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白银市(靖远县、景泰县、平川区、会宁县、白银区)
吉林市(龙潭区、船营区、丰满区、桦甸市、舒兰市、永吉县、磐石市、蛟河市、昌邑区)
儋州市
巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、若羌县、库尔勒市、且末县、和硕县、博湖县、和静县、尉犁县、轮台县)
新余市(渝水区、分宜县)
海东市(民和回族土族自治县、互助土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、平安区)
阜新市(细河区、彰武县、阜新蒙古族自治县、太平区、清河门区、海州区、新邱区)
保定市(顺平县、雄县、徐水区、莲池区、定州市、涿州市、涞水县、高碑店市、清苑区、定兴县、安新县、蠡县、容城县、高阳县、唐县、博野县、满城区、竞秀区、涞源县、安国市、望都县、易县、曲阳县、阜平县)
齐齐哈尔市(克山县、克东县、昂昂溪区、龙沙区、泰来县、建华区、梅里斯达斡尔族区、龙江县、依安县、碾子山区、铁锋区、拜泉县、富拉尔基区、富裕县、甘南县、讷河市)
东莞市
临沂市(河东区、兰陵县、郯城县、罗庄区、莒南县、沂水县、兰山区、沂南县、平邑县、临沭县、蒙阴县、费县)
楚雄彝族自治州(永仁县、姚安县、元谋县、双柏县、牟定县、武定县、楚雄市、大姚县、禄丰市、南华县)
蚌埠市(五河县、淮上区、怀远县、龙子湖区、禹会区、蚌山区、固镇县)
广州市(增城区、番禺区、海珠区、天河区、南沙区、黄埔区、荔湾区、越秀区、花都区、从化区、白云区)
烟台市(栖霞市、牟平区、龙口市、莱山区、莱州市、莱阳市、芝罘区、海阳市、蓬莱区、招远市、福山区)
绥化市(安达市、北林区、兰西县、青冈县、肇东市、明水县、庆安县、海伦市、绥棱县、望奎县)
沈阳市(铁西区、沈河区、康平县、沈北新区、浑南区、法库县、苏家屯区、和平区、皇姑区、于洪区、新民市、辽中区、大东区)
黄山市(祁门县、歙县、休宁县、黄山区、徽州区、屯溪区、黟县)
黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)
辽阳市(灯塔市、太子河区、辽阳县、文圣区、宏伟区、白塔区、弓长岭区)
宝鸡市(太白县、陇县、陈仓区、扶风县、凤县、凤翔区、渭滨区、千阳县、岐山县、麟游县、眉县、金台区)
阜阳市(太和县、颍州区、颍泉区、阜南县、临泉县、界首市、颍上县、颍东区)
宜春市(樟树市、袁州区、奉新县、宜丰县、丰城市、靖安县、万载县、高安市、铜鼓县、上高县)
曲靖市(师宗县、罗平县、富源县、陆良县、沾益区、宣威市、麒麟区、会泽县、马龙区)
七台河市(勃利县、茄子河区、新兴区、桃山区)
阳江市(阳东区、阳春市、江城区、阳西县)
北京市(西城区、大兴区、密云区、延庆区、门头沟区、丰台区、石景山区、通州区、顺义区、朝阳区、平谷区、海淀区、昌平区、东城区、房山区、怀柔区)
伊犁哈萨克自治州(特克斯县、奎屯市、霍城县、霍尔果斯市、昭苏县、尼勒克县、伊宁县、伊宁市、新源县、察布查尔锡伯自治县、巩留县)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
中山市
张掖市(山丹县、肃南裕固族自治县、高台县、甘州区、民乐县、临泽县)
酒泉市(玉门市、敦煌市、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、肃州区、肃北蒙古族自治县)
林芝市(波密县、朗县、工布江达县、墨脱县、米林市、巴宜区、察隅县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)
玉树藏族自治州(杂多县、称多县、治多县、玉树市、曲麻莱县、囊谦县)
