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海南藏族自治州(兴海县、贵德县、共和县、同德县、贵南县)

兰州市(安宁区、西固区、榆中县、皋兰县、红古区、七里河区、永登县、城关区)  宜宾市(长宁县、屏山县、兴文县、高县、筠连县、叙州区、南溪区、珙县、翠屏区、江安县)

和田地区(和田县、民丰县、策勒县、墨玉县、和田市、洛浦县、于田县、皮山县)

渭南市(富平县、蒲城县、华阴市、韩城市、华州区、澄城县、潼关县、合阳县、白水县、临渭区、大荔县)

玉溪市(澄江市、通海县、易门县、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、华宁县、红塔区)石家庄市(赵县、新华区、藁城区、新乐市、平山县、长安区、栾城区、井陉矿区、高邑县、鹿泉区、赞皇县、辛集市、井陉县、灵寿县、行唐县、深泽县、裕华区、桥西区、无极县、晋州市、正定县、元氏县)

伊春市(汤旺县、友好区、乌翠区、金林区、南岔县、伊美区、铁力市、嘉荫县、大箐山县、丰林县)  肇庆市(四会市、端州区、封开县、怀集县、鼎湖区、高要区、德庆县、广宁县)

松原市(乾安县、扶余市、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县)

海东市(化隆回族自治县、乐都区、平安区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县)

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佛山市(高明区、顺德区、禅城区、南海区、三水区)

南平市(松溪县、光泽县、建瓯市、建阳区、顺昌县、邵武市、政和县、武夷山市、浦城县、延平区)

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铜川市(宜君县、王益区、耀州区、印台区)

十堰市(张湾区、房县、茅箭区、郧阳区、丹江口市、郧西县、竹山县、竹溪县)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、临河区、杭锦后旗、磴口县、五原县、乌拉特中旗、乌拉特后旗)

荆州市(松滋市、江陵县、公安县、荆州区、沙市区、洪湖市、监利市、石首市)

忻州市(保德县、河曲县、偏关县、神池县、五台县、宁武县、繁峙县、定襄县、原平市、代县、静乐县、五寨县、岢岚县、忻府区)

苏州市(常熟市、太仓市、吴江区、虎丘区、姑苏区、相城区、张家港市、吴中区、昆山市)

阜新市(太平区、细河区、彰武县、清河门区、海州区、新邱区、阜新蒙古族自治县)

黄石市(阳新县、黄石港区、大冶市、铁山区、西塞山区、下陆区)

新疆维吾尔自治区

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、瑞丽市、芒市、盈江县)

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重庆市(九龙坡区、南岸区、忠县、石柱土家族自治县、开州区、丰都县、潼南区、大渡口区、黔江区、酉阳土家族苗族自治县、江北区、涪陵区、南川区、巫山县、云阳县、彭水苗族土家族自治县、城口县、巫溪县、巴南区、梁平区、江津区、永川区、秀山土家族苗族自治县、渝北区、奉节县、武隆区、万州区、沙坪坝区、大足区、铜梁区、合川区、渝中区、北碚区、长寿区、璧山区、垫江县、荣昌区、綦江区)

南昌市(西湖区、青云谱区、安义县、新建区、南昌县、青山湖区、红谷滩区、东湖区、进贤县)

宣城市(泾县、郎溪县、广德市、宁国市、宣州区、绩溪县、旌德县)

庆阳市(宁县、环县、庆城县、华池县、镇原县、合水县、正宁县、西峰区)  德州市(禹城市、临邑县、武城县、夏津县、德城区、齐河县、庆云县、乐陵市、宁津县、陵城区、平原县)

徐州市(云龙区、邳州市、铜山区、丰县、新沂市、鼓楼区、泉山区、沛县、贾汪区、睢宁县)

成都市(邛崃市、都江堰市、武侯区、锦江区、简阳市、金牛区、大邑县、青羊区、成华区、龙泉驿区、新都区、彭州市、双流区、温江区、蒲江县、新津区、青白江区、崇州市、郫都区、金堂县)

鄂尔多斯市(鄂托克前旗、康巴什区、乌审旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、达拉特旗、杭锦旗、东胜区、准格尔旗)乐山市(峨眉山市、井研县、夹江县、沙湾区、犍为县、马边彝族自治县、五通桥区、峨边彝族自治县、市中区、沐川县、金口河区)

