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崇左市(龙州县、扶绥县、天等县、江州区、宁明县、凭祥市、大新县)
宜宾市(高县、叙州区、兴文县、江安县、珙县、筠连县、屏山县、长宁县、南溪区、翠屏区)
临沧市(耿马傣族佤族自治县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、沧源佤族自治县、镇康县、永德县、云县)
邢台市(广宗县、临西县、宁晋县、巨鹿县、隆尧县、沙河市、信都区、柏乡县、清河县、襄都区、南和区、临城县、平乡县、内丘县、任泽区、新河县、威县、南宫市)
塔城地区(沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、额敏县、乌苏市、裕民县、托里县)
锡林郭勒盟(太仆寺旗、镶黄旗、正蓝旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、二连浩特市、多伦县、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗)
泰州市(靖江市、泰兴市、姜堰区、高港区、兴化市、海陵区)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、恩施市、宣恩县、利川市、咸丰县、来凤县、建始县、鹤峰县)
石河子市(双河市、昆玉市、白杨市、胡杨河市、阿拉尔市、图木舒克市、新星市、北屯市、五家渠市、可克达拉市、铁门关市)
襄阳市(襄城区、保康县、宜城市、枣阳市、南漳县、老河口市、樊城区、襄州区、谷城县)
九江市(武宁县、浔阳区、永修县、共青城市、瑞昌市、柴桑区、彭泽县、修水县、德安县、庐山市、湖口县、都昌县、濂溪区)
乌鲁木齐市(头屯河区、达坂城区、水磨沟区、沙依巴克区、天山区、乌鲁木齐县、新市区、米东区)
成都市(彭州市、金牛区、简阳市、郫都区、成华区、青羊区、新津区、双流区、温江区、蒲江县、锦江区、金堂县、新都区、大邑县、武侯区、邛崃市、崇州市、青白江区、都江堰市、龙泉驿区)
吉林市(磐石市、舒兰市、龙潭区、桦甸市、永吉县、昌邑区、丰满区、船营区、蛟河市)
沧州市(吴桥县、盐山县、运河区、孟村回族自治县、青县、沧县、新华区、任丘市、南皮县、献县、河间市、海兴县、东光县、肃宁县、泊头市、黄骅市)
景德镇市(珠山区、乐平市、浮梁县、昌江区)
自贡市(荣县、富顺县、沿滩区、大安区、自流井区、贡井区)
武威市(凉州区、古浪县、民勤县、天祝藏族自治县)
平凉市(崆峒区、崇信县、静宁县、泾川县、庄浪县、灵台县、华亭市)
张家界市(桑植县、慈利县、永定区、武陵源区)
伊春市(丰林县、汤旺县、友好区、大箐山县、嘉荫县、乌翠区、金林区、伊美区、南岔县、铁力市)
甘孜藏族自治州(甘孜县、泸定县、白玉县、九龙县、道孚县、稻城县、雅江县、色达县、新龙县、康定市、得荣县、丹巴县、炉霍县、理塘县、德格县、石渠县、乡城县、巴塘县)
鄂尔多斯市(鄂托克旗、达拉特旗、东胜区、杭锦旗、准格尔旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、康巴什区、乌审旗)
信阳市(商城县、淮滨县、息县、潢川县、平桥区、固始县、光山县、浉河区、新县、罗山县)
佛山市(顺德区、南海区、三水区、禅城区、高明区)
武汉市(江汉区、蔡甸区、武昌区、江岸区、洪山区、黄陂区、汉阳区、东西湖区、汉南区、江夏区、新洲区、硚口区、青山区)
河池市(凤山县、都安瑶族自治县、宜州区、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、南丹县、金城江区、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、东兰县、天峨县)
广州市(番禺区、花都区、越秀区、从化区、黄埔区、白云区、荔湾区、天河区、增城区、南沙区、海珠区)
嘉兴市(平湖市、南湖区、海宁市、嘉善县、海盐县、桐乡市、秀洲区)
梅州市(蕉岭县、五华县、大埔县、梅江区、平远县、梅县区、丰顺县、兴宁市)
衡阳市(常宁市、祁东县、雁峰区、珠晖区、石鼓区、南岳区、衡阳县、耒阳市、蒸湘区、衡山县、衡东县、衡南县)
