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珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
驻马店市(遂平县、汝南县、正阳县、平舆县、确山县、西平县、上蔡县、驿城区、新蔡县、泌阳县)
青岛市(城阳区、即墨区、黄岛区、李沧区、崂山区、胶州市、市北区、莱西市、市南区、平度市)
无锡市(惠山区、滨湖区、新吴区、江阴市、梁溪区、宜兴市、锡山区)
吉林市(丰满区、永吉县、桦甸市、磐石市、舒兰市、船营区、昌邑区、龙潭区、蛟河市)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
洛阳市(偃师区、汝阳县、洛龙区、西工区、栾川县、洛宁县、宜阳县、涧西区、瀍河回族区、伊川县、嵩县、老城区、孟津区、新安县)
秦皇岛市(昌黎县、北戴河区、卢龙县、抚宁区、海港区、山海关区、青龙满族自治县)
南昌市(新建区、南昌县、红谷滩区、西湖区、青云谱区、进贤县、青山湖区、安义县、东湖区)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、塔城市、沙湾市、乌苏市、裕民县、托里县)
天水市(秦安县、张家川回族自治县、武山县、甘谷县、秦州区、麦积区、清水县)
恩施土家族苗族自治州(建始县、宣恩县、来凤县、鹤峰县、恩施市、巴东县、咸丰县、利川市)
铁岭市(铁岭县、西丰县、昌图县、调兵山市、银州区、开原市、清河区)
黔南布依族苗族自治州(贵定县、福泉市、三都水族自治县、瓮安县、荔波县、独山县、龙里县、平塘县、惠水县、都匀市、罗甸县、长顺县)
衡阳市(蒸湘区、衡南县、衡东县、雁峰区、南岳区、祁东县、衡山县、石鼓区、耒阳市、珠晖区、常宁市、衡阳县)
滁州市(全椒县、南谯区、凤阳县、来安县、琅琊区、定远县、天长市、明光市)
营口市(老边区、鲅鱼圈区、站前区、西市区、盖州市、大石桥市)
邯郸市(魏县、峰峰矿区、武安市、复兴区、邯山区、广平县、磁县、肥乡区、丛台区、临漳县、馆陶县、曲周县、涉县、邱县、大名县、永年区、成安县、鸡泽县)
四平市(梨树县、双辽市、伊通满族自治县、铁西区、铁东区)
玉林市(福绵区、兴业县、北流市、容县、博白县、玉州区、陆川县)
海口市(琼山区、美兰区、秀英区、龙华区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿图什市、阿克陶县)
金华市(东阳市、义乌市、婺城区、金东区、磐安县、武义县、兰溪市、永康市、浦江县)
景德镇市(乐平市、珠山区、昌江区、浮梁县)
汕尾市(陆丰市、城区、海丰县、陆河县)
兰州市(皋兰县、七里河区、永登县、安宁区、西固区、红古区、城关区、榆中县)
淮北市(烈山区、濉溪县、相山区、杜集区)
辽阳市(灯塔市、文圣区、宏伟区、弓长岭区、太子河区、白塔区、辽阳县)
辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
邢台市(任泽区、沙河市、临西县、威县、内丘县、广宗县、平乡县、信都区、宁晋县、巨鹿县、清河县、临城县、南和区、新河县、柏乡县、隆尧县、南宫市、襄都区)
赣州市(赣县区、章贡区、寻乌县、宁都县、大余县、兴国县、安远县、会昌县、崇义县、于都县、信丰县、南康区、瑞金市、上犹县、全南县、定南县、龙南市、石城县)
百色市(田东县、田林县、平果市、那坡县、靖西市、德保县、乐业县、田阳区、西林县、右江区、隆林各族自治县、凌云县)
郴州市(资兴市、桂东县、安仁县、临武县、桂阳县、嘉禾县、汝城县、永兴县、宜章县、北湖区、苏仙区)
遂宁市(安居区、射洪市、大英县、蓬溪县、船山区)
宝鸡市(渭滨区、扶风县、麟游县、凤县、凤翔区、眉县、陈仓区、太白县、千阳县、岐山县、陇县、金台区)
鸡西市(密山市、恒山区、城子河区、鸡冠区、鸡东县、滴道区、虎林市、梨树区、麻山区)
安康市(汉滨区、镇坪县、宁陕县、石泉县、平利县、岚皋县、汉阴县、紫阳县、白河县、旬阳市)
绵阳市(涪城区、北川羌族自治县、游仙区、梓潼县、三台县、平武县、盐亭县、江油市、安州区)
天津市(和平区、南开区、滨海新区、蓟州区、河东区、武清区、东丽区、津南区、北辰区、宁河区、红桥区、宝坻区、西青区、河北区、静海区、河西区)
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梅州市(兴宁市、梅县区、丰顺县、五华县、蕉岭县、平远县、大埔县、梅江区)
漳州市(龙文区、东山县、诏安县、漳浦县、云霄县、南靖县、平和县、华安县、长泰区、芗城区、龙海区)
淮南市(寿县、潘集区、凤台县、八公山区、大通区、田家庵区、谢家集区)
厦门市(翔安区、集美区、同安区、思明区、湖里区、海沧区)
清远市(连南瑶族自治县、阳山县、清新区、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、英德市、连州市、清城区)
宜宾市(高县、南溪区、长宁县、屏山县、珙县、筠连县、江安县、翠屏区、兴文县、叙州区)
广州市(海珠区、增城区、南沙区、花都区、越秀区、黄埔区、番禺区、白云区、荔湾区、从化区、天河区)
怀化市(新晃侗族自治县、沅陵县、鹤城区、麻阳苗族自治县、中方县、辰溪县、洪江市、会同县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、溆浦县)
曲靖市(马龙区、罗平县、富源县、宣威市、会泽县、师宗县、陆良县、沾益区、麒麟区)
阿里地区(札达县、革吉县、改则县、措勤县、普兰县、噶尔县、日土县)
广西壮族自治区
崇左市(天等县、龙州县、凭祥市、宁明县、大新县、扶绥县、江州区)
金昌市(金川区、永昌县)
邵阳市(邵阳县、绥宁县、城步苗族自治县、大祥区、洞口县、北塔区、隆回县、新邵县、邵东市、新宁县、双清区、武冈市)
贵港市(桂平市、港南区、港北区、覃塘区、平南县)
宜昌市(伍家岗区、五峰土家族自治县、宜都市、当阳市、秭归县、夷陵区、枝江市、远安县、猇亭区、点军区、长阳土家族自治县、西陵区、兴山县)
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定西市(漳县、渭源县、岷县、安定区、临洮县、陇西县、通渭县)
