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眉山市(彭山区、仁寿县、东坡区、青神县、丹棱县、洪雅县)
青岛市(莱西市、市南区、黄岛区、市北区、胶州市、平度市、即墨区、城阳区、李沧区、崂山区)
茂名市(高州市、电白区、茂南区、信宜市、化州市)
开封市(顺河回族区、鼓楼区、禹王台区、尉氏县、兰考县、杞县、通许县、祥符区、龙亭区)
黄石市(下陆区、大冶市、铁山区、西塞山区、阳新县、黄石港区)
营口市(站前区、盖州市、大石桥市、西市区、老边区、鲅鱼圈区)
上饶市(铅山县、横峰县、信州区、婺源县、玉山县、广信区、鄱阳县、广丰区、弋阳县、德兴市、余干县、万年县)
锦州市(北镇市、古塔区、黑山县、凌海市、凌河区、义县、太和区)
日喀则市(昂仁县、萨嘎县、仲巴县、康马县、聂拉木县、南木林县、谢通门县、仁布县、定日县、定结县、白朗县、萨迦县、拉孜县、吉隆县、亚东县、江孜县、桑珠孜区、岗巴县)
天津市(南开区、河西区、北辰区、津南区、红桥区、蓟州区、宁河区、和平区、西青区、宝坻区、静海区、河北区、东丽区、河东区、武清区、滨海新区)
呼和浩特市(清水河县、武川县、回民区、土默特左旗、赛罕区、和林格尔县、玉泉区、托克托县、新城区)
乌兰察布市(化德县、卓资县、丰镇市、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、商都县、兴和县、察哈尔右翼后旗、四子王旗、凉城县、集宁区)
伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、伊宁市、尼勒克县、霍尔果斯市、奎屯市、昭苏县、霍城县、巩留县、新源县、特克斯县、伊宁县)
三明市(尤溪县、宁化县、泰宁县、沙县区、明溪县、三元区、清流县、永安市、建宁县、将乐县、大田县)
淄博市(淄川区、高青县、张店区、沂源县、桓台县、临淄区、博山区、周村区)
达州市(开江县、渠县、万源市、通川区、达川区、宣汉县、大竹县)
廊坊市(大城县、文安县、固安县、香河县、霸州市、永清县、大厂回族自治县、三河市、安次区、广阳区)
巴中市(南江县、巴州区、通江县、平昌县、恩阳区)
阜阳市(颍上县、临泉县、颍泉区、界首市、颍州区、颍东区、太和县、阜南县)
铜陵市(义安区、铜官区、郊区、枞阳县)
鹤岗市(萝北县、兴安区、南山区、向阳区、绥滨县、工农区、东山区、兴山区)
五指山市(文昌市、东方市、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、临高县、屯昌县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、琼海市、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、万宁市、定安县)
宁夏回族自治区
盘锦市(盘山县、大洼区、兴隆台区、双台子区)
南充市(高坪区、西充县、顺庆区、南部县、阆中市、仪陇县、嘉陵区、蓬安县、营山县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、阿拉山口市、温泉县)
邵阳市(洞口县、邵阳县、邵东市、新邵县、城步苗族自治县、大祥区、新宁县、双清区、绥宁县、北塔区、武冈市、隆回县)
保定市(安国市、涞水县、涞源县、蠡县、博野县、徐水区、容城县、定州市、定兴县、雄县、阜平县、竞秀区、满城区、莲池区、易县、顺平县、清苑区、高阳县、涿州市、唐县、望都县、安新县、曲阳县、高碑店市)
兴安盟(扎赉特旗、阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、突泉县)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、花垣县、永顺县、凤凰县、古丈县、吉首市、保靖县、泸溪县)
郴州市(苏仙区、永兴县、桂东县、安仁县、汝城县、嘉禾县、宜章县、资兴市、北湖区、临武县、桂阳县)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
南宁市(横州市、兴宁区、隆安县、马山县、上林县、宾阳县、邕宁区、江南区、武鸣区、青秀区、西乡塘区、良庆区)
