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宁波市(象山县、奉化区、宁海县、镇海区、江北区、慈溪市、鄞州区、北仑区、余姚市、海曙区)

揭阳市(揭西县、普宁市、榕城区、惠来县、揭东区)

通辽市(科尔沁区、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、库伦旗、扎鲁特旗、开鲁县)

南平市(建瓯市、浦城县、邵武市、延平区、政和县、建阳区、光泽县、松溪县、顺昌县、武夷山市)

新乡市(牧野区、封丘县、凤泉区、长垣市、红旗区、延津县、新乡县、原阳县、卫滨区、获嘉县、辉县市、卫辉市)

江门市(恩平市、开平市、江海区、鹤山市、新会区、台山市、蓬江区)

萍乡市(上栗县、安源区、莲花县、湘东区、芦溪县)

恩施土家族苗族自治州(巴东县、来凤县、宣恩县、咸丰县、鹤峰县、恩施市、建始县、利川市)

贵阳市(白云区、观山湖区、开阳县、南明区、乌当区、修文县、息烽县、云岩区、花溪区、清镇市)

包头市(九原区、土默特右旗、白云鄂博矿区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、石拐区、青山区、昆都仑区、固阳县)

盘锦市(大洼区、盘山县、兴隆台区、双台子区)

日照市(东港区、五莲县、岚山区、莒县)

昌都市(卡若区、洛隆县、芒康县、类乌齐县、江达县、八宿县、察雅县、贡觉县、左贡县、丁青县、边坝县)

十堰市(张湾区、竹溪县、郧西县、郧阳区、丹江口市、房县、竹山县、茅箭区)

衡阳市(衡东县、衡山县、蒸湘区、常宁市、衡南县、祁东县、雁峰区、南岳区、衡阳县、珠晖区、耒阳市、石鼓区)

常德市(汉寿县、澧县、临澧县、武陵区、桃源县、安乡县、石门县、津市市、鼎城区)

宁德市(霞浦县、福安市、周宁县、古田县、福鼎市、蕉城区、柘荣县、屏南县、寿宁县)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

巴中市(平昌县、巴州区、恩阳区、南江县、通江县)

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徐州市(睢宁县、铜山区、丰县、鼓楼区、邳州市、沛县、贾汪区、泉山区、云龙区、新沂市)

汉中市(城固县、汉台区、佛坪县、南郑区、洋县、镇巴县、略阳县、宁强县、留坝县、西乡县、勉县)

百色市(凌云县、田东县、西林县、靖西市、德保县、右江区、隆林各族自治县、田阳区、乐业县、那坡县、田林县、平果市)

许昌市(鄢陵县、魏都区、襄城县、长葛市、禹州市、建安区)

洛阳市(孟津区、洛宁县、偃师区、洛龙区、伊川县、涧西区、西工区、汝阳县、瀍河回族区、新安县、老城区、栾川县、宜阳县、嵩县)

盐城市(响水县、滨海县、盐都区、射阳县、东台市、大丰区、阜宁县、建湖县、亭湖区)

益阳市(赫山区、安化县、资阳区、沅江市、南县、桃江县)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、杭锦后旗、临河区、乌拉特后旗、磴口县、五原县、乌拉特中旗)

钦州市(灵山县、钦北区、浦北县、钦南区)

邢台市(南和区、临城县、内丘县、巨鹿县、威县、清河县、柏乡县、广宗县、沙河市、任泽区、临西县、信都区、隆尧县、襄都区、宁晋县、南宫市、新河县、平乡县)

芜湖市(湾沚区、镜湖区、繁昌区、无为市、南陵县、弋江区、鸠江区)

宁夏回族自治区

阳泉市(盂县、城区、矿区、郊区、平定县)

吉林市(昌邑区、桦甸市、磐石市、船营区、舒兰市、蛟河市、永吉县、丰满区、龙潭区)

河池市(凤山县、环江毛南族自治县、宜州区、金城江区、罗城仫佬族自治县、南丹县、大化瑶族自治县、天峨县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、东兰县)

延安市(洛川县、宝塔区、延长县、黄龙县、吴起县、安塞区、志丹县、宜川县、黄陵县、子长市、甘泉县、富县、延川县)

