大理寺卿肉车|揭秘闪耀人生背后的故事
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保定市(博野县、容城县、高碑店市、竞秀区、唐县、阜平县、高阳县、莲池区、安新县、雄县、徐水区、望都县、顺平县、蠡县、涞水县、涞源县、易县、定州市、涿州市、定兴县、安国市、满城区、清苑区、曲阳县)
西藏自治区
湘潭市(岳塘区、湘乡市、韶山市、雨湖区、湘潭县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
五指山市(陵水黎族自治县、屯昌县、定安县、保亭黎族苗族自治县、东方市、文昌市、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、琼海市、昌江黎族自治县、澄迈县、万宁市、临高县、琼中黎族苗族自治县)
邵阳市(武冈市、洞口县、绥宁县、大祥区、新宁县、邵东市、隆回县、城步苗族自治县、邵阳县、北塔区、新邵县、双清区)
南京市(建邺区、溧水区、秦淮区、江宁区、栖霞区、鼓楼区、六合区、浦口区、高淳区、雨花台区、玄武区)
盐城市(建湖县、阜宁县、滨海县、盐都区、大丰区、东台市、响水县、射阳县、亭湖区)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、称多县、囊谦县、杂多县、玉树市、治多县)
哈尔滨市(双城区、松北区、呼兰区、道外区、香坊区、巴彦县、木兰县、方正县、阿城区、依兰县、平房区、延寿县、南岗区、道里区、通河县、五常市、尚志市、宾县)
贵港市(平南县、港南区、覃塘区、港北区、桂平市)
临沂市(沂水县、兰陵县、郯城县、费县、河东区、莒南县、蒙阴县、临沭县、罗庄区、平邑县、沂南县、兰山区)
佳木斯市(向阳区、富锦市、前进区、同江市、桦南县、桦川县、东风区、抚远市、郊区、汤原县)
汉中市(佛坪县、镇巴县、西乡县、留坝县、略阳县、勉县、宁强县、城固县、南郑区、汉台区、洋县)
松原市(长岭县、宁江区、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿图什市、阿克陶县)
安庆市(怀宁县、岳西县、桐城市、迎江区、大观区、太湖县、宿松县、望江县、潜山市、宜秀区)
朔州市(右玉县、朔城区、应县、怀仁市、平鲁区、山阴县)
济宁市(任城区、汶上县、微山县、泗水县、兖州区、金乡县、曲阜市、邹城市、嘉祥县、鱼台县、梁山县)
桂林市(临桂区、永福县、雁山区、平乐县、象山区、龙胜各族自治县、兴安县、阳朔县、叠彩区、七星区、灵川县、资源县、荔浦市、恭城瑶族自治县、全州县、秀峰区、灌阳县)
台州市(温岭市、临海市、玉环市、椒江区、黄岩区、仙居县、天台县、路桥区、三门县)
佛山市(三水区、高明区、禅城区、南海区、顺德区)
朝阳市(龙城区、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、北票市、朝阳县、凌源市)
杭州市(滨江区、拱墅区、富阳区、余杭区、上城区、临平区、萧山区、临安区、钱塘区、建德市、淳安县、西湖区、桐庐县)
长春市(南关区、二道区、榆树市、九台区、德惠市、绿园区、农安县、双阳区、公主岭市、朝阳区、宽城区)
阿里地区(噶尔县、革吉县、札达县、改则县、日土县、措勤县、普兰县)
延边朝鲜族自治州(敦化市、汪清县、安图县、和龙市、延吉市、龙井市、图们市、珲春市)
北海市(合浦县、银海区、铁山港区、海城区)
四平市(伊通满族自治县、铁东区、梨树县、铁西区、双辽市)
邯郸市(丛台区、广平县、武安市、邱县、复兴区、临漳县、鸡泽县、邯山区、峰峰矿区、永年区、成安县、魏县、涉县、大名县、曲周县、磁县、肥乡区、馆陶县)
枣庄市(滕州市、市中区、山亭区、台儿庄区、峄城区、薛城区)
忻州市(代县、忻府区、河曲县、五寨县、原平市、岢岚县、保德县、五台县、神池县、繁峙县、宁武县、静乐县、偏关县、定襄县)
阜新市(阜新蒙古族自治县、细河区、太平区、彰武县、海州区、新邱区、清河门区)
淮南市(田家庵区、八公山区、大通区、寿县、凤台县、潘集区、谢家集区)
怀化市(麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、洪江市、新晃侗族自治县、溆浦县、鹤城区、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、中方县、会同县、沅陵县、辰溪县)
澳门特别行政区
石河子市(新星市、昆玉市、铁门关市、可克达拉市、胡杨河市、双河市、阿拉尔市、图木舒克市、北屯市、五家渠市、白杨市)
茂名市(电白区、茂南区、高州市、化州市、信宜市)
伊犁哈萨克自治州(伊宁县、霍尔果斯市、尼勒克县、昭苏县、新源县、伊宁市、霍城县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、巩留县)
常德市(武陵区、汉寿县、桃源县、石门县、澧县、安乡县、临澧县、津市市、鼎城区)
十堰市(竹山县、郧阳区、竹溪县、郧西县、茅箭区、丹江口市、张湾区、房县)
黄冈市(团风县、武穴市、红安县、黄州区、麻城市、英山县、浠水县、黄梅县、罗田县、蕲春县)
宜春市(丰城市、奉新县、上高县、靖安县、高安市、万载县、宜丰县、袁州区、樟树市、铜鼓县)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
苏州市(太仓市、昆山市、吴中区、常熟市、虎丘区、姑苏区、相城区、张家港市、吴江区)
广西壮族自治区
荆州市(沙市区、荆州区、江陵县、石首市、公安县、松滋市、监利市、洪湖市)
防城港市(港口区、防城区、上思县、东兴市)
河池市(南丹县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、凤山县、天峨县、宜州区、东兰县、环江毛南族自治县、金城江区、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县)
楚雄彝族自治州(南华县、永仁县、楚雄市、元谋县、禄丰市、武定县、大姚县、姚安县、双柏县、牟定县)
甘南藏族自治州(卓尼县、临潭县、玛曲县、迭部县、碌曲县、舟曲县、夏河县、合作市)
揭阳市(揭东区、普宁市、揭西县、惠来县、榕城区)
娄底市(双峰县、冷水江市、娄星区、新化县、涟源市)
鹤岗市(兴安区、南山区、绥滨县、萝北县、兴山区、工农区、向阳区、东山区)