芜湖市(南陵县、湾沚区、无为市、繁昌区、弋江区、镜湖区、鸠江区)
绍兴市(柯桥区、越城区、诸暨市、上虞区、嵊州市、新昌县)
九江市(瑞昌市、濂溪区、浔阳区、庐山市、彭泽县、永修县、湖口县、修水县、柴桑区、德安县、共青城市、武宁县、都昌县)
濮阳市(台前县、濮阳县、华龙区、清丰县、南乐县、范县)
香港特别行政区
常德市(石门县、汉寿县、津市市、安乡县、桃源县、武陵区、临澧县、澧县、鼎城区)
钦州市(钦北区、浦北县、灵山县、钦南区)
玉林市(博白县、容县、玉州区、兴业县、北流市、福绵区、陆川县)
鄂尔多斯市(鄂托克前旗、乌审旗、准格尔旗、达拉特旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、康巴什区、东胜区)
许昌市(建安区、鄢陵县、襄城县、长葛市、魏都区、禹州市)
崇左市(大新县、扶绥县、龙州县、天等县、江州区、凭祥市、宁明县)
亳州市(蒙城县、利辛县、涡阳县、谯城区)
济源市
日照市(莒县、五莲县、岚山区、东港区)
桂林市(灌阳县、阳朔县、永福县、临桂区、恭城瑶族自治县、平乐县、荔浦市、秀峰区、象山区、七星区、雁山区、叠彩区、龙胜各族自治县、全州县、资源县、灵川县、兴安县)
莆田市(涵江区、仙游县、荔城区、秀屿区、城厢区)
泰安市(宁阳县、新泰市、泰山区、岱岳区、肥城市、东平县)
嘉兴市(平湖市、桐乡市、秀洲区、海盐县、嘉善县、南湖区、海宁市)
兰州市(七里河区、皋兰县、城关区、永登县、红古区、西固区、安宁区、榆中县)
沈阳市(新民市、沈河区、大东区、苏家屯区、于洪区、康平县、法库县、沈北新区、浑南区、铁西区、和平区、皇姑区、辽中区)
运城市(河津市、万荣县、永济市、盐湖区、夏县、垣曲县、芮城县、稷山县、平陆县、临猗县、绛县、新绛县、闻喜县)
杭州市(建德市、富阳区、桐庐县、临平区、临安区、萧山区、滨江区、余杭区、淳安县、上城区、西湖区、钱塘区、拱墅区)
佳木斯市(桦南县、桦川县、富锦市、汤原县、郊区、同江市、抚远市、东风区、向阳区、前进区)
孝感市(孝昌县、汉川市、孝南区、大悟县、安陆市、云梦县、应城市)
衡阳市(衡东县、衡南县、南岳区、衡山县、蒸湘区、雁峰区、常宁市、耒阳市、珠晖区、石鼓区、衡阳县、祁东县)
葫芦岛市(绥中县、兴城市、连山区、建昌县、南票区、龙港区)
抚州市(宜黄县、崇仁县、东乡区、南丰县、金溪县、黎川县、临川区、资溪县、乐安县、广昌县、南城县)
菏泽市(巨野县、定陶区、鄄城县、牡丹区、成武县、单县、东明县、曹县、郓城县)
铜仁市(碧江区、石阡县、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、德江县、印江土家族苗族自治县、万山区、思南县、沿河土家族自治县、江口县)
石河子市(铁门关市、五家渠市、图木舒克市、阿拉尔市、胡杨河市、新星市、双河市、昆玉市、北屯市、可克达拉市、白杨市)
广西壮族自治区
西藏自治区
克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区、白碱滩区)
南平市(建瓯市、武夷山市、建阳区、光泽县、浦城县、松溪县、邵武市、政和县、延平区、顺昌县)
沧州市(海兴县、运河区、吴桥县、孟村回族自治县、任丘市、肃宁县、献县、青县、盐山县、沧县、河间市、新华区、南皮县、泊头市、东光县、黄骅市)
南通市(通州区、启东市、如东县、海安市、海门区、崇川区、如皋市)
长春市(双阳区、朝阳区、九台区、公主岭市、南关区、农安县、榆树市、二道区、绿园区、德惠市、宽城区)
株洲市(茶陵县、荷塘区、炎陵县、芦淞区、渌口区、攸县、石峰区、天元区、醴陵市)
宝鸡市(千阳县、麟游县、凤翔区、岐山县、陇县、渭滨区、金台区、眉县、陈仓区、扶风县、太白县、凤县)
双鸭山市(四方台区、尖山区、岭东区、集贤县、宝清县、饶河县、宝山区、友谊县)
林芝市(朗县、波密县、米林市、工布江达县、墨脱县、巴宜区、察隅县)
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美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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