沧州市(新华区、盐山县、肃宁县、海兴县、吴桥县、黄骅市、河间市、沧县、运河区、任丘市、青县、东光县、泊头市、南皮县、献县、孟村回族自治县)

辽阳市(辽阳县、弓长岭区、太子河区、宏伟区、灯塔市、白塔区、文圣区)

厦门市(海沧区、思明区、湖里区、集美区、同安区、翔安区)

黔东南苗族侗族自治州(三穗县、剑河县、台江县、从江县、雷山县、施秉县、黄平县、榕江县、岑巩县、丹寨县、黎平县、麻江县、天柱县、锦屏县、镇远县、凯里市)

长春市(宽城区、绿园区、德惠市、二道区、双阳区、九台区、朝阳区、榆树市、公主岭市、农安县、南关区)

湘潭市(湘乡市、湘潭县、韶山市、雨湖区、岳塘区)

重庆市(武隆区、丰都县、沙坪坝区、垫江县、璧山区、秀山土家族苗族自治县、巫山县、永川区、合川区、大渡口区、万州区、渝中区、巴南区、彭水苗族土家族自治县、奉节县、渝北区、开州区、江北区、城口县、石柱土家族自治县、铜梁区、云阳县、南岸区、长寿区、忠县、梁平区、江津区、九龙坡区、黔江区、北碚区、潼南区、涪陵区、酉阳土家族苗族自治县、南川区、綦江区、荣昌区、大足区、巫溪县)

台州市(三门县、玉环市、临海市、黄岩区、椒江区、温岭市、天台县、仙居县、路桥区)

南通市(如东县、海安市、通州区、海门区、启东市、如皋市、崇川区)

济宁市(金乡县、泗水县、邹城市、嘉祥县、汶上县、曲阜市、兖州区、任城区、微山县、梁山县、鱼台县)

黄石市(西塞山区、铁山区、下陆区、黄石港区、大冶市、阳新县)

菏泽市(定陶区、鄄城县、单县、曹县、成武县、巨野县、东明县、郓城县、牡丹区)

抚顺市(新宾满族自治县、望花区、清原满族自治县、东洲区、顺城区、抚顺县、新抚区)

张掖市(山丹县、肃南裕固族自治县、甘州区、高台县、临泽县、民乐县)

保定市(定州市、清苑区、莲池区、博野县、顺平县、高碑店市、安新县、定兴县、徐水区、竞秀区、容城县、高阳县、涞水县、安国市、阜平县、满城区、曲阳县、望都县、蠡县、易县、雄县、涞源县、唐县、涿州市)

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湖州市(安吉县、长兴县、南浔区、吴兴区、德清县)

漯河市(舞阳县、郾城区、召陵区、临颍县、源汇区)

聊城市(茌平区、冠县、高唐县、东昌府区、临清市、莘县、阳谷县、东阿县)

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怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县)

蚌埠市(龙子湖区、怀远县、固镇县、五河县、蚌山区、淮上区、禹会区)

开封市(禹王台区、龙亭区、杞县、顺河回族区、祥符区、尉氏县、通许县、鼓楼区、兰考县)

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果洛藏族自治州(达日县、甘德县、班玛县、玛沁县、玛多县、久治县)

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甘南藏族自治州(舟曲县、玛曲县、临潭县、合作市、碌曲县、夏河县、迭部县、卓尼县)

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桂林市(荔浦市、灌阳县、象山区、叠彩区、雁山区、阳朔县、资源县、灵川县、龙胜各族自治县、全州县、永福县、兴安县、平乐县、恭城瑶族自治县、秀峰区、七星区、临桂区)

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滨州市(阳信县、博兴县、邹平市、无棣县、沾化区、惠民县、滨城区)

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抚州市(南丰县、东乡区、金溪县、宜黄县、南城县、广昌县、黎川县、资溪县、乐安县、临川区、崇仁县)

赤峰市(元宝山区、巴林右旗、喀喇沁旗、松山区、林西县、宁城县、翁牛特旗、敖汉旗、红山区、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、巴林左旗)

廊坊市(永清县、三河市、广阳区、大城县、安次区、固安县、大厂回族自治县、霸州市、文安县、香河县)