郴州市(安仁县、桂东县、临武县、永兴县、资兴市、苏仙区、嘉禾县、桂阳县、宜章县、北湖区、汝城县)
海口市(美兰区、琼山区、龙华区、秀英区)
咸宁市(赤壁市、通城县、崇阳县、咸安区、嘉鱼县、通山县)
黔南布依族苗族自治州(福泉市、独山县、长顺县、荔波县、三都水族自治县、罗甸县、龙里县、都匀市、惠水县、瓮安县、贵定县、平塘县)
湖州市(德清县、长兴县、吴兴区、南浔区、安吉县)
昭通市(永善县、巧家县、镇雄县、昭阳区、水富市、盐津县、彝良县、绥江县、鲁甸县、大关县、威信县)
渭南市(华阴市、临渭区、白水县、华州区、蒲城县、潼关县、澄城县、富平县、合阳县、大荔县、韩城市)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、古丈县、永顺县、花垣县、龙山县、凤凰县、吉首市、保靖县)
开封市(顺河回族区、兰考县、祥符区、禹王台区、龙亭区、杞县、鼓楼区、尉氏县、通许县)
周口市(淮阳区、鹿邑县、沈丘县、商水县、太康县、川汇区、郸城县、扶沟县、西华县、项城市)
淄博市(张店区、博山区、高青县、周村区、临淄区、桓台县、淄川区、沂源县)
鹤壁市(山城区、淇滨区、浚县、淇县、鹤山区)
赣州市(定南县、赣县区、大余县、上犹县、于都县、章贡区、石城县、寻乌县、全南县、南康区、崇义县、兴国县、龙南市、会昌县、安远县、信丰县、宁都县、瑞金市)
遂宁市(蓬溪县、安居区、射洪市、船山区、大英县)
滨州市(阳信县、滨城区、博兴县、邹平市、沾化区、惠民县、无棣县)
宣城市(绩溪县、广德市、宁国市、宣州区、泾县、旌德县、郎溪县)
安庆市(大观区、岳西县、怀宁县、望江县、宜秀区、潜山市、太湖县、迎江区、桐城市、宿松县)
阿勒泰地区(青河县、哈巴河县、福海县、阿勒泰市、吉木乃县、富蕴县、布尔津县)
丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县、玉龙纳西族自治县、古城区)
晋城市(泽州县、高平市、沁水县、陵川县、城区、阳城县)
崇左市(凭祥市、江州区、大新县、天等县、龙州县、扶绥县、宁明县)
威海市(荣成市、乳山市、环翠区、文登区)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
六盘水市(六枝特区、水城区、盘州市、钟山区)
益阳市(赫山区、桃江县、安化县、沅江市、南县、资阳区)
荆州市(松滋市、石首市、沙市区、公安县、洪湖市、监利市、江陵县、荆州区)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
漳州市(漳浦县、长泰区、南靖县、平和县、龙海区、华安县、芗城区、龙文区、诏安县、云霄县、东山县)
澳门特别行政区
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
上海市(静安区、宝山区、普陀区、黄浦区、徐汇区、崇明区、长宁区、青浦区、金山区、松江区、虹口区、闵行区、杨浦区、嘉定区、浦东新区、奉贤区)
肇庆市(德庆县、封开县、怀集县、端州区、广宁县、鼎湖区、四会市、高要区)
菏泽市(曹县、巨野县、鄄城县、单县、东明县、成武县、郓城县、定陶区、牡丹区)
宁德市(霞浦县、屏南县、柘荣县、福鼎市、寿宁县、周宁县、福安市、蕉城区、古田县)
岳阳市(汨罗市、岳阳楼区、岳阳县、华容县、临湘市、君山区、湘阴县、平江县、云溪区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县)
阳泉市(矿区、盂县、郊区、城区、平定县)
信阳市(息县、新县、淮滨县、商城县、固始县、光山县、浉河区、罗山县、潢川县、平桥区)
延安市(宝塔区、富县、吴起县、洛川县、安塞区、黄龙县、宜川县、延川县、甘泉县、延长县、志丹县、子长市、黄陵县)
