班长哭了能不能再抠|市民恐慌,公众该如何应对!
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伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、伊宁县、新源县、霍城县、伊宁市、奎屯市、昭苏县、霍尔果斯市、特克斯县)
绥化市(明水县、兰西县、安达市、海伦市、肇东市、望奎县、庆安县、绥棱县、北林区、青冈县)
滁州市(来安县、南谯区、琅琊区、凤阳县、全椒县、天长市、定远县、明光市)
苏州市(张家港市、昆山市、吴江区、常熟市、相城区、太仓市、吴中区、姑苏区、虎丘区)
定西市(岷县、临洮县、渭源县、安定区、陇西县、漳县、通渭县)
三明市(永安市、宁化县、三元区、沙县区、尤溪县、将乐县、泰宁县、清流县、大田县、建宁县、明溪县)
平凉市(崆峒区、华亭市、灵台县、崇信县、庄浪县、泾川县、静宁县)
宝鸡市(扶风县、太白县、岐山县、眉县、陇县、凤县、千阳县、渭滨区、陈仓区、凤翔区、金台区、麟游县)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、玉门市、肃州区、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、瓜州县)
南昌市(新建区、青山湖区、红谷滩区、进贤县、西湖区、东湖区、南昌县、安义县、青云谱区)
郴州市(嘉禾县、安仁县、北湖区、宜章县、汝城县、永兴县、桂东县、临武县、苏仙区、资兴市、桂阳县)
河源市(和平县、龙川县、紫金县、连平县、东源县、源城区)
岳阳市(云溪区、湘阴县、岳阳楼区、君山区、平江县、汨罗市、临湘市、岳阳县、华容县)
东莞市
泸州市(合江县、叙永县、古蔺县、泸县、江阳区、纳溪区、龙马潭区)
徐州市(铜山区、丰县、泉山区、新沂市、鼓楼区、云龙区、邳州市、贾汪区、睢宁县、沛县)
株洲市(荷塘区、醴陵市、炎陵县、茶陵县、石峰区、天元区、渌口区、攸县、芦淞区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、阿拉山口市、博乐市)
宜昌市(长阳土家族自治县、枝江市、夷陵区、秭归县、点军区、伍家岗区、宜都市、远安县、猇亭区、西陵区、兴山县、当阳市、五峰土家族自治县)
赣州市(大余县、石城县、兴国县、全南县、宁都县、寻乌县、崇义县、龙南市、章贡区、会昌县、定南县、安远县、上犹县、瑞金市、于都县、赣县区、南康区、信丰县)
日喀则市(江孜县、昂仁县、谢通门县、拉孜县、仲巴县、仁布县、聂拉木县、桑珠孜区、定结县、吉隆县、南木林县、定日县、萨嘎县、白朗县、岗巴县、康马县、亚东县、萨迦县)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
玉溪市(红塔区、易门县、华宁县、澄江市、通海县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区)
忻州市(原平市、五台县、忻府区、神池县、宁武县、河曲县、偏关县、繁峙县、五寨县、代县、岢岚县、保德县、静乐县、定襄县)
泰安市(肥城市、新泰市、东平县、岱岳区、泰山区、宁阳县)
许昌市(长葛市、建安区、鄢陵县、襄城县、禹州市、魏都区)
桂林市(秀峰区、龙胜各族自治县、雁山区、兴安县、阳朔县、七星区、恭城瑶族自治县、叠彩区、象山区、临桂区、永福县、资源县、平乐县、全州县、灌阳县、荔浦市、灵川县)
广安市(岳池县、前锋区、武胜县、邻水县、广安区、华蓥市)
德阳市(广汉市、中江县、什邡市、旌阳区、罗江区、绵竹市)
丹东市(振兴区、元宝区、振安区、宽甸满族自治县、东港市、凤城市)
辽阳市(灯塔市、文圣区、辽阳县、宏伟区、弓长岭区、太子河区、白塔区)
茂名市(茂南区、电白区、信宜市、化州市、高州市)
丽水市(龙泉市、莲都区、云和县、景宁畲族自治县、庆元县、缙云县、松阳县、青田县、遂昌县)
金华市(东阳市、兰溪市、金东区、磐安县、婺城区、武义县、浦江县、永康市、义乌市)
晋中市(左权县、灵石县、祁县、昔阳县、太谷区、平遥县、介休市、榆次区、榆社县、和顺县、寿阳县)
九江市(德安县、武宁县、湖口县、柴桑区、浔阳区、庐山市、修水县、共青城市、永修县、濂溪区、彭泽县、瑞昌市、都昌县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)
青岛市(黄岛区、莱西市、李沧区、平度市、崂山区、城阳区、即墨区、胶州市、市南区、市北区)
双鸭山市(饶河县、集贤县、宝山区、友谊县、岭东区、四方台区、尖山区、宝清县)
延安市(甘泉县、黄龙县、富县、志丹县、黄陵县、子长市、安塞区、延长县、宝塔区、洛川县、延川县、吴起县、宜川县)
荆门市(京山市、沙洋县、东宝区、掇刀区、钟祥市)
龙岩市(漳平市、永定区、武平县、长汀县、新罗区、上杭县、连城县)
连云港市(灌云县、灌南县、赣榆区、连云区、东海县、海州区)
