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黄山市(祁门县、屯溪区、黄山区、休宁县、歙县、徽州区、黟县)

金华市(义乌市、武义县、磐安县、永康市、东阳市、金东区、兰溪市、婺城区、浦江县)

江门市(新会区、江海区、开平市、恩平市、台山市、鹤山市、蓬江区)

汕尾市(陆河县、城区、海丰县、陆丰市)  大理白族自治州(云龙县、鹤庆县、南涧彝族自治县、宾川县、永平县、祥云县、弥渡县、剑川县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、大理市、洱源县)

遂宁市(安居区、射洪市、蓬溪县、大英县、船山区)

巴中市(通江县、南江县、恩阳区、平昌县、巴州区)

营口市(鲅鱼圈区、西市区、大石桥市、站前区、老边区、盖州市)

阜新市(海州区、阜新蒙古族自治县、细河区、新邱区、彰武县、清河门区、太平区)  陇南市(康县、武都区、宕昌县、徽县、文县、礼县、西和县、两当县、成县)

赤峰市(喀喇沁旗、红山区、元宝山区、巴林左旗、克什克腾旗、翁牛特旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、松山区、宁城县、林西县)

晋中市(左权县、榆社县、榆次区、祁县、介休市、平遥县、灵石县、太谷区、寿阳县、和顺县、昔阳县)

淮南市(大通区、寿县、田家庵区、谢家集区、潘集区、凤台县、八公山区)

张家口市(怀来县、蔚县、康保县、宣化区、涿鹿县、尚义县、万全区、下花园区、桥东区、崇礼区、张北县、怀安县、桥西区、沽源县、阳原县、赤城县)

滁州市(凤阳县、全椒县、南谯区、定远县、天长市、明光市、琅琊区、来安县)

邵阳市(邵阳县、邵东市、双清区、新宁县、绥宁县、洞口县、城步苗族自治县、大祥区、北塔区、武冈市、新邵县、隆回县)

亳州市(涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区)

荆州市(松滋市、沙市区、公安县、荆州区、江陵县、石首市、洪湖市、监利市)

黄石市(黄石港区、大冶市、阳新县、铁山区、下陆区、西塞山区)

温州市(瓯海区、洞头区、鹿城区、文成县、泰顺县、龙湾区、平阳县、永嘉县、乐清市、苍南县、龙港市、瑞安市)

云浮市(云城区、新兴县、郁南县、云安区、罗定市)

岳阳市(岳阳楼区、平江县、汨罗市、临湘市、岳阳县、云溪区、华容县、湘阴县、君山区)

宁波市(鄞州区、宁海县、镇海区、奉化区、余姚市、北仑区、慈溪市、象山县、海曙区、江北区)

茂名市(茂南区、化州市、高州市、电白区、信宜市)

榆林市(榆阳区、子洲县、横山区、吴堡县、靖边县、府谷县、米脂县、清涧县、绥德县、神木市、佳县、定边县)

赣州市(会昌县、寻乌县、石城县、于都县、南康区、赣县区、全南县、上犹县、龙南市、宁都县、信丰县、安远县、兴国县、大余县、崇义县、章贡区、定南县、瑞金市)

六盘水市(水城区、盘州市、六枝特区、钟山区)

长春市(公主岭市、农安县、朝阳区、南关区、九台区、双阳区、宽城区、德惠市、榆树市、绿园区、二道区)

襄阳市(襄州区、南漳县、谷城县、襄城区、老河口市、枣阳市、樊城区、宜城市、保康县)

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呼和浩特市(武川县、新城区、玉泉区、土默特左旗、赛罕区、托克托县、回民区、清水河县、和林格尔县)

天津市(河西区、和平区、北辰区、红桥区、宝坻区、西青区、河北区、东丽区、滨海新区、河东区、武清区、津南区、宁河区、静海区、南开区、蓟州区)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、普定县)

