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遂宁市(安居区、船山区、射洪市、蓬溪县、大英县)

亳州市(蒙城县、谯城区、涡阳县、利辛县)

吉林市(龙潭区、永吉县、昌邑区、船营区、蛟河市、丰满区、磐石市、桦甸市、舒兰市)

长春市(榆树市、双阳区、南关区、德惠市、宽城区、九台区、公主岭市、农安县、二道区、朝阳区、绿园区)  鄂尔多斯市(东胜区、康巴什区、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、杭锦旗、达拉特旗、乌审旗、鄂托克旗、准格尔旗)

洛阳市(孟津区、新安县、洛龙区、老城区、西工区、宜阳县、瀍河回族区、伊川县、嵩县、栾川县、洛宁县、汝阳县、涧西区、偃师区)

梧州市(藤县、万秀区、岑溪市、长洲区、苍梧县、蒙山县、龙圩区)

临汾市(隰县、翼城县、蒲县、大宁县、侯马市、浮山县、汾西县、尧都区、古县、安泽县、吉县、乡宁县、曲沃县、霍州市、永和县、襄汾县、洪洞县)

衡阳市(祁东县、衡南县、耒阳市、衡山县、石鼓区、衡阳县、蒸湘区、常宁市、雁峰区、珠晖区、衡东县、南岳区)  铜仁市(江口县、德江县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、碧江区、印江土家族苗族自治县、石阡县、思南县、沿河土家族自治县、万山区)

阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、红原县、壤塘县、阿坝县、茂县、松潘县、若尔盖县、九寨沟县、理县、黑水县、金川县、小金县、汶川县)

北京市(石景山区、顺义区、怀柔区、密云区、平谷区、西城区、丰台区、海淀区、门头沟区、东城区、昌平区、延庆区、朝阳区、房山区、大兴区、通州区)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

吕梁市(石楼县、离石区、岚县、方山县、文水县、柳林县、临县、交口县、交城县、汾阳市、中阳县、孝义市、兴县)

阿里地区(措勤县、札达县、日土县、噶尔县、普兰县、改则县、革吉县)

漳州市(华安县、龙海区、芗城区、诏安县、龙文区、云霄县、漳浦县、南靖县、东山县、长泰区、平和县)

乐山市(金口河区、沐川县、井研县、夹江县、峨眉山市、五通桥区、马边彝族自治县、市中区、峨边彝族自治县、沙湾区、犍为县)

永州市(道县、蓝山县、零陵区、宁远县、祁阳市、江华瑶族自治县、江永县、东安县、冷水滩区、双牌县、新田县)

黔东南苗族侗族自治州(施秉县、天柱县、岑巩县、三穗县、凯里市、榕江县、黄平县、雷山县、丹寨县、从江县、黎平县、镇远县、麻江县、台江县、锦屏县、剑河县)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

德阳市(绵竹市、中江县、旌阳区、什邡市、罗江区、广汉市)

和田地区(策勒县、于田县、和田市、民丰县、洛浦县、和田县、墨玉县、皮山县)

石河子市(五家渠市、阿拉尔市、白杨市、北屯市、双河市、图木舒克市、胡杨河市、昆玉市、铁门关市、可克达拉市、新星市)

湘潭市(韶山市、湘乡市、湘潭县、雨湖区、岳塘区)

乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

五指山市(乐东黎族自治县、琼海市、屯昌县、东方市、琼中黎族苗族自治县、定安县、陵水黎族自治县、澄迈县、万宁市、保亭黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、临高县、文昌市、昌江黎族自治县)

甘南藏族自治州(舟曲县、临潭县、迭部县、卓尼县、合作市、夏河县、碌曲县、玛曲县)

商洛市(商南县、洛南县、丹凤县、商州区、柞水县、镇安县、山阳县)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、阿尔山市、突泉县)

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三亚市(崖州区、吉阳区、天涯区、海棠区)

