2017中国民营企业500强：推动设计界的创新与发展

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喀什地区(疏勒县、喀什市、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、疏附县、叶城县、岳普湖县、英吉沙县、泽普县、麦盖提县、莎车县)

通辽市(开鲁县、库伦旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、科尔沁区)

温州市(泰顺县、瑞安市、永嘉县、文成县、平阳县、洞头区、龙港市、乐清市、鹿城区、苍南县、瓯海区、龙湾区)

遵义市(桐梓县、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、正安县、习水县、务川仡佬族苗族自治县、仁怀市、赤水市、播州区、红花岗区、湄潭县、余庆县、凤冈县)  舟山市(普陀区、嵊泗县、定海区、岱山县)

三门峡市(灵宝市、陕州区、渑池县、湖滨区、义马市、卢氏县)

咸阳市(永寿县、兴平市、渭城区、彬州市、杨陵区、长武县、武功县、淳化县、泾阳县、旬邑县、乾县、秦都区、三原县、礼泉县)

荆门市(沙洋县、掇刀区、东宝区、钟祥市、京山市)

巴中市(平昌县、恩阳区、通江县、巴州区、南江县)  镇江市(扬中市、丹徒区、京口区、润州区、丹阳市、句容市)

哈尔滨市(阿城区、方正县、道里区、香坊区、依兰县、宾县、尚志市、巴彦县、南岗区、五常市、平房区、延寿县、道外区、双城区、通河县、木兰县、松北区、呼兰区)

黄冈市(武穴市、黄州区、英山县、罗田县、黄梅县、麻城市、蕲春县、浠水县、团风县、红安县)

沧州市(海兴县、任丘市、青县、献县、新华区、东光县、运河区、黄骅市、泊头市、吴桥县、盐山县、肃宁县、南皮县、孟村回族自治县、河间市、沧县)

常州市(金坛区、钟楼区、溧阳市、新北区、天宁区、武进区)

昌都市(丁青县、类乌齐县、左贡县、江达县、贡觉县、卡若区、八宿县、芒康县、洛隆县、边坝县、察雅县)

鄂尔多斯市(鄂托克旗、达拉特旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、乌审旗、杭锦旗、东胜区、康巴什区)

攀枝花市(米易县、东区、西区、盐边县、仁和区)

襄阳市(南漳县、保康县、襄州区、樊城区、谷城县、宜城市、襄城区、老河口市、枣阳市)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、奇台县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县、阜康市)

惠州市(惠城区、惠东县、惠阳区、博罗县、龙门县)

阳泉市(矿区、城区、盂县、郊区、平定县)

铜川市(宜君县、耀州区、王益区、印台区)

宣城市(郎溪县、宁国市、绩溪县、旌德县、广德市、泾县、宣州区)

济南市(商河县、槐荫区、莱芜区、章丘区、长清区、钢城区、天桥区、济阳区、平阴县、市中区、历下区、历城区)

石家庄市(晋州市、高邑县、赞皇县、无极县、行唐县、井陉县、长安区、辛集市、赵县、裕华区、桥西区、灵寿县、深泽县、正定县、平山县、井陉矿区、鹿泉区、新乐市、栾城区、藁城区、元氏县、新华区)

和田地区(民丰县、策勒县、和田县、于田县、洛浦县、皮山县、和田市、墨玉县)

济宁市(任城区、邹城市、鱼台县、兖州区、汶上县、梁山县、微山县、嘉祥县、金乡县、曲阜市、泗水县)

长春市(二道区、南关区、双阳区、农安县、绿园区、宽城区、榆树市、朝阳区、德惠市、公主岭市、九台区)

烟台市(福山区、芝罘区、栖霞市、蓬莱区、海阳市、牟平区、莱山区、龙口市、莱阳市、莱州市、招远市)

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运城市(闻喜县、盐湖区、垣曲县、夏县、永济市、临猗县、河津市、万荣县、稷山县、芮城县、平陆县、绛县、新绛县)

漯河市(召陵区、临颍县、舞阳县、郾城区、源汇区)