铁岭市(银州区、调兵山市、铁岭县、清河区、西丰县、开原市、昌图县)  钦州市(钦北区、灵山县、浦北县、钦南区)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

甘孜藏族自治州(新龙县、稻城县、巴塘县、德格县、道孚县、白玉县、雅江县、理塘县、得荣县、甘孜县、炉霍县、乡城县、丹巴县、色达县、康定市、九龙县、泸定县、石渠县)

阳泉市(城区、盂县、郊区、矿区、平定县)石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

五指山市(琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、万宁市、临高县、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、定安县、屯昌县、文昌市、昌江黎族自治县、东方市、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、琼海市)  咸宁市(通城县、咸安区、嘉鱼县、赤壁市、崇阳县、通山县)

凉山彝族自治州(木里藏族自治县、喜德县、越西县、金阳县、会东县、会理市、美姑县、普格县、雷波县、西昌市、冕宁县、德昌县、甘洛县、盐源县、昭觉县、宁南县、布拖县)

三亚市(海棠区、崖州区、吉阳区、天涯区)

安康市(汉阴县、白河县、石泉县、宁陕县、汉滨区、紫阳县、镇坪县、岚皋县、旬阳市、平利县)杭州市(上城区、临平区、富阳区、淳安县、拱墅区、建德市、临安区、滨江区、桐庐县、钱塘区、西湖区、萧山区、余杭区)

崇左市(大新县、天等县、凭祥市、龙州县、江州区、扶绥县、宁明县)

宣城市(绩溪县、广德市、宣州区、宁国市、旌德县、郎溪县、泾县)

河源市(紫金县、源城区、连平县、龙川县、和平县、东源县)

延安市(黄龙县、富县、宝塔区、甘泉县、志丹县、黄陵县、延长县、安塞区、洛川县、延川县、宜川县、吴起县、子长市)

玉林市(兴业县、容县、博白县、北流市、福绵区、玉州区、陆川县)

昌都市(洛隆县、察雅县、贡觉县、芒康县、卡若区、左贡县、类乌齐县、江达县、丁青县、边坝县、八宿县)

衡水市(枣强县、饶阳县、冀州区、安平县、深州市、阜城县、武邑县、桃城区、景县、故城县、武强县)

长治市(平顺县、潞州区、长子县、襄垣县、上党区、屯留区、壶关县、潞城区、黎城县、沁源县、沁县、武乡县)

忻州市(保德县、繁峙县、定襄县、神池县、五台县、宁武县、代县、忻府区、五寨县、原平市、岢岚县、静乐县、偏关县、河曲县)

郴州市(临武县、安仁县、永兴县、桂东县、桂阳县、北湖区、宜章县、汝城县、嘉禾县、苏仙区、资兴市)

白山市(江源区、长白朝鲜族自治县、抚松县、靖宇县、浑江区、临江市)

渭南市(合阳县、白水县、大荔县、富平县、韩城市、华州区、澄城县、华阴市、临渭区、蒲城县、潼关县)

丽水市(缙云县、莲都区、松阳县、云和县、青田县、景宁畲族自治县、遂昌县、庆元县、龙泉市)

汉中市(宁强县、略阳县、汉台区、佛坪县、镇巴县、勉县、南郑区、洋县、城固县、西乡县、留坝县)

常德市(澧县、安乡县、石门县、鼎城区、武陵区、汉寿县、临澧县、桃源县、津市市)

葫芦岛市(兴城市、建昌县、绥中县、南票区、龙港区、连山区)

　　4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

　　中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系

　　在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。

　　在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。

　　为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。

　　企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。

　　针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。

　　开发多样化的汇率避险产品

　　开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。

　　《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。

　　2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。

　　《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。

　　条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心

　　《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

　　在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。

　　此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。

　　加大对出口企业的保险支持力度

　　在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。

　　针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。

　　小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。

　　近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。

　　高水平筹建国际金融资产交易平台

　　在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。

　　同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。

　　在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。

　　澎湃新闻记者陈月石胡志挺