白城市(通榆县、镇赉县、大安市、洮南市、洮北区)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

吴忠市(红寺堡区、盐池县、同心县、利通区、青铜峡市)  宁波市(镇海区、慈溪市、余姚市、海曙区、北仑区、象山县、宁海县、鄞州区、奉化区、江北区)

盐城市(盐都区、滨海县、阜宁县、大丰区、建湖县、响水县、东台市、亭湖区、射阳县)

四平市(铁东区、双辽市、铁西区、梨树县、伊通满族自治县)

襄阳市(宜城市、谷城县、襄州区、老河口市、樊城区、枣阳市、保康县、南漳县、襄城区)萍乡市(芦溪县、莲花县、湘东区、上栗县、安源区)

柳州市(融水苗族自治县、柳城县、鱼峰区、融安县、柳江区、三江侗族自治县、鹿寨县、柳北区、柳南区、城中区)  杭州市(上城区、西湖区、拱墅区、钱塘区、滨江区、桐庐县、淳安县、临安区、余杭区、萧山区、富阳区、临平区、建德市)

龙岩市(漳平市、新罗区、连城县、武平县、上杭县、长汀县、永定区)

黑河市(五大连池市、嫩江市、北安市、逊克县、孙吴县、爱辉区)

大连市(沙河口区、普兰店区、庄河市、瓦房店市、金州区、旅顺口区、甘井子区、西岗区、中山区、长海县)西宁市(湟中区、城西区、城北区、大通回族土族自治县、湟源县、城中区、城东区)

三明市(宁化县、三元区、建宁县、泰宁县、尤溪县、沙县区、大田县、将乐县、清流县、永安市、明溪县)

丽江市(玉龙纳西族自治县、华坪县、永胜县、宁蒗彝族自治县、古城区)

天津市(滨海新区、河东区、和平区、河北区、河西区、北辰区、蓟州区、宝坻区、南开区、东丽区、静海区、津南区、西青区、武清区、红桥区、宁河区)

嘉峪关市

普洱市(思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

贵港市(覃塘区、港北区、港南区、平南县、桂平市)

马鞍山市(博望区、雨山区、和县、当涂县、花山区、含山县)

张家界市(慈利县、永定区、桑植县、武陵源区)

朔州市(应县、朔城区、怀仁市、山阴县、右玉县、平鲁区)

蚌埠市(固镇县、怀远县、龙子湖区、五河县、蚌山区、禹会区、淮上区)

宁夏回族自治区

玉树藏族自治州(曲麻莱县、称多县、杂多县、治多县、玉树市、囊谦县)

新疆维吾尔自治区

乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、兴和县、凉城县、集宁区、商都县、四子王旗、化德县、卓资县、察哈尔右翼后旗、丰镇市)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

娄底市(冷水江市、涟源市、新化县、娄星区、双峰县)

　　法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)

　　近年来，外卖配送员、快递员等新业态劳动者权益保护受到广泛关注。立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力，不断加大对新业态劳动者权益的保护力度，为劳动者畅通维权渠道，提供更加精准便捷的法律支持。法治暖“新”，“小哥”权益更有保障。本版选取了几个保护外卖、快递“小哥”合法权益的典型案例，看司法机关如何通过公正司法，维护新业态劳动者权益，依法支持和规范发展新就业形态。

　　——编者

　　送外卖受伤，法律援助维护正当权利

　　记者张璁

　　“赔偿款已经拿到了，多亏了有法律援助！”江苏扬州邗江区法律援助中心里，刘某母亲一面不住地感谢，一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗，交到法援律师周洁手里。

　　事情要从几年前说起。

　　刘某是聋哑人，但他不怕难、肯吃苦，靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月，一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中，突遇前方车辆的“开门杀”，刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责，刘某不承担事故责任，但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。

　　“当时，刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分，但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说，当日，他正在法律援助中心值班，接待了一筹莫展的刘某及其母亲。

