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柳州市(柳北区、鹿寨县、柳城县、三江侗族自治县、城中区、融安县、柳南区、鱼峰区、融水苗族自治县、柳江区)  泰安市(东平县、泰山区、岱岳区、肥城市、新泰市、宁阳县)

阿勒泰地区(哈巴河县、福海县、布尔津县、青河县、吉木乃县、阿勒泰市、富蕴县)

衢州市(龙游县、衢江区、常山县、开化县、柯城区、江山市)

宜宾市(屏山县、兴文县、长宁县、筠连县、翠屏区、珙县、叙州区、高县、南溪区、江安县)

三明市(泰宁县、清流县、尤溪县、明溪县、永安市、沙县区、建宁县、宁化县、将乐县、大田县、三元区)

淮北市(濉溪县、相山区、烈山区、杜集区)

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乐山市(峨边彝族自治县、井研县、沙湾区、马边彝族自治县、市中区、夹江县、金口河区、犍为县、沐川县、峨眉山市、五通桥区)

海南藏族自治州(同德县、贵德县、兴海县、贵南县、共和县)

广元市(利州区、朝天区、青川县、昭化区、剑阁县、苍溪县、旺苍县)

厦门市(集美区、思明区、翔安区、湖里区、海沧区、同安区)

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娄底市(娄星区、涟源市、冷水江市、双峰县、新化县)

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无锡市(梁溪区、滨湖区、江阴市、宜兴市、新吴区、锡山区、惠山区)

内蒙古自治区

武威市(古浪县、天祝藏族自治县、凉州区、民勤县)

滨州市(惠民县、滨城区、阳信县、沾化区、无棣县、博兴县、邹平市)

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湖州市(长兴县、安吉县、德清县、南浔区、吴兴区)

济宁市(金乡县、微山县、嘉祥县、梁山县、泗水县、鱼台县、曲阜市、汶上县、邹城市、任城区、兖州区)

深圳市(福田区、坪山区、宝安区、龙华区、南山区、盐田区、龙岗区、罗湖区、光明区)

文山壮族苗族自治州(马关县、砚山县、麻栗坡县、广南县、西畴县、文山市、富宁县、丘北县)  兴安盟(科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、突泉县、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼中旗)

长治市(平顺县、潞城区、沁县、武乡县、壶关县、襄垣县、长子县、沁源县、黎城县、潞州区、屯留区、上党区)

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周口市(扶沟县、川汇区、西华县、郸城县、商水县、鹿邑县、项城市、太康县、沈丘县、淮阳区)伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、尼勒克县、新源县、霍城县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、伊宁市、特克斯县、奎屯市、巩留县、伊宁县)

攀枝花市(米易县、西区、仁和区、盐边县、东区)  池州市(贵池区、石台县、东至县、青阳县)

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延安市(宜川县、志丹县、延川县、甘泉县、黄龙县、洛川县、安塞区、黄陵县、延长县、富县、吴起县、子长市、宝塔区)

鹤岗市(萝北县、南山区、兴安区、兴山区、工农区、东山区、向阳区、绥滨县)阳江市(江城区、阳西县、阳东区、阳春市)

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青岛市(平度市、莱西市、胶州市、即墨区、城阳区、市北区、市南区、崂山区、黄岛区、李沧区)

玉树藏族自治州(囊谦县、曲麻莱县、称多县、杂多县、治多县、玉树市)

达州市(宣汉县、大竹县、达川区、通川区、渠县、开江县、万源市)

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枣庄市(市中区、滕州市、薛城区、台儿庄区、峄城区、山亭区)

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　　4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。

　　多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。

　　为并表管理提供积极指引

　　《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。

　　《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。

　　对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。

　　国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。

　　早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。

　　明确并表管理构成要素管理要求

　　《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。

　　在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。

　　在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。

　　在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。

　　在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。

　　中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。

　　值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。

　　设置不超三年的差异化过渡期

　　考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。

　　过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。