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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿合奇县、阿克陶县)
衢州市(衢江区、江山市、龙游县、柯城区、开化县、常山县)
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甘南藏族自治州(迭部县、合作市、临潭县、卓尼县、夏河县、玛曲县、碌曲县、舟曲县)
鹤壁市(鹤山区、淇县、淇滨区、山城区、浚县)
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文山壮族苗族自治州(广南县、砚山县、西畴县、麻栗坡县、富宁县、马关县、丘北县、文山市)
湘潭市(韶山市、湘乡市、雨湖区、岳塘区、湘潭县)
平凉市(华亭市、灵台县、庄浪县、泾川县、静宁县、崆峒区、崇信县)
天水市(张家川回族自治县、秦州区、武山县、甘谷县、清水县、麦积区、秦安县)
铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)
淮北市(杜集区、濉溪县、相山区、烈山区)
云浮市(罗定市、郁南县、云城区、新兴县、云安区)
青岛市(市南区、崂山区、市北区、李沧区、胶州市、黄岛区、莱西市、平度市、城阳区、即墨区)
湖州市(吴兴区、南浔区、安吉县、德清县、长兴县)
濮阳市(范县、南乐县、华龙区、濮阳县、台前县、清丰县)
济宁市(兖州区、鱼台县、嘉祥县、金乡县、邹城市、任城区、曲阜市、泗水县、汶上县、微山县、梁山县)
东莞市
长春市(榆树市、农安县、双阳区、朝阳区、德惠市、宽城区、公主岭市、绿园区、南关区、二道区、九台区)
固原市(泾源县、西吉县、原州区、隆德县、彭阳县)
三沙市(西沙区、南沙区)
随州市(曾都区、广水市、随县)
六安市(叶集区、霍邱县、裕安区、金安区、舒城县、金寨县、霍山县)
黄冈市(黄梅县、团风县、蕲春县、英山县、武穴市、罗田县、麻城市、黄州区、红安县、浠水县)
信阳市(淮滨县、光山县、浉河区、商城县、平桥区、息县、新县、固始县、罗山县、潢川县)
宜昌市(夷陵区、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、伍家岗区、西陵区、远安县、秭归县、点军区、枝江市、兴山县、宜都市、猇亭区、当阳市)
玉溪市(易门县、澄江市、新平彝族傣族自治县、红塔区、江川区、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、峨山彝族自治县)
金华市(婺城区、磐安县、金东区、武义县、东阳市、兰溪市、浦江县、义乌市、永康市)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、安龙县、册亨县、兴义市、望谟县、晴隆县、兴仁市、普安县)
呼伦贝尔市(额尔古纳市、海拉尔区、扎赉诺尔区、阿荣旗、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、牙克石市、鄂温克族自治旗、根河市、新巴尔虎右旗、满洲里市、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗)
五指山市(澄迈县、保亭黎族苗族自治县、万宁市、乐东黎族自治县、屯昌县、琼海市、文昌市、东方市、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、临高县、定安县)
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新疆维吾尔自治区
铜川市(印台区、宜君县、王益区、耀州区)
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兰州市(皋兰县、西固区、榆中县、城关区、红古区、永登县、安宁区、七里河区)
无锡市(宜兴市、江阴市、新吴区、滨湖区、梁溪区、锡山区、惠山区)
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榆林市(定边县、绥德县、米脂县、神木市、横山区、府谷县、佳县、子洲县、靖边县、吴堡县、清涧县、榆阳区)
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咸宁市(赤壁市、通山县、崇阳县、咸安区、嘉鱼县、通城县)
武汉市(东西湖区、汉南区、蔡甸区、青山区、江汉区、硚口区、武昌区、新洲区、江岸区、汉阳区、黄陂区、洪山区、江夏区)
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玉树藏族自治州(杂多县、玉树市、囊谦县、称多县、治多县、曲麻莱县)
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钦州市(灵山县、钦南区、钦北区、浦北县)
泸州市(龙马潭区、古蔺县、纳溪区、合江县、叙永县、江阳区、泸县)
韶关市(武江区、翁源县、仁化县、乳源瑶族自治县、南雄市、新丰县、乐昌市、浈江区、始兴县、曲江区)
吉安市(万安县、峡江县、吉州区、吉水县、吉安县、新干县、青原区、安福县、永丰县、永新县、井冈山市、泰和县、遂川县)
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池州市(石台县、东至县、贵池区、青阳县)
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仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
忻州市(偏关县、静乐县、代县、原平市、忻府区、岢岚县、宁武县、繁峙县、河曲县、定襄县、保德县、五寨县、五台县、神池县)
果洛藏族自治州(玛沁县、甘德县、达日县、玛多县、班玛县、久治县)
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海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县)
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来源:@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日,微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》的微信推送文章,该文章提到:4月15日,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立,该基金由林江(荣昌江哥)用区委、区政府奖励的10万元发起成立,旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时,开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》文章截图
据该文章介绍,荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨,将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合,通过开展持续的公益行动和产业扶持,助推荣昌美食、非遗文化走向全世界,推动地方经济和社会公益双向发展,为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》(下称“倡议书”)和荣昌江哥慈善基金捐赠方式,提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章,落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料,荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日,民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》(下称《通知》),该《通知》明确提到:基金会应当做好专项基金的信息公开,对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日,记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台,并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息,以及该专项基金的公开募捐备案号。为此,记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会:合规手续正在办理
荣昌江哥是谁?