苏州市(常熟市、吴江区、相城区、吴中区、昆山市、太仓市、虎丘区、姑苏区、张家港市)

葫芦岛市(兴城市、绥中县、连山区、龙港区、建昌县、南票区)

  来源:晨明的策略深度思考

  本文作者:刘晨明/郑恺/李如娟

  报告摘要

  (一)1930年的《斯穆特-霍利关税法》

  《斯穆特-霍利关税法》以“保护本土产业”为名,将20000多种商品的关税平均提高了20%,美国关税由1929年的13.5%升至1933年的19.8%;应税商品(占34%)平均关税从1929年的40%提高到1932年的59%。同时也引发多国报复,致使美国和全球贸易规模均萎缩约三分之二,大幅加剧了全球大萧条。直到1934年6月,罗斯福签署了《互惠贸易协定法》,这段混乱的历史才彻底得到终结。

  (二)关税战与大萧条

  事实上,法案正式落地时(1930年6月),“大萧条”已进行了一段时间(始于1929年8月)。大萧条的原因:(1)1929年10月股市崩盘,道指半个月下跌39%;(2)挤兑导致银行体系崩溃及货币供应减少;(3)金本位的束缚,美联储未及时向市场注入流动性,反而被动收缩货币;(4)关税法加剧了本来可能相对“普通”的衰退。

  (三)大萧条期间的经济表现

  大萧条期间美国经济崩盘,出口只是其一。大萧条期间(1929年8月至1933年3月),美国名义GDP下降45%,其中,个人消费下降41%、私人投资下降87%、出口额下降67%;CPI指数下降24%、实际利率超过12%;失业率由1929年的3.2%升至1933年的24.9%。

  (四)大萧条期间的资本市场表现

  (1)大类资产:黄金(+27.6%)>美元(+14.6%)>美债(+12.9%)>住房(-24.3%)>物价(-26.6%)>白银(-34.0%)>原油(-47.2%)>铜(-60.5%)>标普500(-80.4%)>道指(-85.2%)。(2)股市下跌转折点:胡佛上台、法案通过众议院、法案通过参议院、法案正式生效。(3)股市见底转折点:罗斯福上台、放弃金本位、货币宽松。(4)行业表现:相对避险的品种是烟草,跌幅-27.6%;跌幅在80%以上的行业超过一半。

  (五)当前贸易战有什么不同?

  (1)政令落地效率不同。《斯穆特-霍利关税法》立法经历一年多;当前特朗普政府只需发行政命令。(2)经济周期位置不同。1929年,美国处于“咆哮的二十年代”末期;当前经济过热问题没那么突出。(3)货币周期位置不同。1929年,美国处于加息末端,且奉行金本位制,货币宽松空间受限;当前美国处于降息途中。(4)贸易依赖度不同。1930年代,美国对全球贸易依赖度相对较低;当前美国对全球贸易依赖度明显提高。

  (六)总结 

  (1)相对1930年代,当前美国贸易保护主义盛行,但当前世界贸易以国际价值链为特征,贸易壁垒真实落地的难度更大;(2)对美国本身经济来说,当前冲击也会远小于1930年代,原因:一是当前过热程度不如1920年代末期,二是美联储有更灵活的货币政策空间,以应付可能产生的衰退或通缩。

  报告正文

  今年3月,特朗普正式任职之后,随即开打“贸易战2.0”,当前已宣布的政策有可能使得美国的关税升至百年新高。这使得市场对于美国乃至全球经济衰退的担忧大幅升温,百年前的关税战与大萧条成为可能再现的极端风险之一。

  据TaxFoundation测算,若特朗普政府实施当前关税政策(截至2025年4月10日,不包括缓和90天的关税),美国进口关税税率将从2024年的2.5%提升至2025年的11.5%,为1943年以来的最高水平;另外,据耶鲁大学预算实验室测算,若考虑2025年生效的全部关税政策,美国进口关税将升至22.4%,这已经超出了上个世纪30年代《斯穆特-霍利关税法》之下的关税水平。

  一、梦回19世纪30年代贸易战

  (一)事与愿违的《斯穆特-霍利关税法》

  1930年的《斯穆特-霍利关税法》(Smoot-HawleyAct)是美国历史上最臭名昭著的立法之一。这一法案虽以“保护本土产业”为名,却引发全球几十个国家的报复性贸易壁垒,致使1929-1932年间国际贸易规模萎缩约三分之二,不仅加剧了全球大萧条,甚至为二战的爆发埋下伏笔。 