湘潭市(湘乡市、岳塘区、韶山市、雨湖区、湘潭县)

宝鸡市(千阳县、金台区、眉县、麟游县、扶风县、陈仓区、凤翔区、陇县、渭滨区、凤县、太白县、岐山县)  自贡市(沿滩区、荣县、富顺县、贡井区、自流井区、大安区)

玉溪市(通海县、红塔区、峨山彝族自治县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、澄江市、江川区、华宁县)

兰州市(皋兰县、榆中县、安宁区、七里河区、红古区、永登县、西固区、城关区)

张家口市(张北县、蔚县、怀来县、涿鹿县、桥西区、沽源县、赤城县、怀安县、崇礼区、阳原县、桥东区、尚义县、宣化区、下花园区、康保县、万全区)中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

唐山市(丰南区、迁西县、遵化市、滦南县、开平区、丰润区、曹妃甸区、路北区、路南区、迁安市、古冶区、滦州市、乐亭县、玉田县)  苏州市(常熟市、张家港市、吴中区、吴江区、姑苏区、太仓市、相城区、昆山市、虎丘区)

保山市(施甸县、隆阳区、腾冲市、昌宁县、龙陵县)

昭通市(彝良县、巧家县、绥江县、大关县、鲁甸县、盐津县、水富市、永善县、镇雄县、昭阳区、威信县)

阿坝藏族羌族自治州(理县、金川县、茂县、红原县、壤塘县、小金县、黑水县、马尔康市、阿坝县、松潘县、九寨沟县、若尔盖县、汶川县)兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、突泉县、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、扎赉特旗)

铜陵市(郊区、义安区、铜官区、枞阳县)

呼和浩特市(托克托县、土默特左旗、新城区、武川县、和林格尔县、赛罕区、回民区、玉泉区、清水河县)

咸宁市(赤壁市、嘉鱼县、通城县、咸安区、崇阳县、通山县)

衢州市(常山县、柯城区、开化县、龙游县、江山市、衢江区)

汕尾市(海丰县、陆河县、陆丰市、城区)

黑河市(北安市、五大连池市、爱辉区、逊克县、孙吴县、嫩江市)

阜新市(新邱区、彰武县、太平区、海州区、细河区、清河门区、阜新蒙古族自治县)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、格尔木市、乌兰县、天峻县、都兰县、德令哈市)

文山壮族苗族自治州(西畴县、文山市、麻栗坡县、丘北县、砚山县、广南县、马关县、富宁县)

聊城市(莘县、东阿县、茌平区、冠县、东昌府区、阳谷县、临清市、高唐县)

陇南市(两当县、成县、宕昌县、礼县、西和县、武都区、康县、文县、徽县)

汕头市(南澳县、濠江区、潮南区、澄海区、龙湖区、潮阳区、金平区)

武汉市(汉南区、洪山区、江岸区、汉阳区、武昌区、青山区、江汉区、东西湖区、江夏区、蔡甸区、硚口区、新洲区、黄陂区)

太原市(尖草坪区、晋源区、娄烦县、阳曲县、万柏林区、古交市、杏花岭区、迎泽区、清徐县、小店区)

恩施土家族苗族自治州(来凤县、鹤峰县、建始县、利川市、巴东县、恩施市、咸丰县、宣恩县)

三亚市(海棠区、吉阳区、崖州区、天涯区)

　　作者：陆  毅 蔡熙乾

　　实体经济是经济发展的根基，金融是国民经济的血脉，二者共生共荣，服务实体经济是金融立业之本。《习近平经济文选》第一卷（以下简称《文选》）中多篇著作都对金融与实体经济的关系问题作出深刻论述。比如，《服务实体经济，防范金融风险》指出：“为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措”；《贯彻新发展理念，建设现代化经济体系》指出：“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”；《走好中国特色金融发展之路》指出：“我国金融必须守好服务实体经济本分，推动高质量发展，决不能脱实向虚”；等等。这些重要论述深刻阐明了金融和实体经济共生共荣的关系。深入学习《文选》中关于金融服务实体经济的重要论述，才能走好中国特色金融发展之路，以金融高质量发展更好服务实体经济发展。

