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朝阳市(凌源市、朝阳县、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、北票市、双塔区)

南通市(启东市、如东县、通州区、如皋市、海安市、海门区、崇川区)

肇庆市(鼎湖区、封开县、怀集县、四会市、高要区、端州区、德庆县、广宁县)

德州市(庆云县、夏津县、齐河县、德城区、禹城市、武城县、宁津县、平原县、陵城区、临邑县、乐陵市)  张家口市(怀来县、康保县、蔚县、沽源县、宣化区、赤城县、涿鹿县、怀安县、万全区、崇礼区、下花园区、桥东区、阳原县、张北县、尚义县、桥西区)

德阳市(绵竹市、什邡市、广汉市、中江县、罗江区、旌阳区)

红河哈尼族彝族自治州(元阳县、个旧市、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、绿春县、河口瑶族自治县、蒙自市、弥勒市、石屏县、泸西县、开远市、屏边苗族自治县)

白城市(通榆县、洮南市、洮北区、镇赉县、大安市)

亳州市(涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区)  绥化市(肇东市、安达市、庆安县、绥棱县、望奎县、海伦市、明水县、青冈县、兰西县、北林区)

宜宾市(南溪区、叙州区、长宁县、高县、筠连县、屏山县、翠屏区、江安县、珙县、兴文县)

南平市(浦城县、邵武市、建阳区、光泽县、松溪县、政和县、延平区、顺昌县、武夷山市、建瓯市)

南充市(营山县、南部县、嘉陵区、西充县、顺庆区、仪陇县、阆中市、高坪区、蓬安县)

泰州市(泰兴市、兴化市、高港区、姜堰区、海陵区、靖江市)

百色市(那坡县、西林县、乐业县、田东县、田阳区、田林县、隆林各族自治县、德保县、平果市、右江区、凌云县、靖西市)

黔南布依族苗族自治州(贵定县、都匀市、三都水族自治县、惠水县、龙里县、独山县、长顺县、罗甸县、福泉市、荔波县、瓮安县、平塘县)

七台河市(桃山区、新兴区、勃利县、茄子河区)

南昌市(东湖区、青云谱区、南昌县、红谷滩区、进贤县、青山湖区、西湖区、安义县、新建区)

驻马店市(西平县、驿城区、上蔡县、正阳县、确山县、汝南县、新蔡县、遂平县、平舆县、泌阳县)

定西市(陇西县、渭源县、岷县、漳县、安定区、临洮县、通渭县)

玉树藏族自治州(治多县、玉树市、曲麻莱县、杂多县、称多县、囊谦县)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、宁江区、扶余市、乾安县)

萍乡市(湘东区、安源区、上栗县、芦溪县、莲花县)

长治市(平顺县、沁县、武乡县、黎城县、长子县、潞州区、屯留区、襄垣县、壶关县、潞城区、沁源县、上党区)

天津市(河东区、西青区、津南区、滨海新区、静海区、宝坻区、东丽区、北辰区、武清区、宁河区、河西区、南开区、和平区、河北区、蓟州区、红桥区)

上饶市(鄱阳县、玉山县、德兴市、信州区、弋阳县、广丰区、广信区、婺源县、余干县、横峰县、铅山县、万年县)

安庆市(岳西县、宿松县、迎江区、宜秀区、潜山市、怀宁县、太湖县、望江县、桐城市、大观区)

锡林郭勒盟(正镶白旗、苏尼特右旗、多伦县、镶黄旗、太仆寺旗、苏尼特左旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市)

鄂尔多斯市(乌审旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、杭锦旗、准格尔旗、康巴什区、东胜区、鄂托克前旗)

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中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

商洛市(洛南县、镇安县、商南县、山阳县、柞水县、商州区、丹凤县)

益阳市(安化县、沅江市、资阳区、桃江县、南县、赫山区)

龙岩市(永定区、武平县、长汀县、连城县、新罗区、上杭县、漳平市)  菏泽市(郓城县、曹县、成武县、定陶区、鄄城县、牡丹区、单县、东明县、巨野县)

南宁市(上林县、兴宁区、江南区、青秀区、隆安县、西乡塘区、马山县、邕宁区、良庆区、宾阳县、武鸣区、横州市)

毕节市(七星关区、纳雍县、赫章县、织金县、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、大方县)

宁夏回族自治区乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

承德市(承德县、双滦区、滦平县、双桥区、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、平泉市、隆化县、丰宁满族自治县、兴隆县)  陇南市(成县、文县、西和县、宕昌县、礼县、武都区、康县、徽县、两当县)

兰州市(皋兰县、城关区、榆中县、永登县、安宁区、红古区、西固区、七里河区)

黄山市(歙县、休宁县、黄山区、黟县、屯溪区、徽州区、祁门县)

常德市(津市市、澧县、安乡县、汉寿县、桃源县、鼎城区、临澧县、武陵区、石门县)新乡市(新乡县、原阳县、凤泉区、卫滨区、封丘县、牧野区、延津县、长垣市、获嘉县、辉县市、卫辉市、红旗区)

宿迁市(宿城区、泗洪县、泗阳县、沭阳县、宿豫区)

崇左市(大新县、扶绥县、龙州县、江州区、天等县、凭祥市、宁明县)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

九江市(瑞昌市、共青城市、柴桑区、彭泽县、武宁县、德安县、浔阳区、濂溪区、湖口县、庐山市、修水县、永修县、都昌县)

佳木斯市(桦川县、东风区、汤原县、抚远市、同江市、前进区、富锦市、向阳区、桦南县、郊区)

阳泉市(平定县、盂县、郊区、矿区、城区)

景德镇市(浮梁县、昌江区、乐平市、珠山区)

盘锦市(大洼区、兴隆台区、盘山县、双台子区)

塔城地区(裕民县、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、沙湾市、乌苏市、塔城市)

山南市(琼结县、贡嘎县、扎囊县、曲松县、措美县、乃东区、隆子县、浪卡子县、加查县、洛扎县、错那市、桑日县)

深圳市(罗湖区、坪山区、南山区、盐田区、龙华区、龙岗区、宝安区、福田区、光明区)

大同市(广灵县、新荣区、云冈区、浑源县、平城区、天镇县、左云县、灵丘县、云州区、阳高县)

茂名市(信宜市、茂南区、化州市、电白区、高州市)

六安市(舒城县、金安区、霍邱县、霍山县、金寨县、叶集区、裕安区)

济源市

揭阳市(惠来县、揭西县、普宁市、揭东区、榕城区)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。