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乌鲁木齐市(米东区、天山区、新市区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、达坂城区、水磨沟区、头屯河区)

绵阳市(盐亭县、三台县、游仙区、江油市、平武县、北川羌族自治县、涪城区、安州区、梓潼县)

资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)

楚雄彝族自治州(元谋县、姚安县、禄丰市、牟定县、武定县、大姚县、双柏县、永仁县、南华县、楚雄市)  香港特别行政区

保山市(龙陵县、昌宁县、隆阳区、腾冲市、施甸县)

武汉市(青山区、蔡甸区、汉阳区、江夏区、汉南区、江岸区、新洲区、硚口区、洪山区、江汉区、东西湖区、黄陂区、武昌区)

温州市(文成县、瑞安市、洞头区、泰顺县、乐清市、瓯海区、龙港市、平阳县、龙湾区、永嘉县、苍南县、鹿城区)怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)

天水市(武山县、张家川回族自治县、秦州区、甘谷县、秦安县、清水县、麦积区)  淮安市(淮阴区、涟水县、淮安区、金湖县、清江浦区、洪泽区、盱眙县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市、泽库县)

渭南市(韩城市、华州区、潼关县、大荔县、华阴市、合阳县、蒲城县、富平县、澄城县、白水县、临渭区)

盘锦市(盘山县、大洼区、兴隆台区、双台子区)

宿州市(泗县、砀山县、埇桥区、萧县、灵璧县)

湘潭市(雨湖区、湘乡市、韶山市、湘潭县、岳塘区)

贵阳市(息烽县、南明区、花溪区、乌当区、云岩区、开阳县、白云区、清镇市、观山湖区、修文县)

汕头市(濠江区、龙湖区、潮阳区、金平区、南澳县、澄海区、潮南区)

金华市(兰溪市、武义县、义乌市、婺城区、永康市、东阳市、金东区、浦江县、磐安县)

苏州市(吴中区、太仓市、吴江区、相城区、虎丘区、姑苏区、张家港市、常熟市、昆山市)

达州市(渠县、大竹县、万源市、达川区、开江县、通川区、宣汉县)

伊春市(乌翠区、大箐山县、伊美区、金林区、嘉荫县、铁力市、南岔县、友好区、汤旺县、丰林县)

赣州市(信丰县、于都县、赣县区、崇义县、兴国县、安远县、南康区、宁都县、章贡区、瑞金市、龙南市、寻乌县、石城县、定南县、大余县、上犹县、全南县、会昌县)

蚌埠市(怀远县、蚌山区、固镇县、五河县、淮上区、禹会区、龙子湖区)

芜湖市(湾沚区、鸠江区、繁昌区、弋江区、南陵县、无为市、镜湖区)

澳门特别行政区

雅安市(汉源县、名山区、芦山县、天全县、石棉县、雨城区、荥经县、宝兴县)

西宁市(城东区、城北区、湟源县、城西区、城中区、湟中区、大通回族土族自治县)

聊城市(高唐县、东阿县、茌平区、东昌府区、阳谷县、冠县、临清市、莘县)

三沙市(南沙区、西沙区)

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阿坝藏族羌族自治州(理县、黑水县、马尔康市、汶川县、松潘县、九寨沟县、小金县、壤塘县、阿坝县、金川县、若尔盖县、红原县、茂县)

遵义市(汇川区、仁怀市、播州区、桐梓县、绥阳县、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、凤冈县、正安县、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、习水县、余庆县)

阿勒泰地区(布尔津县、哈巴河县、福海县、阿勒泰市、吉木乃县、青河县、富蕴县)

石河子市(双河市、阿拉尔市、胡杨河市、可克达拉市、昆玉市、白杨市、图木舒克市、铁门关市、北屯市、五家渠市、新星市)  黑河市(爱辉区、北安市、孙吴县、嫩江市、逊克县、五大连池市)