濮阳市(南乐县、濮阳县、范县、清丰县、华龙区、台前县)
运城市(夏县、河津市、芮城县、万荣县、绛县、永济市、垣曲县、新绛县、稷山县、闻喜县、盐湖区、临猗县、平陆县)
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金昌市(金川区、永昌县)
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绵阳市(平武县、盐亭县、梓潼县、北川羌族自治县、三台县、游仙区、江油市、安州区、涪城区)
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阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
佛山市(禅城区、南海区、三水区、顺德区、高明区)
咸阳市(泾阳县、武功县、礼泉县、淳化县、长武县、彬州市、渭城区、永寿县、旬邑县、杨陵区、乾县、兴平市、三原县、秦都区)
温州市(瑞安市、洞头区、鹿城区、文成县、苍南县、龙湾区、瓯海区、平阳县、泰顺县、乐清市、龙港市、永嘉县)
福州市(罗源县、仓山区、晋安区、长乐区、台江区、永泰县、连江县、闽清县、马尾区、福清市、平潭县、闽侯县、鼓楼区)
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近期，国务院国资委相关负责人在中国电动汽车百人会论坛上表示，下一步将对整车央企进行战略性重组，旨在提高产业集中度和打造世界一流汽车集团。这一表态释放出汽车央企重组全面提速的强烈信号。在此背景下，商用车行业整合步伐也有望加速推进。那么，这是否意味着该行业将借此机会催生出“航母级”新巨头？这场变革又将给商用车产业带来怎样的深远影响？
破解“大而不强”产业困局
汽车央企的重组整合酝酿已久，早在2015年便已初见端倪。彼时，三大汽车央企高层频繁的人事变动，曾一度引发业界诸多猜测。历经多年筹备，东风和长安率先开启中国汽车“国家队”集结的征程。
今年年初，东风股份、东风科技和长安汽车相继发布公告，称其母公司正在与其他国资央企集团筹划重组事宜。尽管公告未明确重组对象，但发布时间和内容的高度一致，为两家央企的潜在合作增添了诸多想象空间。直至3月底，东风股份管理层在2024业绩会上明确表示，与长安汽车的整合工作正在控股股东层面有序推进，坐实了重组传闻。
与此同时，政策层面鼓励汽车企业“合并重组”的导向也愈发清晰。国家发改委、工信部多次提出，要推动汽车产业转型升级和企业优化重组，提高产业集中度。此次国务院国资委力推汽车央企战略性重组，无疑为行业内更多、更深入的整合行动注入新动力。
在业内人士看来，政府部门此时推动汽车央企重组，不仅是对当前汽车产业无序竞争和技术短板问题的有力回应，更是顺应产业变革、应对全球化竞争的关键举措，对于重塑全球汽车产业格局意义重大。这一战略逻辑在商用车领域同样具有高度的适用性。
尽管我国多年来一直是全球最大的商用车产销国，但产业发展仍存在不少问题。一方面，行业集中度不高、资源分散，企业在研发、生产、销售等环节各自为战，导致大量重复建设和资源浪费。在电动化、智能化变革的浪潮中，部分央企和国有企业由于资源未能有效整合，研发效率低下，关键技术依赖进口，发展相对滞后；另一方面，在国际竞争中，我国商用车出口量虽增长迅速，但面临关税壁垒、地缘政治风险等挑战。再加上企业多采用“单兵作战”模式，难以形成强大的竞争合力。此外，行业内卷加剧，低价和同质化竞争等问题严重削弱行业创新动力。
“在此背景下，新一轮资源整合和企业重组并非简单的规模叠加，其核心在于通过‘握指成拳’，将‘规模优势’转化为‘生态优势’，以集约化发展破解长期以来‘大而不强’的产业困局。”物流行业专家孔震表示，这场由国资委主导的变革，或将成为商用车产业从分散竞争走向集约化发展的重要转折点。