运城市(临猗县、稷山县、闻喜县、平陆县、芮城县、万荣县、永济市、新绛县、绛县、河津市、垣曲县、夏县、盐湖区)
凉山彝族自治州(盐源县、布拖县、普格县、德昌县、西昌市、宁南县、木里藏族自治县、金阳县、昭觉县、会理市、美姑县、会东县、冕宁县、雷波县、越西县、甘洛县、喜德县)
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周口市(郸城县、沈丘县、扶沟县、西华县、淮阳区、鹿邑县、项城市、川汇区、太康县、商水县)
通化市(二道江区、通化县、集安市、东昌区、辉南县、梅河口市、柳河县)
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营口市(西市区、站前区、鲅鱼圈区、盖州市、老边区、大石桥市)
济宁市(梁山县、兖州区、邹城市、汶上县、泗水县、嘉祥县、鱼台县、微山县、金乡县、曲阜市、任城区)
朔州市(朔城区、平鲁区、怀仁市、山阴县、右玉县、应县)
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咸阳市(礼泉县、杨陵区、泾阳县、秦都区、兴平市、长武县、旬邑县、彬州市、武功县、永寿县、乾县、淳化县、渭城区、三原县)
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海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、都兰县、乌兰县、天峻县、茫崖市、格尔木市)
渭南市(大荔县、澄城县、富平县、临渭区、蒲城县、华阴市、韩城市、白水县、潼关县、合阳县、华州区)
朝阳市(北票市、龙城区、建平县、凌源市、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县)
果洛藏族自治州(达日县、甘德县、玛沁县、玛多县、久治县、班玛县)
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阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)
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海东市(平安区、互助土族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区)
玉树藏族自治州(杂多县、治多县、囊谦县、称多县、曲麻莱县、玉树市)
五指山市(屯昌县、临高县、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼海市、文昌市、白沙黎族自治县、澄迈县、东方市、定安县、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、万宁市)
怀化市(靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、洪江市、辰溪县、中方县、新晃侗族自治县、沅陵县、通道侗族自治县、鹤城区)
2025年中央金融机构注资特别国债发行启动。
4月24日，按照财政部有关安排，2025年中央金融机构注资特别国债（第一期）启动发行，发行金额为1650亿元，发行期限为5年期。从4月25日开始计息，每年支付利息，本期国债将在4月29日起上市交易。
当日，央行开展2180亿元7天期逆回购操作，当天有2455亿元7天期逆回购到期，因此实现净回笼275亿元。不过，公开市场操作净回笼并未妨碍资金偏松局面，整体流动性依然保持合理充裕。
此外，24日傍晚，央行还预告了MLF（中期借贷便利）操作，称将于25日以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展6000亿元MLF操作，期限为1年期。当月，有1000亿元MLF到期，这意味着4月MLF实现净投放5000亿元。
市场专家认为，尽管国债发行会在一定程度上吸收市场资金，但央行通过公开市场操作等手段，有效维持了资金面的平稳。
MLF净投放注入中期流动性
