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潍坊市(潍城区、诸城市、临朐县、寒亭区、青州市、昌邑市、高密市、坊子区、昌乐县、奎文区、寿光市、安丘市)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
亳州市(利辛县、蒙城县、涡阳县、谯城区)
菏泽市(东明县、曹县、单县、郓城县、牡丹区、鄄城县、巨野县、定陶区、成武县)
榆林市(子洲县、神木市、榆阳区、府谷县、清涧县、横山区、佳县、靖边县、吴堡县、定边县、绥德县、米脂县)
包头市(固阳县、九原区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、白云鄂博矿区、青山区、东河区、石拐区、土默特右旗)
泰州市(姜堰区、靖江市、高港区、兴化市、海陵区、泰兴市)
重庆市(巫溪县、荣昌区、江津区、大足区、渝北区、沙坪坝区、忠县、酉阳土家族苗族自治县、石柱土家族自治县、长寿区、开州区、武隆区、奉节县、大渡口区、潼南区、南岸区、北碚区、涪陵区、巴南区、渝中区、云阳县、綦江区、铜梁区、合川区、九龙坡区、江北区、丰都县、黔江区、璧山区、垫江县、彭水苗族土家族自治县、城口县、巫山县、梁平区、永川区、秀山土家族苗族自治县、万州区、南川区)
银川市(永宁县、西夏区、金凤区、灵武市、兴庆区、贺兰县)
遂宁市(船山区、安居区、大英县、射洪市、蓬溪县)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
抚州市(广昌县、资溪县、南丰县、宜黄县、黎川县、金溪县、临川区、南城县、乐安县、崇仁县、东乡区)
澳门特别行政区
阿坝藏族羌族自治州(小金县、松潘县、马尔康市、汶川县、红原县、金川县、九寨沟县、若尔盖县、理县、阿坝县、茂县、黑水县、壤塘县)
吴忠市(利通区、红寺堡区、青铜峡市、盐池县、同心县)
哈尔滨市(香坊区、道里区、木兰县、宾县、尚志市、巴彦县、阿城区、五常市、道外区、方正县、松北区、平房区、延寿县、通河县、呼兰区、双城区、依兰县、南岗区)
威海市(环翠区、文登区、荣成市、乳山市)
大连市(瓦房店市、西岗区、沙河口区、甘井子区、长海县、中山区、普兰店区、旅顺口区、金州区、庄河市)
沧州市(新华区、运河区、河间市、南皮县、肃宁县、泊头市、海兴县、东光县、孟村回族自治县、献县、沧县、吴桥县、黄骅市、青县、盐山县、任丘市)
贵港市(桂平市、覃塘区、平南县、港南区、港北区)
烟台市(栖霞市、龙口市、招远市、芝罘区、蓬莱区、牟平区、福山区、莱阳市、莱山区、海阳市、莱州市)
恩施土家族苗族自治州(建始县、咸丰县、巴东县、恩施市、鹤峰县、来凤县、利川市、宣恩县)
阿克苏地区(阿瓦提县、乌什县、柯坪县、沙雅县、库车市、温宿县、拜城县、阿克苏市、新和县)
铜陵市(义安区、郊区、铜官区、枞阳县)
嘉峪关市
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、芒市、梁河县、瑞丽市)
南通市(崇川区、通州区、启东市、海安市、海门区、如皋市、如东县)
齐齐哈尔市(铁锋区、克东县、讷河市、龙江县、龙沙区、拜泉县、富裕县、泰来县、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、甘南县、建华区、碾子山区、克山县、富拉尔基区、依安县)
成都市(崇州市、都江堰市、邛崃市、龙泉驿区、新都区、金堂县、新津区、金牛区、武侯区、大邑县、双流区、蒲江县、青羊区、郫都区、成华区、温江区、青白江区、彭州市、锦江区、简阳市)
贺州市(平桂区、钟山县、八步区、富川瑶族自治县、昭平县)
福州市(马尾区、福清市、仓山区、鼓楼区、晋安区、罗源县、平潭县、闽清县、台江区、长乐区、永泰县、闽侯县、连江县)
玉林市(玉州区、陆川县、容县、兴业县、北流市、福绵区、博白县)
长春市(双阳区、公主岭市、榆树市、绿园区、朝阳区、宽城区、九台区、德惠市、二道区、农安县、南关区)