惠州市(博罗县、惠东县、惠城区、龙门县、惠阳区)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

莆田市(涵江区、秀屿区、仙游县、城厢区、荔城区)甘孜藏族自治州(炉霍县、德格县、乡城县、得荣县、稻城县、理塘县、泸定县、巴塘县、道孚县、新龙县、丹巴县、色达县、白玉县、甘孜县、石渠县、雅江县、康定市、九龙县)

衢州市(开化县、衢江区、柯城区、常山县、江山市、龙游县)  仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

宜宾市(南溪区、兴文县、江安县、屏山县、叙州区、翠屏区、长宁县、珙县、筠连县、高县)

新余市(分宜县、渝水区)

通辽市(扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁区、开鲁县、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、奈曼旗)伊犁哈萨克自治州(伊宁市、伊宁县、霍尔果斯市、霍城县、尼勒克县、昭苏县、特克斯县、奎屯市、新源县、巩留县、察布查尔锡伯自治县)

益阳市(资阳区、赫山区、桃江县、南县、沅江市、安化县)

襄阳市(宜城市、老河口市、襄城区、谷城县、保康县、枣阳市、樊城区、襄州区、南漳县)

大庆市(龙凤区、大同区、红岗区、让胡路区、肇州县、萨尔图区、肇源县、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县)

三明市(大田县、宁化县、尤溪县、建宁县、三元区、泰宁县、明溪县、将乐县、沙县区、永安市、清流县)

青岛市(市北区、城阳区、黄岛区、市南区、崂山区、莱西市、平度市、胶州市、即墨区、李沧区)

吕梁市(交口县、汾阳市、交城县、岚县、文水县、兴县、方山县、中阳县、石楼县、孝义市、柳林县、临县、离石区)

濮阳市(清丰县、华龙区、濮阳县、南乐县、台前县、范县)

常州市(钟楼区、新北区、武进区、溧阳市、金坛区、天宁区)

延安市(安塞区、甘泉县、黄陵县、吴起县、子长市、延川县、富县、宝塔区、黄龙县、洛川县、志丹县、延长县、宜川县)

大理白族自治州(大理市、宾川县、南涧彝族自治县、剑川县、祥云县、弥渡县、鹤庆县、云龙县、漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县、洱源县、永平县)

佛山市(三水区、顺德区、高明区、南海区、禅城区)

鹤岗市(兴山区、兴安区、绥滨县、东山区、南山区、工农区、向阳区、萝北县)

江门市(江海区、恩平市、台山市、开平市、鹤山市、新会区、蓬江区)

绥化市(肇东市、北林区、青冈县、海伦市、望奎县、明水县、庆安县、绥棱县、兰西县、安达市)

锡林郭勒盟(苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、锡林浩特市、二连浩特市、正镶白旗、镶黄旗、苏尼特左旗、正蓝旗、多伦县)

鹤壁市(鹤山区、浚县、淇县、淇滨区、山城区)

　　“近期美国继续加关税后，大部分出口商都选择暂停出货，来观望关税政策的变化。”广东高穗供应链有限公司经理李勇4月14日告诉21世纪经济报道记者。

　　自今年美国宣布征收“对等关税”以来，影响逐渐传导至航运业，美线海运运费波动、订单减少是直接变化，而关税变化不确定性等问题也将为航运业格局带来长远影响。

　　一些物流、海外仓行业从业者告诉21世纪经济报道记者，目前美线航运的多数货主持观望态度，进口商和出口商需要时间去谈判沟通新增加的关税如何分摊。目前物流企业在进行多元市场布局，拓展美线之外的多个运输线路以对冲风险。海外仓企业对市场未来持更乐观态度，长远看，全球化布局海外仓是趋势和机会。

　　中国（深圳）综合开发研究院物流与供应链研究所所长王国文在接受21世纪经济报道记者采访时表示，加征关税一定会反映在贸易量的变化上，会对两国贸易带来直接影响，但关税政策到航运物流行业的传导机制需要一定的适应性过程，对货主而言，需要一段冷静的观察期，可能长达几个月。

