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大庆市(红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、大同区、萨尔图区、肇源县、肇州县、让胡路区、林甸县)

那曲市(聂荣县、巴青县、索县、色尼区、比如县、申扎县、尼玛县、班戈县、双湖县、安多县、嘉黎县)

阿克苏地区(沙雅县、柯坪县、乌什县、新和县、库车市、阿克苏市、拜城县、阿瓦提县、温宿县)

铁岭市(开原市、调兵山市、银州区、西丰县、昌图县、铁岭县、清河区)

牡丹江市(东宁市、海林市、阳明区、绥芬河市、爱民区、西安区、穆棱市、林口县、宁安市、东安区)

孝感市(安陆市、孝昌县、孝南区、云梦县、大悟县、应城市、汉川市)

葫芦岛市(绥中县、南票区、龙港区、建昌县、兴城市、连山区)

庆阳市(镇原县、华池县、庆城县、正宁县、西峰区、宁县、环县、合水县)

焦作市(中站区、温县、沁阳市、修武县、武陟县、山阳区、孟州市、马村区、博爱县、解放区)

雅安市(汉源县、名山区、天全县、石棉县、雨城区、荥经县、芦山县、宝兴县)

黄石市(下陆区、黄石港区、西塞山区、阳新县、铁山区、大冶市)

许昌市(长葛市、禹州市、鄢陵县、魏都区、襄城县、建安区)

亳州市(蒙城县、涡阳县、谯城区、利辛县)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

石河子市(可克达拉市、昆玉市、双河市、五家渠市、阿拉尔市、胡杨河市、新星市、北屯市、图木舒克市、白杨市、铁门关市)

绥化市(兰西县、庆安县、安达市、海伦市、青冈县、望奎县、明水县、肇东市、北林区、绥棱县)

湖州市(德清县、长兴县、南浔区、安吉县、吴兴区)

淄博市(张店区、桓台县、临淄区、沂源县、周村区、博山区、高青县、淄川区)

曲靖市(富源县、罗平县、师宗县、宣威市、沾益区、麒麟区、陆良县、马龙区、会泽县)

连云港市(灌南县、连云区、灌云县、赣榆区、东海县、海州区)

普洱市(思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)

南平市(政和县、顺昌县、建阳区、邵武市、延平区、松溪县、浦城县、光泽县、建瓯市、武夷山市)

宣城市(郎溪县、宁国市、宣州区、泾县、旌德县、广德市、绩溪县)

呼和浩特市(和林格尔县、土默特左旗、清水河县、回民区、武川县、新城区、玉泉区、托克托县、赛罕区)

揭阳市(惠来县、揭东区、榕城区、揭西县、普宁市)

驻马店市(上蔡县、驿城区、泌阳县、西平县、遂平县、汝南县、平舆县、确山县、新蔡县、正阳县)

抚州市(广昌县、金溪县、资溪县、南丰县、东乡区、黎川县、乐安县、崇仁县、宜黄县、南城县、临川区)

襄阳市(老河口市、南漳县、樊城区、谷城县、襄州区、襄城区、枣阳市、保康县、宜城市)

双鸭山市(饶河县、宝清县、四方台区、集贤县、岭东区、尖山区、宝山区、友谊县)

鄂尔多斯市(准格尔旗、鄂托克旗、东胜区、康巴什区、达拉特旗、杭锦旗、鄂托克前旗、乌审旗、伊金霍洛旗)

林芝市(朗县、墨脱县、巴宜区、波密县、工布江达县、察隅县、米林市)

绍兴市(诸暨市、柯桥区、嵊州市、新昌县、越城区、上虞区)

贺州市(富川瑶族自治县、钟山县、昭平县、平桂区、八步区)

吴忠市(红寺堡区、利通区、青铜峡市、盐池县、同心县)

鹤壁市(浚县、鹤山区、山城区、淇县、淇滨区)

巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、若羌县、博湖县、轮台县、且末县、尉犁县、焉耆回族自治县、库尔勒市、和静县)

宜昌市(西陵区、宜都市、长阳土家族自治县、当阳市、五峰土家族自治县、枝江市、伍家岗区、兴山县、夷陵区、猇亭区、点军区、远安县、秭归县)

鹤岗市(萝北县、工农区、兴山区、南山区、绥滨县、向阳区、兴安区、东山区)

南宁市(隆安县、江南区、横州市、青秀区、武鸣区、兴宁区、邕宁区、宾阳县、良庆区、马山县、上林县、西乡塘区)

邯郸市(涉县、鸡泽县、峰峰矿区、魏县、邱县、广平县、磁县、丛台区、馆陶县、邯山区、永年区、肥乡区、成安县、复兴区、临漳县、武安市、大名县、曲周县)

阳江市(阳春市、江城区、阳东区、阳西县)

周口市(扶沟县、川汇区、淮阳区、项城市、郸城县、太康县、商水县、西华县、鹿邑县、沈丘县)

达州市(大竹县、宣汉县、渠县、通川区、开江县、达川区、万源市)

苏州市(常熟市、吴江区、太仓市、虎丘区、吴中区、张家港市、相城区、姑苏区、昆山市)

玉林市(福绵区、陆川县、玉州区、博白县、北流市、兴业县、容县)

商丘市(柘城县、宁陵县、民权县、睢县、虞城县、梁园区、永城市、睢阳区、夏邑县)

丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县)

来宾市(忻城县、武宣县、合山市、象州县、金秀瑶族自治县、兴宾区)

乌兰察布市(化德县、察哈尔右翼中旗、兴和县、商都县、察哈尔右翼后旗、丰镇市、四子王旗、察哈尔右翼前旗、卓资县、凉城县、集宁区)

辽源市(西安区、东辽县、东丰县、龙山区)

邵阳市(武冈市、邵阳县、大祥区、城步苗族自治县、绥宁县、洞口县、邵东市、新宁县、隆回县、新邵县、双清区、北塔区)

凉山彝族自治州(雷波县、德昌县、金阳县、西昌市、喜德县、布拖县、普格县、盐源县、甘洛县、昭觉县、木里藏族自治县、美姑县、冕宁县、越西县、会东县、会理市、宁南县)

三沙市(南沙区、西沙区)

张掖市(民乐县、山丹县、甘州区、临泽县、肃南裕固族自治县、高台县)

沈阳市(皇姑区、大东区、浑南区、铁西区、苏家屯区、于洪区、法库县、辽中区、和平区、康平县、沈河区、沈北新区、新民市)

塔城地区(塔城市、额敏县、乌苏市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、托里县)

淮南市(谢家集区、八公山区、寿县、凤台县、潘集区、田家庵区、大通区)

重庆市(巫溪县、渝北区、梁平区、巫山县、大足区、城口县、沙坪坝区、涪陵区、南岸区、万州区、武隆区、綦江区、开州区、铜梁区、荣昌区、北碚区、云阳县、永川区、潼南区、垫江县、秀山土家族苗族自治县、奉节县、丰都县、璧山区、巴南区、酉阳土家族苗族自治县、合川区、彭水苗族土家族自治县、江北区、九龙坡区、石柱土家族自治县、大渡口区、黔江区、渝中区、南川区、长寿区、忠县、江津区)

黔西南布依族苗族自治州(兴义市、贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县、普安县、兴仁市、晴隆县)

张家口市(康保县、崇礼区、怀来县、阳原县、沽源县、桥东区、张北县、涿鹿县、尚义县、桥西区、万全区、下花园区、怀安县、赤城县、蔚县、宣化区)

宿州市(泗县、埇桥区、灵璧县、砀山县、萧县)