昭通市(昭阳区、彝良县、水富市、大关县、威信县、镇雄县、巧家县、鲁甸县、绥江县、永善县、盐津县)  白山市(长白朝鲜族自治县、靖宇县、临江市、江源区、抚松县、浑江区)

湘西土家族苗族自治州(凤凰县、花垣县、泸溪县、古丈县、保靖县、永顺县、吉首市、龙山县)

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　　正当美国哈佛大学对特朗普政府提出的整改要求进行抗争之际，美国《纽约时报》当地时间4月19日发文称，政府写给哈佛大学的整改邮件其实“发错了”，发出之前“未经授权”。邮件到底是不是发错了？为何会发错？还有什么错？特朗普政府的最新“乌龙”事件，一文梳理↓

　　01

　　哈佛硬刚整改令

　　美官员：邮件发错了

　　11日特朗普政府给哈佛发邮件要求其整改

　　特朗普政府官员11日向哈佛大学致电子邮件，要求学校进行“有意义的治理改革与重组”，包括削弱学生和教职员工在校务中的权力；采用并实施基于能力的招聘和录取政策，停止一切基于种族、肤色和国籍等因素的优待；改革国际学生的招生流程，避免录取敌视美国价值观和制度的学生，包括支持恐怖主义或反犹主义的学生；关闭所有“多元化、公平与包容”政策相关的项目。

　　14日哈佛拒绝整改官员：邮件发错了

　　按照《纽约时报》说法，特朗普政府向哈佛大学提的这些要求让校方认为他们别无选择，只能抗争。就在哈佛大学14日宣布拒绝这些要求后不久，总务管理局高级官员乔希·格林鲍姆致电学校说，这封邮件其实是在未经授权的情况下发出的。

　　格林鲍姆是与哈佛大学进行相关谈判的三名政府代表之一。他说，这封邮件由其中一名代表、卫生与公共服务部代理总顾问西恩·凯韦尼的邮箱发出，但并没有经过格林鲍姆和另一名代表、教育部代理总顾问托马斯·惠勒的授权。但后来他又改口说，邮件本是预制好准备发的，但不是在11日发出，因为那时双方的谈判还处于“有建设性的阶段”。

　　在收到邮件前，哈佛大学已与美国政府就相关问题谈判数周，校方原本认为他们可以避免与政府发生冲突。但这封邮件却彻底断绝了他们的这一想法。

　　02

　　白宫：你该先核实

　　哈佛：你们就是这么想的

　　白宫高级政策策略师梅·梅尔曼说，哈佛大学收到邮件后应该与政府相关部门核实，但他们没有这样做，而是发起了一场“受害者运动”。

　　而哈佛校方18日发表声明说，这封邮件“由三名联邦官员签署，使用官方邮件模板，从一名高级联邦官员的电子邮箱发出”，“收到美国政府此类信件的人，即使其中包含的要求非常过分、令人震惊，也不会质疑其真实性或严肃性”。

　　声明还说：“我们仍然不清楚美国政府最近言行中究竟有哪些是错误的，或者美国政府究竟想做什么和说什么。即使这封信是个错误，政府本周采取的行动也会对学生和员工以及‘美国高等教育在世界上的地位’产生现实影响。”

　　哈佛校方14日宣布拒绝政府要求后，特朗普政府当天晚些时候宣布，将冻结对该校总额为22亿美元的多年期拨款以及6000万美元的多年期合同款项。15日，特朗普在社交媒体发文，威胁剥夺哈佛大学的“免税地位”，应视作“政治实体”征税。16日，美国国土安全部威胁取消哈佛大学招收国际生资质。

　　哈佛一名发言人在一份声明中说：“即使假定政府现在希望撤回其一连串令人叹为观止的侵扰性要求，其最近几天的所作所为也表明，它确实就是想这么要求，行动胜于雄辩。”

　　03

　　美多所高校遭威胁

　　“不整改就断供”