　　“从长远看，‘关税战’会带来中美贸易流的改变，也会对全球经济带来改变。以往因全球化分工造成的生产比较优势，不会因为短期关税政策调整带来大的变化，但关税政策会造成贸易流的短期适应性变化，例如中美正常贸易会更多中转到第三地完成，从而增加中国和其他区域物流运输。多元布局是应对关税和贸易不稳定性的有效应对方法。”王国文说。

　　美线货量下探

　　根据上海航运交易所4月12日发布的报告，短期看，美国“对等关税”已经开始对中美航线运输市场产生了一定的影响。4月11日这一周，部分货物取消了出运计划，即期市场订舱明显减少，价格小幅调整。4月11日，上海港出口至美西和美东基本港市场运价（海运及海运附加费）分别较上期下跌4.8%、2.4%。

　　据央视新闻报道，4月16日，外交部发言人林剑主持例行记者会。有记者提问，美国白宫在官网的最新声明表示，由于中国采取报复性措施，美对华关税加征至245%，中方有何回应？林剑表示，具体税率的数字，你可以问问美方。

　　美国一边加征关税，一边又豁免部分关税。据新华社消息，美国海关与边境保护局11日晚宣布，联邦政府已同意对智能手机、电脑、芯片等电子产品免除所谓“对等关税”。

　　一些受访的货代公司表示，3—4月一般是出货淡季，当前有货主暂停出货的情况，也有些货继续装船、抢运，但更多的货主持观望态度。

　　从海运情况看，由于本身运输周期比较长，出货量比较平稳，面对关税变化冲击，海运仍有一定惯性，部分货主宁愿冒一些风险，也想要维持贸易流，减少对上下游供应商和客户关系的损害。

　　不过，也有物流企业反馈，近期海运方面，运往美国市场的一般贸易货物急剧下滑。

　　李勇对关税战影响物流行业的情况有直观感受，“4月14日这周开始，空运到美国的一般贸易普货量减少90%，电商小包裹暂时未受影响。”

　　李勇表示，飞机运力方面，预计美线航司会减少50%的货机航班。对于做头程空运货代公司来说，如果航司航班减少，同时货量减少的情况下，空运价格还要观望。

　　此外，据新华社报道，中国轻工业联合会发布声明称，美国政府宣布将于5月2日终止对来自中国大陆和中国香港800美元以下小额包裹的免税政策。美国这一行为，粗暴破坏了中美正常贸易秩序，严重影响了全球产业合作，极大损害了包括美国人民在内的消费者权益。

　　“空运的时效性非常强，特别是电商小包裹，在800美元免税取消的情况下，未来空运的货量和渠道会发生一定改变，例如走集配、做海外仓。”王国文分析。

　　乐歌海外仓招商经理许越在接受21世纪经济报道记者采访时表示，美国加征关税对于海外仓的直接影响不大，对于跨境客户影响比较大，关税的不确定性对备货会造成一定的影响，目前还没有产生货物滞留、库存积压等问题，反而是较早之前备的货物反而可以售卖一段时间，现在需要做的就是关注关税政策变化。

　　中美之间的贸易流已经形成，货主做怎样的反应，短期内是否会直接反映在货物发运变化，还需要后续持续观察。

　　“美国加征关税的不确定性变化非常大，此前对部分国家‘对等关税’豁免90天，近期又豁免部分品类，因此，对货主而言，需要有一段冷静的观察期，可能长达几个月，保持以不变应万变的心态。”王国文建议。

　　王国文分析，美国很多消费需求也是刚性的，例如电子产品、家用电器、纺织服装、玩具、食品等，这些刚需会带来贸易流，在美国对全球加关税情况下，美国家庭消费仍要进行，未来如何承担这些上涨的消费成本，消费者愿不愿意买单，下一步仍要继续观察。

