县、八宿县、类乌齐县、洛隆县、贡觉县、丁青县、芒康县)
洛阳市(栾川县、涧西区、新安县、老城区、西工区、汝阳县、嵩县、伊川县、洛宁县、洛龙区、孟津区、宜阳县、瀍河回族区、偃师区)
济源市
宿迁市(泗洪县、泗阳县、沭阳县、宿豫区、宿城区)
成都市(武侯区、双流区、邛崃市、锦江区、新都区、青白江区、新津区、成华区、蒲江县、简阳市、崇州市、龙泉驿区、金牛区、都江堰市、青羊区、温江区、大邑县、郫都区、彭州市、金堂县)
宿州市(砀山县、泗县、灵璧县、埇桥区、萧县)
莆田市(仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
扬州市(高邮市、邗江区、江都区、宝应县、仪征市、广陵区)
太原市(阳曲县、小店区、尖草坪区、万柏林区、娄烦县、清徐县、古交市、杏花岭区、晋源区、迎泽区)
盘锦市(盘山县、双台子区、大洼区、兴隆台区)
南平市(光泽县、邵武市、浦城县、顺昌县、政和县、松溪县、延平区、武夷山市、建瓯市、建阳区)
普洱市(景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县)
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鞍山市(岫岩满族自治县、台安县、千山区、铁东区、海城市、铁西区、立山区)
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周口市(商水县、西华县、太康县、鹿邑县、淮阳区、项城市、郸城县、沈丘县、川汇区、扶沟县)
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拉萨市(林周县、达孜区、当雄县、城关区、曲水县、尼木县、墨竹工卡县、堆龙德庆区)
北海市(合浦县、银海区、铁山港区、海城区)
石河子市(双河市、可克达拉市、图木舒克市、铁门关市、昆玉市、胡杨河市、新星市、五家渠市、北屯市、阿拉尔市、白杨市)
景德镇市(珠山区、浮梁县、乐平市、昌江区)
南宁市(良庆区、隆安县、马山县、青秀区、江南区、宾阳县、邕宁区、西乡塘区、兴宁区、横州市、武鸣区、上林县)
鹤壁市(山城区、淇滨区、鹤山区、淇县、浚县)
海东市(民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、平安区)
荆门市(掇刀区、沙洋县、京山市、钟祥市、东宝区)
贺州市(钟山县、八步区、平桂区、富川瑶族自治县、昭平县)
美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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