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滨州市(无棣县、滨城区、博兴县、邹平市、阳信县、沾化区、惠民县)

六盘水市(钟山区、六枝特区、盘州市、水城区)

山南市(贡嘎县、加查县、曲松县、措美县、桑日县、隆子县、乃东区、错那市、洛扎县、浪卡子县、扎囊县、琼结县)

温州市(瓯海区、鹿城区、平阳县、文成县、永嘉县、龙湾区、乐清市、瑞安市、苍南县、龙港市、泰顺县、洞头区)  淄博市(桓台县、淄川区、高青县、张店区、临淄区、周村区、博山区、沂源县)

西藏自治区

莆田市(城厢区、涵江区、荔城区、仙游县、秀屿区)

三沙市(南沙区、西沙区)

三明市(尤溪县、泰宁县、明溪县、大田县、沙县区、将乐县、清流县、三元区、永安市、宁化县、建宁县)  德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、陇川县、芒市、瑞丽市)

遂宁市(安居区、船山区、大英县、射洪市、蓬溪县)

南平市(建瓯市、顺昌县、延平区、光泽县、浦城县、建阳区、武夷山市、邵武市、政和县、松溪县)

许昌市(禹州市、魏都区、长葛市、鄢陵县、建安区、襄城县)

潍坊市(安丘市、青州市、寿光市、高密市、昌邑市、诸城市、奎文区、潍城区、寒亭区、昌乐县、临朐县、坊子区)

衡水市(桃城区、饶阳县、深州市、武强县、景县、武邑县、故城县、枣强县、安平县、阜城县、冀州区)

塔城地区(托里县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、乌苏市、塔城市、裕民县、额敏县)

阿坝藏族羌族自治州(黑水县、若尔盖县、阿坝县、松潘县、马尔康市、壤塘县、小金县、金川县、红原县、九寨沟县、理县、汶川县、茂县)

舟山市(普陀区、定海区、岱山县、嵊泗县)

凉山彝族自治州(宁南县、冕宁县、盐源县、甘洛县、喜德县、会东县、金阳县、会理市、木里藏族自治县、昭觉县、德昌县、普格县、美姑县、布拖县、越西县、西昌市、雷波县)

佛山市(顺德区、高明区、南海区、三水区、禅城区)

德州市(德城区、乐陵市、禹城市、夏津县、武城县、宁津县、临邑县、平原县、陵城区、庆云县、齐河县)

宜宾市(兴文县、珙县、翠屏区、长宁县、江安县、屏山县、筠连县、高县、南溪区、叙州区)

开封市(杞县、尉氏县、禹王台区、祥符区、龙亭区、通许县、顺河回族区、鼓楼区、兰考县)

临沂市(兰山区、蒙阴县、沂水县、莒南县、费县、临沭县、沂南县、平邑县、郯城县、兰陵县、河东区、罗庄区)

宁德市(古田县、霞浦县、福安市、柘荣县、蕉城区、周宁县、福鼎市、寿宁县、屏南县)

葫芦岛市(建昌县、南票区、绥中县、龙港区、连山区、兴城市)

甘孜藏族自治州(得荣县、理塘县、炉霍县、道孚县、乡城县、康定市、石渠县、九龙县、巴塘县、新龙县、德格县、色达县、丹巴县、甘孜县、泸定县、白玉县、稻城县、雅江县)

昌吉回族自治州(奇台县、阜康市、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、吉木萨尔县、呼图壁县、昌吉市)

荆州市(沙市区、公安县、石首市、江陵县、监利市、荆州区、洪湖市、松滋市)

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恩施土家族苗族自治州(巴东县、来凤县、鹤峰县、建始县、恩施市、利川市、咸丰县、宣恩县)

阿克苏地区(柯坪县、温宿县、乌什县、沙雅县、新和县、库车市、阿克苏市、阿瓦提县、拜城县)

六安市(霍山县、裕安区、金安区、舒城县、金寨县、霍邱县、叶集区)

漯河市(源汇区、郾城区、召陵区、舞阳县、临颍县)  秦皇岛市(卢龙县、北戴河区、抚宁区、海港区、青龙满族自治县、山海关区、昌黎县)

三门峡市(湖滨区、灵宝市、义马市、卢氏县、陕州区、渑池县)

楚雄彝族自治州(楚雄市、武定县、姚安县、南华县、双柏县、永仁县、元谋县、大姚县、牟定县、禄丰市)

辽阳市(文圣区、辽阳县、弓长岭区、灯塔市、太子河区、白塔区、宏伟区)潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

宝鸡市(扶风县、岐山县、渭滨区、陈仓区、眉县、金台区、陇县、凤县、千阳县、凤翔区、麟游县、太白县)  昆明市(宜良县、盘龙区、石林彝族自治县、嵩明县、晋宁区、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、五华区、西山区、东川区、富民县、呈贡区、官渡区、安宁市)

株洲市(石峰区、攸县、荷塘区、天元区、茶陵县、渌口区、炎陵县、芦淞区、醴陵市)

洛阳市(汝阳县、老城区、嵩县、瀍河回族区、洛宁县、孟津区、新安县、宜阳县、洛龙区、西工区、涧西区、栾川县、偃师区、伊川县)

海东市(互助土族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、平安区、乐都区)宜春市(丰城市、樟树市、奉新县、铜鼓县、高安市、万载县、宜丰县、靖安县、袁州区、上高县)

怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

巴中市(恩阳区、南江县、平昌县、通江县、巴州区)

渭南市(大荔县、合阳县、华阴市、临渭区、蒲城县、韩城市、白水县、澄城县、富平县、潼关县、华州区)

广元市(青川县、旺苍县、剑阁县、利州区、昭化区、苍溪县、朝天区)

连云港市(海州区、连云区、灌云县、赣榆区、灌南县、东海县)

东莞市

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

台州市(黄岩区、路桥区、三门县、温岭市、玉环市、椒江区、仙居县、天台县、临海市)

抚州市(金溪县、宜黄县、黎川县、崇仁县、资溪县、南城县、乐安县、广昌县、南丰县、临川区、东乡区)

吴忠市(红寺堡区、利通区、盐池县、同心县、青铜峡市)

南通市(如皋市、通州区、启东市、海安市、海门区、如东县、崇川区)

沧州市(河间市、吴桥县、南皮县、孟村回族自治县、运河区、沧县、黄骅市、献县、肃宁县、青县、任丘市、东光县、泊头市、海兴县、盐山县、新华区)

内蒙古自治区

太原市(古交市、娄烦县、杏花岭区、尖草坪区、小店区、迎泽区、阳曲县、清徐县、晋源区、万柏林区)

曲靖市(陆良县、麒麟区、富源县、马龙区、沾益区、师宗县、罗平县、会泽县、宣威市)

扬州市(邗江区、仪征市、广陵区、江都区、宝应县、高邮市)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。