在中央金融机构注资特别国债发行的同时，据财政部近日发布的《关于公布2025年一般国债、超长期特别国债发行有关安排的通知》显示，20年期和30年期超长期特别国债也于4月24日首发，发行金额分别为500亿元、710亿元。
根据当日出炉的首发结果，财政部20年、30年期超长期特别国债中标利率分别为1.98%、1.88%，全场倍数分别为3.11、3.66，边际倍数分别为8.42、3.43。财政部5年期中央金融机构注资特别国债加权中标利率1.45%，边际中标利率1.51%，全场倍数2.67，边际倍数1.97。
此次中央金融机构注资特别国债的发行，旨在帮助国有大行优化资本结构，应对息差收窄、利润增速放缓等压力。
此前，建设银行、中国银行、交通银行、邮储银行已相继公布资本补充定增预案，增资规模分别为1050亿、1650亿、1200亿、1300亿元，由财政部主导认购。
在市场看来，此举有助于增强国有大行的风险抵御能力和信贷投放能力，从长远来看，对稳定市场流动性具有积极意义。
穆迪评级副总裁、高级信用评级主任诸蜀宁认为，注资对上述4家银行具有正面信用影响。国内低利率环境之下，因面临净息差收窄压力，银行盈利能力疲弱，而此轮注资将加强上述银行的资本实力。
随着今年特别国债发行启动，央行也加大了通过MLF向市场注入中期流动性的力度。25日，6000亿元MLF将开启操作，由于当月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续两个月加量续作，而且加量幅度较3月的630亿元显著放大。
东方金诚首席宏观分析师王青认为，背后可能有两个原因：一是，4月启动今年1.3万亿元超长期特别国债和5000亿元中央金融机构注资特别国债发行，加之未来一段时间地方政府债券还会保持较快发行节奏，都意味着债市将迎来更大规模的发行高峰，需要央行通过适当的流动性安排，确保政府债券顺利发行。
二是，4月外部经贸环境骤然发生变化，宏观政策将在稳增长方向上显著加力。其中，MLF大幅加量续作体现了保持流动性充裕、加大对实体经济支持力度的政策取向。
24日，国债期货集体下跌，30年期主力合约跌0.08%。银行间主要利率债收益率多数上行，幅度多在1BP（基点）左右。银行间市场资金面平稳偏宽。
当天，Shibor（上海银行间同业拆借利率）短端品种多数下行。隔夜品种下行1.6BP报1.61%；7天期上行4.6BP报1.69%；14天期下行0.5BP报1.767%；1个月期下行0.2BP报1.747%。从回购利率表现看，DR007（银存间7天期质押回购利率）加权平均利率上升6.91BP至1.7199%，上证所1天期国债逆回购利率（GC001）下行9.50BP报1.4800%。
信达证券研报认为，考虑到MLF续作和政府债净偿还对流动性的补充作用，预计资金面将大概率保持平稳。
宽货币预期下资金面压力可控
在特别国债发行以及当前经济形势背景下，货币政策未来走向备受关注。
银河证券研究报告认为，此次特别国债发行将增强国有大行的风险抵御能力和信贷投放能力，保持金融系统的稳定性，支持扩内需增量政策的落实。这也意味着货币政策需要与财政政策进一步协同，以实现宏观经济目标。
中信证券首席经济学家明明表示，超长期特别国债全年发行计划落地，宽货币预期下资金面压力或整体可控。从发行节奏上看，5月份、8月份、9月份单月均有4只超长期特别国债发行，6月份、7月份则是3只，4月份有2只。结合中央金融机构注资特别国债的发行来看，预计5月份国债的供给规模较大，考虑到全年发行额度已确定，超长期特别国债均摊到每个月份的发行压力相对可控，预计货币配合财政的基调下资金压力长期来看整体可控。
王青认为，宏观政策将在稳增长方向显著加力，接下来货币政策会强化与财政政策的协调配合，通过流动性支持确保政府债券顺利发行。可选的政策工具包括降准、加大MLF和买断式逆回购操作力度，更大规模释放中长期流动性，也不排除央行恢复在二级市场国债买入操作的可能。
他认为，综合当前外部经贸环境变化，房地产市场及物价走势，二季度“择机降准降息”的时机已经成熟。“本月央行买断式逆回购也会处于较大规模净投放状态，且后期不排除降准较快落地的可能。”王青说。
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