廊坊市(大厂回族自治县、大城县、文安县、三河市、固安县、永清县、广阳区、安次区、香河县、霸州市)
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长春市(宽城区、九台区、朝阳区、绿园区、南关区、德惠市、榆树市、二道区、公主岭市、农安县、双阳区)
包头市(昆都仑区、白云鄂博矿区、青山区、九原区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、东河区、土默特右旗、固阳县)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、库尔勒市、和硕县、尉犁县、和静县、焉耆回族自治县、轮台县、若羌县、且末县)
五指山市(文昌市、昌江黎族自治县、琼海市、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、临高县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、澄迈县、东方市、定安县、万宁市)
黄冈市(武穴市、英山县、团风县、黄梅县、蕲春县、麻城市、浠水县、罗田县、红安县、黄州区)
唐山市(丰南区、乐亭县、遵化市、路南区、开平区、古冶区、迁西县、曹妃甸区、滦南县、丰润区、玉田县、滦州市、迁安市、路北区)
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张家口市(桥西区、张北县、尚义县、阳原县、康保县、蔚县、万全区、下花园区、宣化区、沽源县、怀安县、桥东区、怀来县、赤城县、涿鹿县、崇礼区)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、昭苏县、尼勒克县、新源县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、伊宁县、伊宁市、特克斯县、巩留县)
习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力，成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，通过做优加法、做好减法、做强乘法，协同推进减负、赋能、提质，不断探索提升基层治理效能的有益经验。
做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能，取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇（街道）、居（村）民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好激发各类基层治理主体的治理活力，以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要，群众对政务服务越满意，基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向，因地制宜制定乡镇（街道）等基层治理主体履行职责事项清单，通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源，是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源，运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才，同时强化对基层治理人才的激励关怀，帮助人才解决后顾之忧，激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。
做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等，分散了基层干部精力，削弱了基层治理效能。切实为基层减负，让基层轻装前行，才能使基层放开手脚，更好为群众服务。必须以减数量为突破口，在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法，立足实际、注重实效，有效减轻基层干部工作负担。比如，采取整合套开、视频召开等方式，避免重复开会，解决会议过多问题；整理归并多头报送的表册，压减信息填报工作量；等等。当前，数字技术在基层治理中得到推广应用，有效赋能基层治理。但也应看到，一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”，以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点，纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式，清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台，让基层干部手机“轻”起来、负担减下去，有更多精力抓落实。
做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能，需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合，不断增强政策组合的叠加效应，让基层治理更有质量。比如，把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来，推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力，在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效，充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如，发挥经济体制改革牵引作用，用好用活市场和政府“两只手”，有效引导资源、管理、服务向基层下沉，助力打造共建共治共享的社会治理格局，确保基层治理效能持续放大。
（作者单位：西南民族大学公共管理学院）
新闻结尾
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