　　自今年1月以来，特朗普政府对多所美国顶级高校发出威胁，声称如果校方不调整政策，将面临削减资金的后果。特朗普政府的主要要求包括根除所谓的反犹主义，以及废除高校向少数族裔倾斜的多元化举措。在巴以冲突背景下，美国多地高校去年爆发了一系列支持巴勒斯坦的抗议活动，引发政府对校园反犹情绪的关注。

　　此前，哥伦比亚大学4亿美元联邦拨款被撤销，校方表示愿意与特朗普政府谈判，以适当改革换取拨款，但引发强烈反弹。此外，康奈尔大学和西北大学等高校的联邦拨款也被冻结，并面临调查。

　　市场进入“政治局会议”政策交易窗口期，市场短期上行动能趋缓但下行风险可控，关注内需及自主可控主线，重视涨价逻辑。

　　市场短期上行动能趋缓但下行风险可控，关注内需及自主可控主线。国内一季度经济超预期走强，国内弱补库的趋势仍将延续。当前市场对于政策预期升温。我们认为，政策发力方向确定但时点可能需要等待。短期来看，对于A股而言更为重要的是国内政策的发力强度、时点及其所带来的内需修复动能的持续性。复盘几次典型的缩量上行阶段，多数情况下指数会随着内外部风险担忧等因素的增加出现一定调整。当前来看，关税不确定性压制市场风偏，政策预期进入观察期，而资金面支撑有望延续。总体来看，市场短期上行动能趋缓但下行风险可控。关注内需及自主可控主线。配置方向上，在当前关税博弈的背景下，内需与自主可控预计仍是一段时间内的重点主线。关税不确定性消化后，盈利因子有望重新主导市场，市场有望重回成长风格，可重点关注自主可控产业链。

　　本轮半导体自主可控行情的特征。自本轮贸易摩擦开启后，半导体自主可控行情整体表现较好，半导体指数整体基本修复至4月3日水平，但内部结构分化出现明显变动，此前“数字芯片>半导体>模拟芯片”的产业内部趋势出现明显反转，模拟芯片表现更优，材料和封测环节修复力度偏弱。模拟芯片领先的主要驱动力为4月11日海关总署宣布“集成电路”原产地按照四位税则号改变原则认定，即流片地认定为原产地，这对于模拟芯片价格的预期提振较为显著，反映本轮半导体自主可控行情更多青睐价格因素，此前占优的数字芯片行业中，训练芯片表现更强，反映本轮产业替代的逻辑定价仍然集中在算力方向。

　　政策预期交易窗口，内需与自主可控仍是行业两大主线，关注消费品与部分化工品涨价逻辑。2024年特别是“924”以来，“促内需”、地产支持政策持续发力，3月消费和地产数据来看，政策支持效果已初步显现，消费特别是大众消费品景气有所回暖，部分品类涨价趋势较为明显，地产销售持续修复，新开工、竣工也均有较为明显的回暖，部分地产链化工品如钛白粉也呈现涨价趋势。近期市场开始进入政治局会议的政策交易期，中美关税摩擦形势严峻背景下，“扩内需”、“稳地产”预计仍是政策发力的重点方向。短期内特别是“430”之前的政策预期催化与基本面修复、涨价态势显现下，地产链、大众消费有望受到行情催化，关注地产、钛白粉、家电、家具、消费电子、休闲食品、饮料、服装等。同时关税摩擦预计仍将延续，仍是重要的行情主线，关注受益于关税催化的自主可控（半导体、信创、医疗科研服务等）以及部分对于关税不敏感且行业具备景气催化的消费品，如新兴消费、创新药等。

　　服务业扩大开放，重点行业外资准入放宽。本次《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》涉及多个领域开放创新，电信、医疗、金融、文化等行业都是前期外资准入限制较多、重点难点亟待突破的行业都进一步放宽，在当前时点扩大服务业开放，缓解货物贸易顺差压力是对特朗普“对等关税”适时的反制手段。投资上，2024年逆差扩大主要贡献项是旅行服务，因此本轮扩大服务业开放背景下关注“外国游客入境游”主题，主要辐射出行链、酒店、景区、免税以及云南板块（东盟免签概念）；而从区域试点词频看，建议关注海南自贸区、天津自贸区以及上海自贸区板块。

　　风险提示：1）政策落地不及预期，宏观经济波动超预期。2）市场波动风险。3）海外经济超预期衰退、流动性风险。