　　坚持金融服务实体经济是走中国特色金融发展之路的内在要求

　　习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。”实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。实践证明，实体经济的繁荣发展是提升国家竞争力的关键。我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平。

　　当前，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术、人工智能等前沿科技与制造业深度融合，正在重塑全球产业格局，催生新的生产方式、产业形态和商业模式。面对这一重大历史机遇，我们必须深刻把握数字技术与实体经济融合发展的战略机遇，着力推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展，持续强化我国在全球产业链中的重要地位，不断提升我国经济的创新力和竞争力。

　　金融作为实体经济的血脉，具备媒介交易、配置资源、发现价格、管理风险等重要功能，对实体经济发展的方向、速度、质量等有着重要影响。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。金融要为经济社会发展提供高质量服务，必须坚守金融服务实体经济的根本宗旨，持续优化服务，拓展服务的深度与广度，为实体经济提供更高质量、更有效率的金融支持。

　　以金融高质量发展服务实体经济，离不开营造良好的货币金融环境。随着我国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，金融服务实体经济的方式也需要实现从“外延式扩张”向“内涵式发展”转变。以往通过信贷大规模扩张来推动经济增长的方式已经难以为继。信贷增速需要与经济增长的提质增效相匹配，防止“脱实向虚”或“金融空转”等问题的出现。在全球经济不确定性显著增加的背景下，2024年中央经济工作会议提出，要实施适度宽松的货币政策，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能。这有利于推动资金更快更多流向实体经济。

　　在总量调控方面，进一步发挥总量性货币政策工具在跨周期和逆周期调节中的重要作用。根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，灵活调整政策节奏，在经济扩张期适度收紧流动性，防范出现经济过热风险；在经济承压期加大流动性投放，激发投资与消费活力，稳定市场预期，充分发挥货币政策的宏观稳定器作用。通过有效调节货币供应量与信贷增速，保持流动性充裕、金融总量稳定增长，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水平预期目标相匹配，为经济稳定运行创造适宜的货币金融环境。

　　在结构优化方面，进一步发挥结构性货币政策工具在推动经济结构调整与产业升级方面的重要作用。与传统的总量调控工具相比，结构性工具更注重“精准滴灌”，通过再贷款、定向降准等方式，将央行资金与金融机构对重点行业和领域的信贷投放紧密挂钩，有效引导金融资源投向国家重大战略、重点领域和薄弱环节，优化资源配置，降低融资成本。例如，通过支农支小再贷款、科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款、普惠小微贷款支持工具等，增强对“三农”、科技创新、中小微企业等重点领域的金融供给，提升金融服务的覆盖面与有效性。

　　坚持金融服务实体经济要以打造现代金融机构和市场体系为重要抓手

　　习近平总书记在《为经济社会发展提供高质量金融服务》中指出：“我国金融体系规模已经很大，但资金配置不均衡，融资结构不合理，可以说不缺资金缺本金，关键是提高融资效率，重点解决资金‘苦乐不均’和‘钱多本少’、‘耐心资本’不足等问题。”目前，我国已建立起涵盖银行、证券、保险、信托、基金、期货等多领域多层次的现代金融组织体系，金融机构综合实力显著提升，规模优势日益凸显。同时要看到，我国金融机构仍存在发展不平衡、核心竞争力不足等问题，金融服务实体经济的质量和效率均有待提高，国际影响力仍需进一步增强。

　　提升金融服务实体经济的质效，必须以打造现代金融机构和市场体系为着力点和重要抓手。党的二十届三中全会从党和国家事业发展全局出发，对深化金融体制改革作出重要部署，提出“完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制”，为构建服务实体经济的现代金融机构体系指明了方向。构建现代金融机构体系，要完善机构定位。国有大型金融机构应充分发挥资源整合与配置作用，聚焦重点产业、关键领域和国家重大战略任务，做强做优、稳健经营，充当服务实体经济的“主力军”和维护金融稳定的“压舱石”。中小金融机构需要“减量提质”，根据本地资源禀赋和发展实际，强化差异化、特色化发展，补齐服务短板。政策性金融机构应厘清边界，聚焦服务国家战略，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务，为商业性金融机构不能覆盖的领域提供补充。同时，要推动证券、基金、保险、信托等非银行金融机构发展多元化产品，拓宽直接融资渠道，为实体经济提供更具包容性和灵活性的融资选择。