  法案经过:《斯穆特-霍利关税法》源于胡佛在1928年总统选举期间的竞选承诺:通过提高农产品进口关税来帮助农民,解决农产品过剩问题。

1929年3月4日,胡佛总统于上任;

1929年5月28日,法案在美国众议院获得通过;

1930年3月24日,该法案在参议院获得通过;

1930年6月17日,胡佛总统签署法案。

直到1934年6月,罗斯福总统签署了《互惠贸易协定法》,降低了关税水平并促进了贸易自由化和与外国政府的合作,这段混乱的历史才彻底得到终结。

  法案影响:

  该法案将20000多种商品的关税平均提高了20%。美国的总关税由1929年的13.5%,升至1933年的19.8%,增加了6.3个百分点。同时也引发了外国政府报复,在两年内,大约二十多个国家采取了类似的“以邻为壑”关税,进一步减少了全球贸易。1929年至1932年间,美国和国际贸易规模均萎缩约三分之二。

  贸易战与大萧条:

  事实上,在该法案签署之际,美国经济已陷入衰退阶段。按NBER的划分,大萧条由1929年8月延续至1933年3月。而《斯穆特-霍利关税法》的出现,导致华尔街失去信心,并发出美国孤立主义的信号,许多海外银行开始倒闭,这就使得经济衰退更加严重。

  关税水平:

  《斯穆特-霍利关税法》以及通货紧缩的影响之下,美国的总关税由1929年的13.5%,升至1933年的19.8%,增加了6.3个百分点。若只针对34%的应税商品来看,应税进口商品的平均关税从1929年的40%提高到1932年的59%,增加了19个百分点。

  (二)《斯穆特-霍利关税法》与“大萧条”

  《斯穆特-霍利关税法》落地实施的时候(1930年6月),“大萧条”已进行了一段时间(1929年8月)。大萧条之前是一段被称为“咆哮的二十年代”的工业增长和社会发展时期。关于大萧条原因的解释一般有几种:

  (1)1929年10月股市崩盘:

  保证金交易盛行(10-20%保证金),10月24日(黑色星期四)-11月14日,仅14个交易日,道指下跌39%;

  (2)银行体系崩溃:

  银行因贷款违约和股市崩盘破产,发生挤兑,银行为应对挤兑,大幅收缩贷款,导致货币乘数崩溃、货币供应减少;

  (3)金本位的束缚:

  美联储未及时向市场注入流动性,反而因维持金本位而被动收缩货币(防止黄金外流),实际利率上升(因通缩预期)抑制了投资和消费,各国为维持黄金储备与货币的固定比率,被迫紧缩财政,加剧全球通缩;

  (4)《斯穆特-霍利关税法》:

  关税法加剧了本来可能相对“标准”的衰退,关税战导致贸易量下降三分之二,各国货币贬值、资本外逃,最终加速了经济全球化倒退和政治极端化。

  (三)经济的崩盘,出口只是其一

  美国大萧条期间(1929-1933年),美国的经济数据全面崩盘:

  (1)名义GDP下降45%,其中,个人消费支出下降41%、私人投资下降87%、出口额下降67%,关税战导致贸易量下降三分之二,同时,大萧条对个人消费和私人投资的抑制也非常明显

  (2)CPI指数下降24%、实际利率超过12%,期间发生了严重通缩,通缩带来了很严重的恶性循环,包括实际利率上行、投资和消费减少、货币供应量减少(下降25%)、进口关税被动上行(从量商品)等

  (3)失业率由1929年的3.2%大幅升至1933年的24.9%,创下历史新高,此后美国的失业率很少超过10%,即使在70年代的滞胀期

  (四)金本位对货币宽松的束缚

  1929年危机初期,美联储为吸引国际资本流入(防止黄金外流)和抑制股市投机,反而多次提高利率,1929年9月贴现率升至6.0%,10月股市崩盘,资产泡沫破灭。

  美联储从1930年开始连续降低贴现率,至1931年贴现率降到1.5%;但受金本位制度约束,美联储的宽松货币政策出现反复;一直到1933年罗斯福政府放弃金本位,货币才得以进一步宽松,1934年贴现率再度降至1.5%,并于1937年降至1.0%,持续至1947年。