　　拓展多元市场应对风险

　　今年一季度，我国货物贸易进出口10.3万亿元，同比增长1.3%，进出口规模创历史同期新高。同期，我国主要港口集装箱吞吐量增长明显，例如山东港口集装箱吞吐量同比增长超7%，广州港集装箱吞吐量同比增长7.02%。

　　王国文认为，从目前数据看，我国港口对美发货还没有断崖式下降，已经装船的货物还在继续发货，从微观看，此前外贸企业“抢出口”，备货补仓、提前发运、海外仓暂避等都是一些应变方式。

　　对于关税不确定性下航运物流行业的整体走势，市场参与方如何看？

　　招商轮船此前在投资者平台回应称，目前关税影响的走向存在不确定性，但是无论是油轮、干散货还是集装箱或其他航运，只要世界上还有贸易还需要贸易，航运均是刚需，海运一直是成本最低的大宗商品运输手段。

　　马士基集团向21世纪经济报道记者表示，伴随着频繁的变化，集团觉得预测这一事件会如何发展还为时尚早。

　　马士基首席商务官KarstenKildahl表示，现在有许多客户采取“观望”策略，在保持货物流转的同时，基于各种可能情况论证不同解决方案，尽量降低对自身的影响。不确定性仍然是主要挑战。在情况明朗之前，预计客户会更为谨慎地保持合理的库存水平，并想方设法为供应链增添更多的灵活性。

　　KarstenKildahl称，客户关心的话题还集中在挖掘新的机会上——即利用灵活的物流产品来加快或减缓货物运输速度，以及将货物转运到其他市场，例如保税仓储、延迟运输，为仓库中已配送的货物换标等。

　　王国文表示，供应链追求的是总成本最低，既包括生产成本，也包括物流成本也就是运费和运输时间，如果因为关税带来交易成本也就是商品价格的变化，贸易双方就会通过物流的路径和时间选择对冲价格反应，也会带来供应链总成本的进一步优化。

　　“最终决定贸易流向的是供应链总成本的优化和配置，发货人和承运人需要更加灵活的线路设置和考量，一些品类快速运输，一些品类可以迂回运输，对供应链弹性和韧性的要求更高。”王国文说。

　　李勇也认同多元化布局的重要性，“虽然美国市场不稳定会对公司业绩造成影响，但是我们公司物流产品本身比较健全，除美国以外的国家和地区，公司早已实行了多元化的布局，物流产品覆盖全球大部分海运港口和大部分空运机场。”

　　广州一家汽车物流运输企业相关负责人表示，企业最早出口美国市场的汽车占比也不到20%，由于对美贸易的不确定性，2020年左右企业就停止了二手车出口美国的业务，近几个月已经停止出口美国西海岸、东海岸的一手汽车业务。

　　“整体看，对美出口汽车业务量占比也不大，受影响有限。目前，我们主要做东南亚、欧洲等市场的汽车出口，和对美业务是分开的市场，暂时不太受美国此次加征关税的影响。”上述汽车物流运输企业相关负责人表示。

　　国内的外贸企业和物流企业正在寻求多方降成本，同时和进口商进一步协商。

　　“虽然关税带来了很多不确定性，但是部分企业还是会选择正常发货，为了保住店铺和链接。海外仓企业会通过价格再谈判，和快递公司进行磋商，进一步降低成本。”许越说。

　　海外仓企业对未来保持了一定的信心。许越表示，虽然关税政策多变，对于一些企业来说，反而是个机会。乐歌海外仓除了美国市场，也开设英国、德国、加拿大海外仓，客户也可以多个国家布局，提高自身的抗风险能力。

　　王国文认为，多元布局是应对关税和贸易不稳定性的有效应对方法。供应链的韧性和弹性就是在某些阻断情况下，企业有更好更快的选项，做更多的准备。因此，对生产、物流等各类企业而言，加快海外仓的布局是重要一步，从这个角度看，这一轮“关税战”未来会造成全球化进一步发展。