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金华市(金东区、武义县、兰溪市、浦江县、永康市、磐安县、义乌市、东阳市、婺城区)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

淮北市(杜集区、相山区、烈山区、濉溪县)

阜新市(彰武县、海州区、阜新蒙古族自治县、细河区、太平区、新邱区、清河门区)  黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县)

东莞市

崇左市(天等县、龙州县、扶绥县、宁明县、凭祥市、大新县、江州区)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县)博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、精河县、博乐市)

凉山彝族自治州(木里藏族自治县、冕宁县、会东县、甘洛县、布拖县、宁南县、越西县、喜德县、会理市、西昌市、雷波县、金阳县、德昌县、美姑县、盐源县、昭觉县、普格县)  香港特别行政区

毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、纳雍县、赫章县、金沙县、大方县、织金县、黔西市)

黄石市(阳新县、西塞山区、铁山区、黄石港区、下陆区、大冶市)

广西壮族自治区

保山市(昌宁县、隆阳区、施甸县、腾冲市、龙陵县)

沧州市(海兴县、河间市、任丘市、盐山县、肃宁县、孟村回族自治县、黄骅市、南皮县、吴桥县、运河区、青县、泊头市、新华区、东光县、献县、沧县)

云浮市(罗定市、郁南县、云城区、新兴县、云安区)

湘潭市(雨湖区、韶山市、湘乡市、岳塘区、湘潭县)

喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、麦盖提县、疏附县、泽普县、叶城县、莎车县、英吉沙县、喀什市、巴楚县、岳普湖县、疏勒县)

宜春市(靖安县、万载县、樟树市、宜丰县、奉新县、上高县、铜鼓县、袁州区、丰城市、高安市)

成都市(锦江区、武侯区、温江区、新津区、金牛区、蒲江县、邛崃市、青羊区、双流区、大邑县、郫都区、金堂县、简阳市、新都区、成华区、青白江区、龙泉驿区、彭州市、崇州市、都江堰市)

阜阳市(界首市、太和县、颍泉区、颍州区、颍东区、阜南县、临泉县、颍上县)

曲靖市(麒麟区、宣威市、会泽县、沾益区、罗平县、马龙区、师宗县、陆良县、富源县)

伊春市(丰林县、伊美区、大箐山县、南岔县、金林区、友好区、铁力市、汤旺县、乌翠区、嘉荫县)

深圳市(南山区、龙岗区、宝安区、罗湖区、龙华区、光明区、福田区、盐田区、坪山区)

果洛藏族自治州(玛多县、达日县、甘德县、班玛县、久治县、玛沁县)

揭阳市(普宁市、惠来县、揭东区、榕城区、揭西县)

漳州市(龙海区、漳浦县、芗城区、南靖县、龙文区、平和县、诏安县、东山县、云霄县、华安县、长泰区)

白山市(浑江区、江源区、抚松县、临江市、靖宇县、长白朝鲜族自治县)

蚌埠市(龙子湖区、五河县、淮上区、蚌山区、禹会区、怀远县、固镇县)

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遵义市(习水县、湄潭县、绥阳县、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、正安县、仁怀市、汇川区、赤水市、余庆县、红花岗区、播州区)

盘锦市(兴隆台区、盘山县、双台子区、大洼区)

福州市(平潭县、闽清县、台江区、罗源县、晋安区、马尾区、鼓楼区、连江县、闽侯县、福清市、永泰县、仓山区、长乐区)

商丘市(睢县、虞城县、民权县、柘城县、梁园区、夏邑县、永城市、宁陵县、睢阳区)  宜宾市(屏山县、叙州区、兴文县、长宁县、高县、翠屏区、江安县、南溪区、珙县、筠连县)

茂名市(高州市、茂南区、电白区、信宜市、化州市)

潍坊市(寒亭区、昌邑市、潍城区、临朐县、寿光市、坊子区、昌乐县、诸城市、高密市、奎文区、青州市、安丘市)

长春市(榆树市、九台区、德惠市、宽城区、双阳区、朝阳区、南关区、农安县、绿园区、二道区、公主岭市)攀枝花市(西区、盐边县、东区、仁和区、米易县)

上海市(普陀区、虹口区、嘉定区、松江区、浦东新区、宝山区、静安区、闵行区、徐汇区、青浦区、长宁区、崇明区、黄浦区、杨浦区、金山区、奉贤区)  牡丹江市(海林市、西安区、东宁市、宁安市、林口县、爱民区、绥芬河市、东安区、阳明区、穆棱市)

铁岭市(西丰县、银州区、调兵山市、清河区、昌图县、开原市、铁岭县)

湛江市(麻章区、霞山区、吴川市、遂溪县、廉江市、坡头区、赤坎区、徐闻县、雷州市)

梧州市(藤县、龙圩区、万秀区、蒙山县、岑溪市、苍梧县、长洲区)营口市(盖州市、老边区、鲅鱼圈区、西市区、大石桥市、站前区)

宁德市(寿宁县、霞浦县、福安市、柘荣县、蕉城区、福鼎市、周宁县、古田县、屏南县)

临沧市(凤庆县、沧源佤族自治县、云县、耿马傣族佤族自治县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、临翔区)

内江市(资中县、隆昌市、东兴区、威远县、市中区)

邯郸市(馆陶县、肥乡区、邱县、广平县、永年区、涉县、成安县、丛台区、魏县、峰峰矿区、复兴区、邯山区、临漳县、曲周县、武安市、磁县、鸡泽县、大名县)

广元市(苍溪县、利州区、剑阁县、朝天区、昭化区、青川县、旺苍县)

长治市(襄垣县、武乡县、长子县、壶关县、黎城县、潞城区、平顺县、沁县、上党区、沁源县、潞州区、屯留区)

枣庄市(薛城区、峄城区、山亭区、台儿庄区、市中区、滕州市)

宁夏回族自治区

那曲市(嘉黎县、双湖县、申扎县、尼玛县、索县、安多县、比如县、巴青县、班戈县、聂荣县、色尼区)

舟山市(定海区、普陀区、嵊泗县、岱山县)

济源市

三明市(大田县、三元区、建宁县、沙县区、清流县、永安市、尤溪县、泰宁县、明溪县、宁化县、将乐县)

泰州市(海陵区、高港区、兴化市、泰兴市、姜堰区、靖江市)

日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)

包头市(东河区、青山区、土默特右旗、昆都仑区、白云鄂博矿区、九原区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县)

泸州市(合江县、叙永县、江阳区、古蔺县、纳溪区、泸县、龙马潭区)

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)