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严格的质量管理体系，确保每一次维修都达到标准。
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阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、九寨沟县、黑水县、马尔康市、若尔盖县、小金县、茂县、红原县、理县、阿坝县、松潘县、金川县、汶川县)
齐齐哈尔市(讷河市、富裕县、建华区、龙沙区、克东县、富拉尔基区、龙江县、铁锋区、甘南县、泰来县、克山县、昂昂溪区、碾子山区、依安县、拜泉县、梅里斯达斡尔族区)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
广安市(广安区、武胜县、华蓥市、前锋区、邻水县、岳池县)
新乡市(长垣市、卫辉市、卫滨区、凤泉区、获嘉县、延津县、新乡县、辉县市、原阳县、封丘县、红旗区、牧野区)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
抚州市(南城县、乐安县、广昌县、临川区、南丰县、宜黄县、东乡区、金溪县、黎川县、崇仁县、资溪县)
楚雄彝族自治州(楚雄市、姚安县、元谋县、南华县、禄丰市、武定县、大姚县、永仁县、牟定县、双柏县)
金华市(义乌市、东阳市、婺城区、武义县、兰溪市、金东区、浦江县、磐安县、永康市)
威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)
河源市(和平县、连平县、东源县、紫金县、龙川县、源城区)
保山市(昌宁县、腾冲市、龙陵县、施甸县、隆阳区)
日照市(东港区、五莲县、岚山区、莒县)
黑河市(逊克县、孙吴县、北安市、五大连池市、爱辉区、嫩江市)
伊犁哈萨克自治州(特克斯县、新源县、尼勒克县、霍尔果斯市、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、昭苏县、巩留县、伊宁市、霍城县)
运城市(新绛县、河津市、永济市、万荣县、垣曲县、平陆县、临猗县、夏县、稷山县、闻喜县、绛县、盐湖区、芮城县)
大理白族自治州(永平县、祥云县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、大理市、宾川县、弥渡县、剑川县、鹤庆县、云龙县、洱源县)
七台河市(桃山区、新兴区、茄子河区、勃利县)
石家庄市(新华区、元氏县、赞皇县、深泽县、桥西区、新乐市、藁城区、晋州市、高邑县、赵县、鹿泉区、辛集市、正定县、平山县、井陉矿区、灵寿县、无极县、井陉县、栾城区、裕华区、行唐县、长安区)
阜阳市(阜南县、颍上县、颍州区、界首市、临泉县、颍东区、太和县、颍泉区)
湛江市(麻章区、霞山区、雷州市、赤坎区、廉江市、徐闻县、吴川市、坡头区、遂溪县)
海口市(秀英区、琼山区、美兰区、龙华区)
宣城市(广德市、宣州区、绩溪县、宁国市、泾县、郎溪县、旌德县)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
常州市(钟楼区、溧阳市、天宁区、金坛区、新北区、武进区)
安阳市(汤阴县、殷都区、内黄县、滑县、龙安区、安阳县、北关区、林州市、文峰区)
福州市(仓山区、平潭县、台江区、福清市、罗源县、晋安区、永泰县、长乐区、鼓楼区、连江县、闽侯县、马尾区、闽清县)
宁夏回族自治区
十堰市(张湾区、郧阳区、竹溪县、郧西县、茅箭区、丹江口市、竹山县、房县)
济宁市(邹城市、兖州区、汶上县、鱼台县、泗水县、曲阜市、嘉祥县、金乡县、梁山县、微山县、任城区)
贵港市(平南县、港南区、港北区、覃塘区、桂平市)
曲靖市(罗平县、陆良县、宣威市、马龙区、师宗县、麒麟区、沾益区、会泽县、富源县)
惠州市(惠东县、惠城区、惠阳区、龙门县、博罗县)
文山壮族苗族自治州(丘北县、富宁县、麻栗坡县、广南县、文山市、砚山县、西畴县、马关县)
平顶山市(叶县、舞钢市、汝州市、鲁山县、石龙区、新华区、宝丰县、卫东区、湛河区、郏县)
江门市(恩平市、蓬江区、新会区、台山市、鹤山市、江海区、开平市)
赣州市(崇义县、全南县、赣县区、定南县、石城县、安远县、兴国县、章贡区、上犹县、南康区、大余县、于都县、信丰县、龙南市、寻乌县、宁都县、瑞金市、会昌县)
海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、刚察县、海晏县)
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池州市(石台县、青阳县、贵池区、东至县)
白山市(浑江区、抚松县、靖宇县、长白朝鲜族自治县、临江市、江源区)
泰州市(高港区、靖江市、海陵区、泰兴市、兴化市、姜堰区)
贺州市(富川瑶族自治县、钟山县、八步区、昭平县、平桂区)
天水市(甘谷县、张家川回族自治县、武山县、麦积区、秦州区、清水县、秦安县)
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玉树藏族自治州(治多县、杂多县、玉树市、曲麻莱县、囊谦县、称多县)
安康市(平利县、紫阳县、旬阳市、白河县、石泉县、宁陕县、镇坪县、汉滨区、岚皋县、汉阴县)
黄山市(黟县、歙县、休宁县、屯溪区、徽州区、黄山区、祁门县)
黔南布依族苗族自治州(平塘县、惠水县、荔波县、独山县、瓮安县、罗甸县、龙里县、贵定县、福泉市、长顺县、三都水族自治县、都匀市)
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海东市(互助土族自治县、平安区、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、乐都区、民和回族土族自治县)