　　原来，刘某作为外卖骑手，受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”)，但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍，平台往往采用“众包”“外包”等模式，刘某就被要求注册成了个体工商户，依照当时的相关规定，要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。

　　“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说，中心指定了周洁作为刘某的法援律师，“案子再难我们也要试一试。”

　　第一步就是要搜集证据。

　　起初，周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策，企业聘用残疾人可以享受税收优惠，就有可能在残联留下备案登记的记录。为此，周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位，还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获，案件也因此陷入了僵局。

　　转机在2023年年中终于出现。

　　一天，刘某突然想起，Q公司在太平洋保险曾为其购买保险，但记不清具体险种。会不会是雇主责任险？周洁感觉找到了突破口，于是立即联系到保险公司，并最终确认的确是雇主责任险。

　　这个证据，让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月，关于工伤赔偿的案件第一次开庭时，尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系，但面对确实购买过雇主责任险的事实，最终提出双方和解，并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致，刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。

　　“跟了3年多，终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门，正是法律援助的价值所在。”周洁说，如今相关法规政策更加完善，去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例，对新业态用工相关问题进行了明确，再遇到类似的案件，办起案来就明晰、简便多了。

　　遭遇欠薪，检察机关支持起诉

　　记者倪弋

　　李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月，李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下，夫妇二人来到北京，在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。

　　3个月的工作时间里，他们各自只拿到部分工资，其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要，但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。

　　受理该案后，检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现，夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布，并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议，但被对方以“代为保管”名义收走了，且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等，现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。

　　“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口，要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍，找到快递公司负责人后，检察官向其释法说理，建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时，结合同类型用工协议查清薪资数额；同时督促该公司清偿二人工资，后续再向相关外包公司或责任人追偿等。

　　在检察机关的督促下，从受理该案起不到10天时间，夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。

　　李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中，我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍，对此，检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况，完善公司用工外包机制，加强对外包公司的资质筛查，规范用工行为，防止此类事件再次发生。

　　此外，通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况，并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索，建议该检察院与当地行政机关深化合作，对涉案劳务公司开展调查，打击整治“黑职介”，督促其规范用工行为；同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管，共同预防和化解欠薪问题。

　　“新就业形态正处于快速发展阶段，在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活，部分企业为追求快速扩张，可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍，将坚持“治已病”与“治未病”并重，以案促治，加强新就业形态用工监管，保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育，帮助劳动者提升法律意识和维权能力。

　　获职业伤害保障，法院判决第三人侵权仍应赔偿

　　记者魏哲哲

　　“不论是人为操作过错还是门禁失灵，物业都该担责！”一次送餐经历，让冯某走上了打官司之路。

　　原来，冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后，冯某骑行驶入过程中，电动门突然从外向里闭合，将冯某连车带人夹紧并挤推向前，冯某倒地受伤，医院诊断为颈部脊髓严重损伤，有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益，将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院，请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。

　　物业该担责吗？“本案事发时，外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门，因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说，在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭，某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽，未能为冯某安全通过预留足够时间，导致冯某受伤。

　　根据民法典相关规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。最终，上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任，对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任；此外，冯某驾车时握持手机，存在相应安全风险，未尽到谨慎的注意义务，应承担相应的责任。

　　在案件审理过程中，物业方提出，冯某被认定为职业伤害，获得了职业伤害保障待遇，应用于抵扣侵权损害赔偿。

　　这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求，为保障新就业形态就业人员的合法权益，上海市启动职业伤害保障试点。本案中，冯某是新就业形态就业人员，在工作期间受伤，被认定为属于职业伤害，并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。

　　那么，能否用于抵扣侵权损害呢？“职业伤害保障具有社会保险性质，在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示，某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任，属于第三人侵权损害赔偿范畴，属于私法领域的赔偿，两种赔偿制度的特点和功能不同。

　　最终，上海二中院认定，冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复，属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目，因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。

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