　　此外，还要不断完善市场体系，优化直接融资和间接融资，股权融资和债券融资的比重，提升金融资源配置效率。一方面，要加快健全多层次资本市场，优化融资结构。资本市场能通过优化资源配置、促进资本形成、完善公司治理等功能，助力新型工业化发展，推动企业转型升级和科技创新，为实体经济高质量发展提供有力支持。另一方面，要加强债券市场制度建设。债券市场作为筹措中长期资金的重要场所，能为各类经营主体提供高效稳定的直接融资渠道。为此，要进一步健全债券发行、交易和管理制度，提高债券市场市场化定价能力和市场韧性，促进债券市场高质量发展。

　　坚持金融服务实体经济要以推进金融高水平开放为重要途径

　　开放是金融业改革发展的重要动力。习近平总书记强调：“要通过扩大对外开放，提高我国金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力，稳慎把握好节奏和力度。”推动金融高水平开放，不仅是我国融入全球金融体系、增强我国金融体系韧性与竞争力的战略选择，更是提高金融资源配置效率和能力、促进金融市场发展、增强金融服务实体经济能力的重要路径。

　　一方面，以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放。通过不断完善金融市场制度规则，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，逐步扩大金融领域的规则、规制和标准等方面的制度型开放，增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性，从而吸引更多长期资本和优质金融机构来华展业兴业。另一方面，坚持“引进来”和“走出去”并重。推动金融高水平开放，还应着眼于提升跨境投融资便利化水平，推动我国实体经济更好地“走出去”。要推进人民币跨境使用、拓展企业境外融资渠道、加强金融基础设施建设等，助力中国企业深度参与国际产业链、价值链与创新链合作。此外，不断完善对共建“一带一路”的金融支持。通过创新投融资模式、拓宽投融资渠道、丰富投融资主体等方式，构建多元化金融支持体系，为共建“一带一路”国家和地区提供更加稳定、高效、可持续的金融支持，推动共建“一带一路”实现高质量发展。

　　推动金融高水平开放必须统筹兼顾金融安全。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“要把握好开放的节奏和力度，切实提升金融监管能力，以更高水平风险防控保障更高水平金融开放。”这是由金融开放的特殊性和风险性所决定的。从国际经验看，金融开放后，国际金融市场的波动更容易传导至国内，国际游资的大规模流动、利率和汇率的剧烈波动等外部风险因素，都可能对国内金融体系造成冲击。同时，金融开放会加速金融创新，使金融产品和业务模式日益复杂化，一些复杂的金融衍生品会掩盖风险，一旦市场环境变化，风险可能迅速暴露并在金融体系内扩散。

　　完善的金融安全保障体系，既能避免金融市场动荡引发经济衰退，又能增强国际投资者信心，吸引更多优质资本和机构，提升国家在国际金融领域的竞争力。为实现金融高水平开放下的高水平安全，需从多方面协同推进相关工作。一方面，应持续推进金融高水平开放，以开放促改革、促发展。通过开放，增强金融业的竞争力与抵御风险能力，提升人民币资产的国际属性，以及金融市场和外汇市场的韧性，夯实金融安全的基础。另一方面，金融开放必须守好安全底线，做到“放得开”“管得住”。着力提升监管能力和风险防范水平，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”管理，优化跨境资本流动监测、分析、评估、预警机制，丰富政策工具箱，有效防范国际风险的外溢和冲击，强化监管全覆盖，严厉打击违法违规活动。同时，加强国内不同监管部门之间的政策协调和行动协同，避免出现监管空白和重叠，切实筑牢国家金融与经济安全防线。

　　（作者单位：清华大学五道口金融学院、厦门大学经济学院）