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沧州市(盐山县、运河区、献县、青县、任丘市、河间市、南皮县、沧县、新华区、海兴县、泊头市、吴桥县、肃宁县、黄骅市、东光县、孟村回族自治县)
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昌吉回族自治州(奇台县、呼图壁县、吉木萨尔县、玛纳斯县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、阜康市)
阿里地区(措勤县、日土县、革吉县、札达县、改则县、噶尔县、普兰县)
大同市(云冈区、左云县、阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、云州区、新荣区、平城区)
鄂尔多斯市(鄂托克前旗、杭锦旗、康巴什区、伊金霍洛旗、东胜区、乌审旗、达拉特旗、准格尔旗、鄂托克旗)
作者：陆 毅 蔡熙乾
实体经济是经济发展的根基，金融是国民经济的血脉，二者共生共荣，服务实体经济是金融立业之本。《习近平经济文选》第一卷（以下简称《文选》）中多篇著作都对金融与实体经济的关系问题作出深刻论述。比如，《服务实体经济，防范金融风险》指出：“为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措”；《贯彻新发展理念，建设现代化经济体系》指出：“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”；《走好中国特色金融发展之路》指出：“我国金融必须守好服务实体经济本分，推动高质量发展，决不能脱实向虚”；等等。这些重要论述深刻阐明了金融和实体经济共生共荣的关系。深入学习《文选》中关于金融服务实体经济的重要论述，才能走好中国特色金融发展之路，以金融高质量发展更好服务实体经济发展。
坚持金融服务实体经济是走中国特色金融发展之路的内在要求
习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。”实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。实践证明，实体经济的繁荣发展是提升国家竞争力的关键。我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平。
当前，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术、人工智能等前沿科技与制造业深度融合，正在重塑全球产业格局，催生新的生产方式、产业形态和商业模式。面对这一重大历史机遇，我们必须深刻把握数字技术与实体经济融合发展的战略机遇，着力推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展，持续强化我国在全球产业链中的重要地位，不断提升我国经济的创新力和竞争力。
金融作为实体经济的血脉，具备媒介交易、配置资源、发现价格、管理风险等重要功能，对实体经济发展的方向、速度、质量等有着重要影响。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。金融要为经济社会发展提供高质量服务，必须坚守金融服务实体经济的根本宗旨，持续优化服务，拓展服务的深度与广度，为实体经济提供更高质量、更有效率的金融支持。
以金融高质量发展服务实体经济，离不开营造良好的货币金融环境。随着我国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，金融服务实体经济的方式也需要实现从“外延式扩张”向“内涵式发展”转变。以往通过信贷大规模扩张来推动经济增长的方式已经难以为继。信贷增速需要与经济增长的提质增效相匹配，防止“脱实向虚”或“金融空转”等问题的出现。在全球经济不确定性显著增加的背景下，2024年中央经济工作会议提出，要实施适度宽松的货币政策，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能。这有利于推动资金更快更多流向实体经济。
在总量调控方面，进一步发挥总量性货币政策工具在跨周期和逆周期调节中的重要作用。根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，灵活调整政策节奏，在经济扩张期适度收紧流动性，防范出现经济过热风险；在经济承压期加大流动性投放，激发投资与消费活力，稳定市场预期，充分发挥货币政策的宏观稳定器作用。通过有效调节货币供应量与信贷增速，保持流动性充裕、金融总量稳定增长，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水平预期目标相匹配，为经济稳定运行创造适宜的货币金融环境。
在结构优化方面，进一步发挥结构性货币政策工具在推动经济结构调整与产业升级方面的重要作用。与传统的总量调控工具相比，结构性工具更注重“精准滴灌”，通过再贷款、定向降准等方式，将央行资金与金融机构对重点行业和领域的信贷投放紧密挂钩，有效引导金融资源投向国家重大战略、重点领域和薄弱环节，优化资源配置，降低融资成本。例如，通过支农支小再贷款、科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款、普惠小微贷款支持工具等，增强对“三农”、科技创新、中小微企业等重点领域的金融供给，提升金融服务的覆盖面与有效性。
坚持金融服务实体经济要以打造现代金融机构和市场体系为重要抓手