大同市(左云县、浑源县、灵丘县、阳高县、云州区、云冈区、新荣区、平城区、广灵县、天镇县)
鹤壁市(淇滨区、山城区、淇县、鹤山区、浚县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县)
防城港市(东兴市、防城区、上思县、港口区)
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、镇康县、临翔区、永德县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、沧源佤族自治县)
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、喀喇沁旗、巴林右旗、敖汉旗、元宝山区、松山区、克什克腾旗、宁城县、红山区、翁牛特旗、林西县)
南阳市(镇平县、西峡县、邓州市、宛城区、淅川县、方城县、桐柏县、卧龙区、南召县、新野县、唐河县、内乡县、社旗县)
玉林市(玉州区、北流市、福绵区、容县、博白县、陆川县、兴业县)
雅安市(宝兴县、芦山县、名山区、汉源县、荥经县、石棉县、天全县、雨城区)
安阳市(内黄县、汤阴县、文峰区、林州市、北关区、滑县、龙安区、安阳县、殷都区)
吉林市(昌邑区、龙潭区、舒兰市、磐石市、船营区、永吉县、桦甸市、蛟河市、丰满区)
温州市(瑞安市、文成县、永嘉县、洞头区、瓯海区、乐清市、龙湾区、鹿城区、苍南县、平阳县、泰顺县、龙港市)
清远市(清城区、连州市、英德市、佛冈县、阳山县、连南瑶族自治县、清新区、连山壮族瑶族自治县)
玉树藏族自治州(囊谦县、治多县、称多县、玉树市、杂多县、曲麻莱县)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
乌兰察布市(丰镇市、四子王旗、集宁区、察哈尔右翼后旗、兴和县、卓资县、察哈尔右翼前旗、凉城县、商都县、察哈尔右翼中旗、化德县)
柳州市(柳城县、城中区、鱼峰区、柳南区、柳北区、三江侗族自治县、融水苗族自治县、融安县、鹿寨县、柳江区)
宁夏回族自治区
汉中市(汉台区、留坝县、勉县、城固县、南郑区、略阳县、洋县、西乡县、佛坪县、宁强县、镇巴县)
广州市(番禺区、增城区、花都区、南沙区、白云区、海珠区、越秀区、天河区、黄埔区、从化区、荔湾区)
巴中市(恩阳区、巴州区、南江县、通江县、平昌县)
金昌市(金川区、永昌县)
上饶市(余干县、万年县、德兴市、广丰区、横峰县、铅山县、鄱阳县、玉山县、弋阳县、婺源县、信州区、广信区)
石家庄市(元氏县、辛集市、新乐市、赵县、无极县、长安区、井陉矿区、灵寿县、正定县、鹿泉区、晋州市、井陉县、深泽县、高邑县、赞皇县、藁城区、新华区、平山县、裕华区、行唐县、桥西区、栾城区)
韶关市(翁源县、新丰县、始兴县、南雄市、武江区、仁化县、曲江区、乳源瑶族自治县、乐昌市、浈江区)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
盘锦市(盘山县、大洼区、双台子区、兴隆台区)
鞍山市(铁东区、铁西区、海城市、立山区、岫岩满族自治县、台安县、千山区)
保定市(高碑店市、安新县、阜平县、曲阳县、涞水县、易县、定州市、雄县、定兴县、满城区、容城县、高阳县、顺平县、唐县、涞源县、蠡县、清苑区、竞秀区、博野县、望都县、徐水区、莲池区、涿州市、安国市)
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菏泽市(曹县、牡丹区、定陶区、巨野县、成武县、鄄城县、东明县、单县、郓城县)
海东市(互助土族自治县、化隆回族自治县、平安区、民和回族土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县)
梅州市(平远县、五华县、梅江区、大埔县、丰顺县、蕉岭县、兴宁市、梅县区)
巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、若羌县、博湖县、和静县、且末县、焉耆回族自治县、库尔勒市、尉犁县、和硕县)
鄂尔多斯市(准格尔旗、伊金霍洛旗、乌审旗、鄂托克前旗、康巴什区、杭锦旗、鄂托克旗、达拉特旗、东胜区)
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芜湖市(弋江区、鸠江区、湾沚区、繁昌区、无为市、镜湖区、南陵县)
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盐城市(建湖县、盐都区、东台市、响水县、阜宁县、大丰区、亭湖区、滨海县、射阳县)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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