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怀化市(洪江市、会同县、麻阳苗族自治县、沅陵县、通道侗族自治县、溆浦县、芷江侗族自治县、鹤城区、中方县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县)

崇左市(扶绥县、大新县、龙州县、宁明县、天等县、凭祥市、江州区)

岳阳市(湘阴县、岳阳楼区、华容县、临湘市、平江县、汨罗市、云溪区、岳阳县、君山区)

滁州市(南谯区、天长市、明光市、来安县、全椒县、琅琊区、凤阳县、定远县)

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忻州市(繁峙县、保德县、忻府区、五台县、岢岚县、代县、宁武县、五寨县、原平市、偏关县、定襄县、河曲县、神池县、静乐县)

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海南藏族自治州(贵南县、兴海县、共和县、贵德县、同德县)

永州市(双牌县、道县、蓝山县、冷水滩区、江华瑶族自治县、零陵区、祁阳市、新田县、宁远县、东安县、江永县)

  金融业是数据密集型行业,在高水平对外开放、数字经济发展提速的大背景下,金融数据跨境流动需求快速增长。上海证券报记者4月17日获悉,中国人民银行等六部门近期联合印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》(下称《指南》),为跨境金融业务开展降低合规成本,进一步便利金融业数据跨境流动,同时切实保障金融业数据安全。

  据悉,随着金融领域对外开放的深入,“引进来”和“走出去”并举,外资金融从业机构不断在华展业兴业,中资金融从业机构加速拓展海外市场,数据跨境需求日益迫切。另一方面,相关政策安排也为金融管理部门优化金融业数据跨境流动管理要求打开空间。《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出,建立高效便利安全的数据跨境流动机制;国家网信办2024年出台《促进和规范数据跨境流动规定》(下称《规定》);今年政府工作报告提出,促进和规范数据跨境流动。

  《指南》明晰了金融业数据跨境流动规则指引。首先,《指南》针对跨境支付、跨境汇款、跨境开户、跨境购物等活动情形,结合金融业务实际,扩展形成47项具体的可免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的金融业务场景,全面衔接《规定》的相关要求。其次,《指南》针对无法免于数据跨境相关合规义务,但基于实际情况又存在数据出境需求的,梳理形成常见金融业务场景61项,连同可免于相关合规义务的活动情形,作为金融管理部门认可的具有出境必要性的108项金融业务场景,可以视为一次行业级数据出境安全预评估工作,力求提前完成金融管理部门在出境安全评估中所涉工作,以期后续配合国家网信部门进一步提升评估效率。

  业内专家表示,《指南》统筹发展与安全,给予金融从业机构明晰的跨境流动规则,并以此促进金融业数据跨境流动的安全、有序、高效,对于助力我国金融高水平开放、打造友好包容的营商环境、增强国际竞争力和规则影响力等均有积极意义。

  一方面,《指南》指导金融从业机构更好落实《规定》要求,充分发挥政策红利,进一步便利金融业数据跨境流动。

  例如,针对银行为客户办理跨境交易业务、境内个人在境内电商平台购买境外商品/服务所涉及的跨境付款服务等各种实际场景,《指南》中均明确可以免于数据出境安全评估等合规义务,为正常的跨境金融业务开展降低合规成本,提高企业运营效率。

  而针对《规定》中无法豁免出境安全评估义务的常见数据跨境业务场景,例如办公管理、财务管理等业务场景,《指南》亦给出金融管理部门认可出境的情形,方便外资金融从业机构在华展业时与集团母公司之间沟通交流。

  另一方面,《指南》充分衔接现行法律法规、金融管理部门要求,规范行为,防范数据安全风险。《指南》梳理提出金融业务场景类别、描述及对应个人信息数据项清单,避免金融机构因自由裁量权过大造成数据违规出境,从源头治理潜在风险隐患。

  记者了解到,下一步,中国人民银行将会同相关部门根据《指南》实施情况及效果,不断优化完善,持续推动金融高水平开放。

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