昆明市(西山区、东川区、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、安宁市、呈贡区、富民县、寻甸回族彝族自治县、官渡区、嵩明县、宜良县、石林彝族自治县、盘龙区、五华区)
无锡市(惠山区、宜兴市、滨湖区、新吴区、锡山区、梁溪区、江阴市)
泰安市(宁阳县、东平县、岱岳区、泰山区、新泰市、肥城市)
温州市(瓯海区、鹿城区、平阳县、洞头区、苍南县、龙港市、龙湾区、泰顺县、文成县、瑞安市、永嘉县、乐清市)
阿克苏地区(库车市、拜城县、乌什县、温宿县、阿瓦提县、新和县、柯坪县、沙雅县、阿克苏市)
通辽市(奈曼旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、扎鲁特旗)
喀什地区(泽普县、疏附县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、伽师县、英吉沙县、岳普湖县、叶城县、莎车县、疏勒县、麦盖提县)
兴安盟(阿尔山市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市)
怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)
咸阳市(三原县、礼泉县、乾县、秦都区、淳化县、兴平市、旬邑县、武功县、长武县、彬州市、渭城区、永寿县、杨陵区、泾阳县)
邢台市(广宗县、临西县、清河县、新河县、信都区、隆尧县、宁晋县、南宫市、威县、临城县、襄都区、平乡县、柏乡县、任泽区、沙河市、巨鹿县、南和区、内丘县)
厦门市(湖里区、翔安区、海沧区、同安区、思明区、集美区)
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凉山彝族自治州(宁南县、会东县、金阳县、冕宁县、西昌市、雷波县、盐源县、越西县、普格县、喜德县、布拖县、会理市、昭觉县、木里藏族自治县、甘洛县、美姑县、德昌县)
泸州市(叙永县、龙马潭区、合江县、江阳区、纳溪区、古蔺县、泸县)
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天水市(秦州区、麦积区、武山县、甘谷县、张家川回族自治县、清水县、秦安县)
习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力，成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，通过做优加法、做好减法、做强乘法，协同推进减负、赋能、提质，不断探索提升基层治理效能的有益经验。
做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能，取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇（街道）、居（村）民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好激发各类基层治理主体的治理活力，以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要，群众对政务服务越满意，基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向，因地制宜制定乡镇（街道）等基层治理主体履行职责事项清单，通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源，是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源，运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才，同时强化对基层治理人才的激励关怀，帮助人才解决后顾之忧，激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。
做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等，分散了基层干部精力，削弱了基层治理效能。切实为基层减负，让基层轻装前行，才能使基层放开手脚，更好为群众服务。必须以减数量为突破口，在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法，立足实际、注重实效，有效减轻基层干部工作负担。比如，采取整合套开、视频召开等方式，避免重复开会，解决会议过多问题；整理归并多头报送的表册，压减信息填报工作量；等等。当前，数字技术在基层治理中得到推广应用，有效赋能基层治理。但也应看到，一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”，以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点，纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式，清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台，让基层干部手机“轻”起来、负担减下去，有更多精力抓落实。
做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能，需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合，不断增强政策组合的叠加效应，让基层治理更有质量。比如，把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来，推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力，在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效，充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如，发挥经济体制改革牵引作用，用好用活市场和政府“两只手”，有效引导资源、管理、服务向基层下沉，助力打造共建共治共享的社会治理格局，确保基层治理效能持续放大。
（作者单位：西南民族大学公共管理学院）
新闻结尾
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