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呼和浩特市(回民区、新城区、玉泉区、托克托县、土默特左旗、赛罕区、清水河县、武川县、和林格尔县)
江门市(鹤山市、新会区、江海区、开平市、恩平市、台山市、蓬江区)
石家庄市(栾城区、行唐县、无极县、新华区、深泽县、长安区、元氏县、井陉县、平山县、赵县、新乐市、鹿泉区、晋州市、赞皇县、灵寿县、桥西区、辛集市、藁城区、正定县、裕华区、井陉矿区、高邑县)
德州市(临邑县、齐河县、德城区、平原县、禹城市、武城县、庆云县、乐陵市、陵城区、夏津县、宁津县)
随州市(随县、曾都区、广水市)
许昌市(鄢陵县、魏都区、长葛市、建安区、襄城县、禹州市)
果洛藏族自治州(班玛县、玛沁县、久治县、玛多县、甘德县、达日县)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、临河区、乌拉特前旗、乌拉特后旗、磴口县、五原县、乌拉特中旗)
威海市(乳山市、环翠区、荣成市、文登区)
宝鸡市(凤翔区、太白县、岐山县、麟游县、陈仓区、扶风县、金台区、千阳县、陇县、眉县、渭滨区、凤县)
通辽市(科尔沁区、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗、奈曼旗、霍林郭勒市、开鲁县)
西藏自治区
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、伊宁市、巩留县、尼勒克县、奎屯市、伊宁县、新源县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、霍城县、特克斯县)
山南市(洛扎县、错那市、加查县、乃东区、曲松县、桑日县、扎囊县、浪卡子县、琼结县、贡嘎县、措美县、隆子县)
张家口市(涿鹿县、张北县、阳原县、崇礼区、桥东区、万全区、怀来县、桥西区、蔚县、赤城县、尚义县、下花园区、怀安县、宣化区、沽源县、康保县)
武汉市(硚口区、江岸区、蔡甸区、汉南区、洪山区、新洲区、武昌区、汉阳区、江汉区、东西湖区、青山区、江夏区、黄陂区)
平凉市(静宁县、泾川县、华亭市、庄浪县、崆峒区、崇信县、灵台县)
阜新市(彰武县、太平区、细河区、海州区、清河门区、新邱区、阜新蒙古族自治县)
铜陵市(枞阳县、郊区、铜官区、义安区)
南京市(六合区、高淳区、玄武区、鼓楼区、建邺区、栖霞区、秦淮区、雨花台区、溧水区、浦口区、江宁区)
镇江市(句容市、京口区、扬中市、润州区、丹徒区、丹阳市)
南阳市(桐柏县、卧龙区、西峡县、方城县、新野县、唐河县、宛城区、邓州市、淅川县、南召县、内乡县、镇平县、社旗县)
河源市(东源县、龙川县、源城区、和平县、紫金县、连平县)
营口市(盖州市、鲅鱼圈区、西市区、大石桥市、站前区、老边区)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、普安县、兴仁市、望谟县、贞丰县、兴义市、安龙县、册亨县)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县、宁江区、扶余市)
辽源市(龙山区、东丰县、东辽县、西安区)
宜宾市(翠屏区、长宁县、筠连县、高县、江安县、屏山县、兴文县、珙县、南溪区、叙州区)
甘孜藏族自治州(丹巴县、甘孜县、康定市、理塘县、白玉县、炉霍县、雅江县、德格县、九龙县、稻城县、色达县、新龙县、乡城县、石渠县、泸定县、道孚县、巴塘县、得荣县)
枣庄市(滕州市、台儿庄区、薛城区、峄城区、山亭区、市中区)
开封市(兰考县、龙亭区、祥符区、尉氏县、鼓楼区、杞县、禹王台区、顺河回族区、通许县)
乌兰察布市(丰镇市、凉城县、卓资县、集宁区、察哈尔右翼前旗、化德县、察哈尔右翼后旗、商都县、兴和县、四子王旗、察哈尔右翼中旗)
梧州市(苍梧县、藤县、万秀区、龙圩区、蒙山县、岑溪市、长洲区)
德阳市(什邡市、广汉市、罗江区、中江县、旌阳区、绵竹市)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、牙克石市、额尔古纳市、满洲里市、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、海拉尔区、新巴尔虎左旗、根河市、阿荣旗、鄂温克族自治旗)
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六安市(裕安区、霍邱县、金寨县、叶集区、舒城县、霍山县、金安区)
岳阳市(华容县、岳阳楼区、君山区、湘阴县、平江县、云溪区、汨罗市、岳阳县、临湘市)
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济源市
黄石市(下陆区、西塞山区、大冶市、黄石港区、阳新县、铁山区)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区、独山子区)
辽阳市(辽阳县、宏伟区、文圣区、灯塔市、太子河区、弓长岭区、白塔区)
宁夏回族自治区
泸州市(泸县、合江县、古蔺县、纳溪区、叙永县、龙马潭区、江阳区)
焦作市(修武县、温县、孟州市、山阳区、沁阳市、武陟县、中站区、博爱县、解放区、马村区)
济宁市(汶上县、微山县、邹城市、鱼台县、兖州区、梁山县、曲阜市、嘉祥县、金乡县、任城区、泗水县)
长春市(绿园区、宽城区、二道区、公主岭市、双阳区、九台区、德惠市、农安县、榆树市、朝阳区、南关区)
怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
那曲市(班戈县、尼玛县、聂荣县、嘉黎县、色尼区、巴青县、索县、申扎县、双湖县、安多县、比如县)
贺州市(八步区、昭平县、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县)
凉山彝族自治州(普格县、冕宁县、宁南县、美姑县、金阳县、越西县、德昌县、喜德县、会东县、甘洛县、会理市、雷波县、布拖县、昭觉县、木里藏族自治县、西昌市、盐源县)
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上海市(浦东新区、徐汇区、闵行区、黄浦区、虹口区、静安区、奉贤区、青浦区、崇明区、松江区、杨浦区、普陀区、长宁区、宝山区、嘉定区、金山区)
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巴音郭楞蒙古自治州(和静县、和硕县、库尔勒市、尉犁县、焉耆回族自治县、博湖县、轮台县、且末县、若羌县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、红原县、理县、小金县、马尔康市、金川县、九寨沟县、黑水县、松潘县、汶川县、壤塘县、茂县、阿坝县)
滁州市(来安县、明光市、定远县、凤阳县、琅琊区、全椒县、南谯区、天长市)
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恩施土家族苗族自治州(利川市、咸丰县、巴东县、建始县、宣恩县、来凤县、恩施市、鹤峰县)
沧州市(青县、沧县、献县、孟村回族自治县、任丘市、河间市、黄骅市、海兴县、吴桥县、运河区、泊头市、盐山县、东光县、肃宁县、新华区、南皮县)
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潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、祁连县、刚察县)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
全文3550字，阅读约需9分钟
新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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