权衡各方利益探索重组最优解
汽车央企的重组整合，旨在破除“内耗外困”的严峻局面，同时也是为了推动产业升级，实现做强做专的长远目标。聚焦商用车领域，重组的深远影响和积极意义将在多个关键维度上逐步凸显并持续发酵。
以东风和长安为例，两家央企在商用车领域均有布局且各具优势。一旦重组完成，将实现资源高效整合和优势互补。在技术研发层面，双方可打破壁垒，实现技术共享，共同攻克车规级芯片、智能驾驶算法等“卡脖子”难题，减少重复研发投入，提升整体技术竞争力，加速向新能源、智能驾驶等前沿领域转型升级；在供应链管理方面，通过整合资源、优化资产配置，实现供应链协同降本增效，增强供应链稳定性和可靠性。从市场竞争角度来看，重组带来的规模效应和品牌效应，有助于提升商用车产业集中度，减少内耗，在资源配置和全球布局上形成优势，增强我国商用车在国际市场的影响力和话语权。
一位资深汽车行业投资人表示，随着汽车央企整合步伐不断推进，有望掀起更广泛的企业重组热潮。除了现有汽车央企间的融合将持续深化，其他央企、地方国企及民营企业也可能纷纷投身其中，共同参与到这场变革中来。可以预见，未来商用车领域通过合并组建大型集团的趋势将愈发显著，成为行业发展的新常态。不过，他也指出，整合虽带来诸多好处，但面临的挑战同样不容小觑。例如，重组方式、路径和策略设计至关重要，如何确保重组后能充分发挥协同效应，将整合优势转化为真正的市场竞争力，实现“1＋1>2”的效果，仍存在诸多不确定性。因此，在设计重组方案和利益分配机制时，需要尊重市场规律，充分考虑中央战略、地方利益和企业诉求之间的平衡。同时，鉴于不同企业在机制体制、技术水平、市场定位和品牌形象等方面存在差异，重组过程不能简单地“合并同类项”，而要通过“专业化整合”来激发企业活力，实现企业文化融合、人事妥善安排及业务协同整合，从而避免出现内耗、低效和“集而不合”“大而不强”等问题。
加速融合共生迎接全新阶段
汽车央企掀起的新一轮整合浪潮，有望推动我国商用车产业实现深度转型，从以往单纯依赖规模扩张的“规模竞争”模式，加速向更加注重核心技术研发、品牌价值塑造与服务品质提升的“价值竞争”模式转变。这一转型不仅将重塑国内商用车市场竞争格局，还将推动我国商用车企业走向全球舞台，参与国际竞争。
随着更多整合方案的落地实施，商用车行业优胜劣汰的速度将明显加快，市场资源将加速向优势企业集中，进一步提升行业集中度。在这一过程中，商用车领域有望诞生具备全产业链竞争力的新巨头，重塑全球商用车产业格局。
当然，合并重组并非企业发展的惟一路径。企业能否在规模效应与灵活性之间找到平衡，在技术自主与协同创新方面取得进展，以及克服管理协同、文化融合等深层次挑战，将决定重组的“必然性”。
在业内人士看来，短期内，在政策持续推动和市场竞争加剧的双重作用下，头部商用车企业为增强抗风险能力和市场话语权，可能会加速合并重组步伐，选择抱团取暖以应对激烈的市场竞争；而中小品牌由于资源有限、竞争力相对较弱，极有可能会被大型企业收编整合，或是被迫退出市场。从长远来看，整合能力将成为企业在复杂市场环境中生存和发展的核心竞争力，未来商用车行业有望呈现“头部整合＋细分深耕”的多元化发展格局。
“无论未来产业格局如何变化，行业参与者都必须夯实基础，稳固现有业务，加大技术研发投入，加速产品创新迭代，提升组织管理效能，全方位打造核心竞争力。否则，在行业整合深化、竞争门槛提高的大趋势下，将难以在市场立足。”孔震进一步强调，在国内市场整合优化的过程中，商用车行业将迎来合作与竞争并存、发展与转型共进的新阶段，这既是挑战也是机遇，只有积极变革、勇于创新的企业，才能在浪潮中勇立潮头。
文：李亚楠编辑：孙伟川 版式：李沛洋
新闻结尾
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