习近平总书记在《为经济社会发展提供高质量金融服务》中指出：“我国金融体系规模已经很大，但资金配置不均衡，融资结构不合理，可以说不缺资金缺本金，关键是提高融资效率，重点解决资金‘苦乐不均’和‘钱多本少’、‘耐心资本’不足等问题。”目前，我国已建立起涵盖银行、证券、保险、信托、基金、期货等多领域多层次的现代金融组织体系，金融机构综合实力显著提升，规模优势日益凸显。同时要看到，我国金融机构仍存在发展不平衡、核心竞争力不足等问题，金融服务实体经济的质量和效率均有待提高，国际影响力仍需进一步增强。
提升金融服务实体经济的质效，必须以打造现代金融机构和市场体系为着力点和重要抓手。党的二十届三中全会从党和国家事业发展全局出发，对深化金融体制改革作出重要部署，提出“完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制”，为构建服务实体经济的现代金融机构体系指明了方向。构建现代金融机构体系，要完善机构定位。国有大型金融机构应充分发挥资源整合与配置作用，聚焦重点产业、关键领域和国家重大战略任务，做强做优、稳健经营，充当服务实体经济的“主力军”和维护金融稳定的“压舱石”。中小金融机构需要“减量提质”，根据本地资源禀赋和发展实际，强化差异化、特色化发展，补齐服务短板。政策性金融机构应厘清边界，聚焦服务国家战略，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务，为商业性金融机构不能覆盖的领域提供补充。同时，要推动证券、基金、保险、信托等非银行金融机构发展多元化产品，拓宽直接融资渠道，为实体经济提供更具包容性和灵活性的融资选择。
此外，还要不断完善市场体系，优化直接融资和间接融资，股权融资和债券融资的比重，提升金融资源配置效率。一方面，要加快健全多层次资本市场，优化融资结构。资本市场能通过优化资源配置、促进资本形成、完善公司治理等功能，助力新型工业化发展，推动企业转型升级和科技创新，为实体经济高质量发展提供有力支持。另一方面，要加强债券市场制度建设。债券市场作为筹措中长期资金的重要场所，能为各类经营主体提供高效稳定的直接融资渠道。为此，要进一步健全债券发行、交易和管理制度，提高债券市场市场化定价能力和市场韧性，促进债券市场高质量发展。
坚持金融服务实体经济要以推进金融高水平开放为重要途径
开放是金融业改革发展的重要动力。习近平总书记强调：“要通过扩大对外开放，提高我国金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力，稳慎把握好节奏和力度。”推动金融高水平开放，不仅是我国融入全球金融体系、增强我国金融体系韧性与竞争力的战略选择，更是提高金融资源配置效率和能力、促进金融市场发展、增强金融服务实体经济能力的重要路径。
一方面，以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放。通过不断完善金融市场制度规则，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，逐步扩大金融领域的规则、规制和标准等方面的制度型开放，增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性，从而吸引更多长期资本和优质金融机构来华展业兴业。另一方面，坚持“引进来”和“走出去”并重。推动金融高水平开放，还应着眼于提升跨境投融资便利化水平，推动我国实体经济更好地“走出去”。要推进人民币跨境使用、拓展企业境外融资渠道、加强金融基础设施建设等，助力中国企业深度参与国际产业链、价值链与创新链合作。此外，不断完善对共建“一带一路”的金融支持。通过创新投融资模式、拓宽投融资渠道、丰富投融资主体等方式，构建多元化金融支持体系，为共建“一带一路”国家和地区提供更加稳定、高效、可持续的金融支持，推动共建“一带一路”实现高质量发展。
推动金融高水平开放必须统筹兼顾金融安全。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“要把握好开放的节奏和力度，切实提升金融监管能力，以更高水平风险防控保障更高水平金融开放。”这是由金融开放的特殊性和风险性所决定的。从国际经验看，金融开放后，国际金融市场的波动更容易传导至国内，国际游资的大规模流动、利率和汇率的剧烈波动等外部风险因素，都可能对国内金融体系造成冲击。同时，金融开放会加速金融创新，使金融产品和业务模式日益复杂化，一些复杂的金融衍生品会掩盖风险，一旦市场环境变化，风险可能迅速暴露并在金融体系内扩散。
完善的金融安全保障体系，既能避免金融市场动荡引发经济衰退，又能增强国际投资者信心，吸引更多优质资本和机构，提升国家在国际金融领域的竞争力。为实现金融高水平开放下的高水平安全，需从多方面协同推进相关工作。一方面，应持续推进金融高水平开放，以开放促改革、促发展。通过开放，增强金融业的竞争力与抵御风险能力，提升人民币资产的国际属性，以及金融市场和外汇市场的韧性，夯实金融安全的基础。另一方面，金融开放必须守好安全底线，做到“放得开”“管得住”。着力提升监管能力和风险防范水平，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”管理，优化跨境资本流动监测、分析、评估、预警机制，丰富政策工具箱，有效防范国际风险的外溢和冲击，强化监管全覆盖，严厉打击违法违规活动。同时，加强国内不同监管部门之间的政策协调和行动协同，避免出现监管空白和重叠，切实筑牢国家金融与经济安全防线。
（作者单位：清华大学五道口金融学院、厦门大学经济学院）
新闻结尾
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