据公开资料,2025年3月底至4月,重庆荣昌市民林江(网名“卤鹅哥”)身着花棉袄,因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed,用不太流利的英语真诚推广家乡特产,并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后,荣昌卤鹅线上线下销售额翻番,政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元,林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解,这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援,2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款,2024年救起落水少年,2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动,累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题,4月21日,《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会,重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传,稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及,为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时,袁滋润说:“荣昌江哥最近爆火,区领导召开会议说,立马趁着热度,成立荣昌江哥慈善基金,重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户,备案号相关事宜正在同步进行,你给我来电这会我正在做备案号相关事宜,今天就会弄完,我们慈善会就在民政局隔壁,我们首先给民政局备案和汇报了,获得了他们的认可。”
随后,《华夏时报》记者查询慈善中国官网,重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏,已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到,基金会应当做好专项基金的信息公开,对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图,指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定:慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行,并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时,并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此,袁滋润对《华夏时报》记者表示,字节跳动平台有关信息正在上,在通过总会办理。
专家:进行公开募捐前,必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定,慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定,慈善组织为应对重大突发事件,无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的,应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐,并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日,结束时间是2025年12月31日。
然而,微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》文章,以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章,且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成,可以提前开展公开募捐吗?为此,记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规,慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前,必须拿到公开募捐备案号,且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐,并可以同时在其网站进行;目前从倡议书的内容来看,筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统,《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息,在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定:开展公开募捐活动,应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐,不是个例
记者了解到,未备案就开展公开募捐的情况,并不是个例。
“当前,没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍,很多地方性的慈善组织或慈善会,在一些重大的事件节点,或者重大自然灾害发生的情况下,会进行筹款,而没有及时进行备案,但是目前从法律的角度来说,未备案就开展公开募捐活动,是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示,很多慈善的活动本身并不存在恶意,只是希望能够以更快的效率呈现爱心,但是为了实现更高效率,遵循更严格的法律法规时,效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程,但是较为复杂繁琐,这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说,由于互联网的迅速发展,有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动,实际进行了诈骗犯罪活动,如果没有法律进行严格的限制,可能会造成更多违法活动。”何国科表示,慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序,来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时,就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说,他们非常希望通过热点流量,快速做出劝募的行为,这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序,在公开募捐备案时,流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时,如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息,平台会进行严格审核,审核通过的时间也较为漫长,在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟,但是按照规定,在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐,2~3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出,很多地方的慈善组织,认为只要有当地政府的背书,即使没有遵循慈善法的有关规定,民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的,当地民政难道不听政府的吗?”他进一步解释道,这也是很多时候慈善法难以落地的原因,慈善组织可能在募捐时不合规不合法,当民政想进行执法监督时,对方出具了政府有关领导的批示文件,民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者,目前来看,还没有出现较为便捷的备案流程,可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机,进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台,各种各样严苛的条件限制,其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间,或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿,《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复,重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示,愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通,相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑:周南主编:文梅
新闻结尾
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