  1942年,美国为了应对二战政府开支,开始实施YCC政策,将短期国库券收益率定为0.375%,长期国债收益率为2.5%。

  二、贸易战期间,大类资产的表现

  (一)《斯穆特-霍利关税法》时间线与股市走势复盘

  大萧条期间,美股指数下跌的转折点:(1)胡佛上台,法案通过众议院;(2)法案通过参议院;(3)法案正式生效。

  大萧条期间,美股指数见底的转折点:(1)罗斯福上台;(2)放弃金本位、货币宽松。

  (二)大萧条期间的大类资产表现

  按NBER的划分,大萧条由1929年8月延续至1933年3月。

  大萧条期间,大类资产来看:黄金(+27.6%)>美元(+14.6%)>美债(+12.9%)>住房(-24.3%)>物价(-26.6%)>白银(-34.0%)>原油(-47.2%)>铜(-60.5%)>标普500(-80.4%)>道指(-85.2%)。

  其中,黄金上涨出于避险属性,美元上涨出于英国更早放弃金本位、更早宽松。

  (三)大萧条期间的行业表现

  行业层面来看,所有行业均下跌,无一幸免;相对避险的品种是烟草,跌幅-27.6%;跌幅在80%以上的行业超过一半;跌幅超过90%的行业有两个:批发(-93.6%)、娱乐(-94.3%)。

  (四)熊市期间的大类资产表现

  以大萧条期间的熊市阶段(1929-09-03至1932-07-08)作为统计时间窗

  熊市期间,大类资产来看:美元(+38.5%)>美债(+10.8%)>黄金(+0.3%)>住房(-21.3%)>物价(-21.4%)>原油(-31.5%)>白银(-47.2%)>铜(-68.4%)>标普500(-86.1%)>道指(-89.2%)

  (五)熊市期间的行业表现

  行业层面来看,熊市期间,相对避险的品种是烟草,跌幅-29.9%;跌幅较大的行业有:批发、娱乐、电气设备、煤炭、金融等

  三、当前的贸易战有什么不同?

  (一)政策落地效率不同

  1929年,胡佛上任之后,经历了一年多时间的立法程序,《斯穆特-霍利关税法》才正式签署。

  2025年,特朗普上任之后,主要援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)、《国家紧急法》(NEA)、《1974年贸易法》第301条款、《美国贸易扩展法》(TradeExpansionAct)第232条款,通过行政命令推动贸易战快速落地,可绕过了国会立法的漫长程序。

  (二)经济周期位置不同

  1929年,美国经济周期处于“咆哮的二十年代”的高速增长和快速扩张的末期,社会积累的债务和产能过剩问题较严重

  2025年,美国经济周期处于疫情之后正常化的年份,经济过热的问题没那么突出

  (三)货币周期位置不同

  1929年,美国货币周期处于加息周期末端,且奉行金本位制,货币宽松空间受限

  2025年,美国货币周期处于降息周期途中,当前全年仍有3次左右的降息预期(75bp)

  (四)贸易依赖度不同

  1930年代,美国对全球的贸易依赖度相对较低,且有较大的贸易顺差

  2020年代,美国对全球的贸易依赖度明显提高,且有较大的贸易逆差

  整体上看:

  (1)相对1930年代,当前美国贸易保护主义有过之而无不及,且总统推出贸易壁垒政策的速度更快,但是,当前世界贸易以国际价值链为特征,强行推进贸易壁垒会使得供应链紊乱甚至断裂,真实落地的难度更大;

  (2)对美国本身经济来说,当前贸易战的冲击也会远小于1930年代,原因在于:一是当前经济过热程度不如1920年代末期,二是美联储有更灵活的货币政策空间,以应付可能产生的衰退或通缩。

  四、风险提示

  地缘政治冲突超预期使得全球通胀上行压力超预期;美国经济韧性使得全球流动性缓和(美联储降息时点、美债利率下行幅度)低于预期;国内稳增长政策力度不及预期,使得经济复苏乏力及市场风险偏好下挫等。

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