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沈阳市(沈河区、沈北新区、法库县、于洪区、苏家屯区、大东区、铁西区、浑南区、新民市、辽中区、皇姑区、康平县、和平区)

安庆市(迎江区、望江县、宜秀区、怀宁县、宿松县、潜山市、岳西县、大观区、太湖县、桐城市)

咸宁市(咸安区、赤壁市、崇阳县、通城县、嘉鱼县、通山县)

湛江市(坡头区、霞山区、麻章区、赤坎区、吴川市、廉江市、徐闻县、雷州市、遂溪县)  塔城地区(托里县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、塔城市、乌苏市、沙湾市、裕民县)

安阳市(龙安区、文峰区、滑县、北关区、汤阴县、安阳县、林州市、内黄县、殷都区)

白银市(白银区、景泰县、靖远县、平川区、会宁县)

松原市(乾安县、长岭县、宁江区、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县)黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市、尖扎县)

金昌市(金川区、永昌县)  白山市(浑江区、抚松县、靖宇县、江源区、长白朝鲜族自治县、临江市)

内蒙古自治区

贵港市(港南区、港北区、平南县、桂平市、覃塘区)

南宁市(马山县、邕宁区、上林县、武鸣区、良庆区、西乡塘区、隆安县、江南区、横州市、青秀区、兴宁区、宾阳县)

揭阳市(揭西县、惠来县、揭东区、普宁市、榕城区)

娄底市(双峰县、涟源市、新化县、冷水江市、娄星区)

遵义市(赤水市、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、正安县、余庆县、桐梓县、习水县、汇川区、播州区、绥阳县、仁怀市、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区)

常德市(武陵区、澧县、鼎城区、汉寿县、石门县、临澧县、津市市、桃源县、安乡县)

宁波市(余姚市、北仑区、慈溪市、宁海县、鄞州区、象山县、镇海区、江北区、海曙区、奉化区)

重庆市(渝中区、荣昌区、武隆区、巫溪县、彭水苗族土家族自治县、涪陵区、梁平区、秀山土家族苗族自治县、云阳县、璧山区、长寿区、黔江区、大足区、开州区、大渡口区、南岸区、綦江区、渝北区、万州区、沙坪坝区、南川区、江北区、丰都县、石柱土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、潼南区、永川区、北碚区、忠县、奉节县、合川区、垫江县、巴南区、九龙坡区、巫山县、江津区、城口县、铜梁区)

山南市(贡嘎县、曲松县、乃东区、错那市、浪卡子县、隆子县、琼结县、桑日县、加查县、措美县、洛扎县、扎囊县)

阳江市(阳西县、阳春市、阳东区、江城区)

茂名市(化州市、茂南区、电白区、信宜市、高州市)

益阳市(桃江县、沅江市、资阳区、赫山区、安化县、南县)

宿迁市(泗阳县、宿豫区、泗洪县、宿城区、沭阳县)

乐山市(沐川县、马边彝族自治县、金口河区、五通桥区、犍为县、峨边彝族自治县、井研县、夹江县、市中区、峨眉山市、沙湾区)

绥化市(兰西县、安达市、绥棱县、明水县、肇东市、青冈县、庆安县、海伦市、望奎县、北林区)

黑河市(爱辉区、五大连池市、北安市、孙吴县、逊克县、嫩江市)

张家界市(慈利县、桑植县、武陵源区、永定区)

抚州市(南丰县、临川区、金溪县、资溪县、南城县、黎川县、乐安县、宜黄县、崇仁县、东乡区、广昌县)

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绍兴市(诸暨市、嵊州市、上虞区、新昌县、柯桥区、越城区)

长沙市(天心区、雨花区、岳麓区、长沙县、芙蓉区、望城区、开福区、浏阳市、宁乡市)

来宾市(象州县、兴宾区、忻城县、金秀瑶族自治县、合山市、武宣县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿图什市、阿克陶县)  白城市(洮南市、洮北区、镇赉县、大安市、通榆县)

鞍山市(立山区、铁东区、海城市、岫岩满族自治县、铁西区、台安县、千山区)

石家庄市(桥西区、无极县、平山县、晋州市、栾城区、新乐市、行唐县、裕华区、井陉矿区、辛集市、元氏县、灵寿县、井陉县、赵县、新华区、深泽县、正定县、赞皇县、藁城区、高邑县、长安区、鹿泉区)

锦州市(北镇市、凌海市、黑山县、凌河区、古塔区、义县、太和区)厦门市(集美区、翔安区、海沧区、思明区、湖里区、同安区)

巴彦淖尔市(临河区、乌拉特后旗、乌拉特中旗、磴口县、五原县、乌拉特前旗、杭锦后旗)  无锡市(滨湖区、锡山区、江阴市、惠山区、宜兴市、新吴区、梁溪区)

龙岩市(上杭县、长汀县、漳平市、永定区、武平县、新罗区、连城县)

荆门市(京山市、钟祥市、东宝区、掇刀区、沙洋县)

盘锦市(兴隆台区、大洼区、盘山县、双台子区)秦皇岛市(卢龙县、昌黎县、抚宁区、海港区、北戴河区、山海关区、青龙满族自治县)

吉安市(永丰县、井冈山市、吉州区、泰和县、吉安县、永新县、遂川县、青原区、万安县、新干县、吉水县、峡江县、安福县)

怀化市(沅陵县、通道侗族自治县、鹤城区、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、洪江市、麻阳苗族自治县、会同县、中方县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县)

淮安市(淮阴区、盱眙县、清江浦区、金湖县、涟水县、淮安区、洪泽区)

呼和浩特市(玉泉区、新城区、回民区、赛罕区、托克托县、武川县、和林格尔县、土默特左旗、清水河县)

长治市(屯留区、潞州区、平顺县、上党区、沁源县、襄垣县、长子县、潞城区、沁县、武乡县、壶关县、黎城县)

榆林市(佳县、清涧县、米脂县、靖边县、吴堡县、横山区、定边县、子洲县、绥德县、榆阳区、府谷县、神木市)

镇江市(润州区、丹阳市、丹徒区、句容市、京口区、扬中市)

泰安市(宁阳县、肥城市、岱岳区、东平县、新泰市、泰山区)

广安市(广安区、岳池县、武胜县、前锋区、华蓥市、邻水县)

湘西土家族苗族自治州(凤凰县、永顺县、保靖县、龙山县、泸溪县、古丈县、花垣县、吉首市)

贵阳市(开阳县、清镇市、息烽县、云岩区、乌当区、观山湖区、白云区、修文县、花溪区、南明区)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)

孝感市(孝昌县、安陆市、应城市、汉川市、孝南区、云梦县、大悟县)

舟山市(定海区、岱山县、嵊泗县、普陀区)

运城市(临猗县、永济市、夏县、万荣县、垣曲县、盐湖区、河津市、稷山县、芮城县、闻喜县、平陆县、绛县、新绛县)

海南藏族自治州(兴海县、贵德县、同德县、共和县、贵南县)

　　近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。

　　一、《通知》出台的背景是什么？

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。

　　二、《通知》起草的原则是什么？

　　《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。

　　三、《通知》的主要内容有哪些？

　　《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。

　　（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。

　　（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。

　　四、《通知》的出台对市场有什么影响？

　　《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。