海口市(龙华区、美兰区、秀英区、琼山区)
邵阳市(隆回县、城步苗族自治县、洞口县、大祥区、双清区、北塔区、绥宁县、新邵县、邵东市、武冈市、邵阳县、新宁县)
长治市(潞州区、上党区、平顺县、潞城区、襄垣县、屯留区、沁源县、壶关县、长子县、沁县、武乡县、黎城县)
宝鸡市(太白县、眉县、陈仓区、渭滨区、凤翔区、陇县、千阳县、岐山县、扶风县、金台区、凤县、麟游县)
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焦作市(修武县、博爱县、山阳区、温县、马村区、中站区、武陟县、沁阳市、解放区、孟州市)
运城市(平陆县、绛县、芮城县、万荣县、永济市、稷山县、新绛县、临猗县、闻喜县、河津市、夏县、盐湖区、垣曲县)
淮安市(淮阴区、清江浦区、盱眙县、涟水县、淮安区、金湖县、洪泽区)
内江市(东兴区、市中区、隆昌市、威远县、资中县)
西藏自治区
黄冈市(麻城市、浠水县、英山县、黄梅县、罗田县、红安县、团风县、蕲春县、黄州区、武穴市)
日照市(岚山区、五莲县、莒县、东港区)
安阳市(文峰区、滑县、汤阴县、内黄县、安阳县、林州市、龙安区、殷都区、北关区)
汉中市(汉台区、宁强县、勉县、略阳县、留坝县、洋县、城固县、南郑区、镇巴县、佛坪县、西乡县)
赣州市(定南县、寻乌县、信丰县、全南县、南康区、大余县、石城县、龙南市、会昌县、宁都县、兴国县、安远县、于都县、赣县区、崇义县、瑞金市、上犹县、章贡区)
六安市(裕安区、霍邱县、金安区、金寨县、叶集区、舒城县、霍山县)
鞍山市(铁东区、立山区、岫岩满族自治县、千山区、海城市、台安县、铁西区)
娄底市(娄星区、新化县、涟源市、冷水江市、双峰县)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、兴仁市、普安县、兴义市、望谟县、贞丰县、晴隆县、安龙县)
钦州市(钦南区、钦北区、浦北县、灵山县)
那曲市(班戈县、色尼区、比如县、索县、聂荣县、尼玛县、嘉黎县、申扎县、巴青县、安多县、双湖县)
濮阳市(范县、清丰县、台前县、华龙区、南乐县、濮阳县)
汕头市(潮阳区、龙湖区、潮南区、澄海区、濠江区、金平区、南澳县)
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海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)
太原市(小店区、迎泽区、清徐县、万柏林区、娄烦县、尖草坪区、阳曲县、古交市、晋源区、杏花岭区)
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泸州市(龙马潭区、江阳区、纳溪区、叙永县、泸县、古蔺县、合江县)
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承德市(平泉市、滦平县、双桥区、丰宁满族自治县、隆化县、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、承德县、宽城满族自治县、双滦区)
六盘水市(钟山区、水城区、盘州市、六枝特区)
蚌埠市(淮上区、五河县、龙子湖区、蚌山区、禹会区、固镇县、怀远县)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
云浮市(云城区、郁南县、云安区、罗定市、新兴县)
五指山市(白沙黎族自治县、东方市、昌江黎族自治县、临高县、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、定安县、屯昌县、澄迈县、陵水黎族自治县、万宁市、琼海市、保亭黎族苗族自治县、文昌市)
白山市(临江市、浑江区、靖宇县、江源区、长白朝鲜族自治县、抚松县)
本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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