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镇江市(润州区、扬中市、丹徒区、句容市、京口区、丹阳市)

泸州市(叙永县、合江县、纳溪区、泸县、龙马潭区、古蔺县、江阳区)

庆阳市(环县、镇原县、西峰区、华池县、合水县、宁县、正宁县、庆城县)

辽阳市(弓长岭区、白塔区、宏伟区、辽阳县、灯塔市、太子河区、文圣区)  福州市(鼓楼区、闽侯县、晋安区、台江区、闽清县、连江县、福清市、仓山区、马尾区、罗源县、平潭县、永泰县、长乐区)

长治市(壶关县、潞州区、潞城区、黎城县、上党区、武乡县、平顺县、沁源县、长子县、襄垣县、沁县、屯留区)

绍兴市(上虞区、柯桥区、越城区、嵊州市、新昌县、诸暨市)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县、西秀区)

汉中市(洋县、南郑区、城固县、勉县、镇巴县、汉台区、西乡县、留坝县、略阳县、宁强县、佛坪县)  太原市(古交市、阳曲县、晋源区、小店区、迎泽区、尖草坪区、杏花岭区、清徐县、万柏林区、娄烦县)

内蒙古自治区

孝感市(云梦县、安陆市、孝南区、应城市、大悟县、汉川市、孝昌县)

绥化市(明水县、绥棱县、肇东市、兰西县、庆安县、北林区、安达市、海伦市、望奎县、青冈县)

鞍山市(海城市、立山区、铁东区、台安县、铁西区、千山区、岫岩满族自治县)

黄冈市(麻城市、红安县、武穴市、蕲春县、英山县、黄梅县、罗田县、黄州区、浠水县、团风县)

攀枝花市(西区、盐边县、米易县、仁和区、东区)

阳泉市(平定县、盂县、郊区、矿区、城区)

佳木斯市(富锦市、向阳区、桦南县、汤原县、郊区、桦川县、抚远市、前进区、东风区、同江市)

果洛藏族自治州(甘德县、玛多县、班玛县、玛沁县、达日县、久治县)

绵阳市(安州区、涪城区、平武县、盐亭县、北川羌族自治县、三台县、江油市、游仙区、梓潼县)

东莞市

南通市(如东县、如皋市、崇川区、海门区、启东市、通州区、海安市)

上饶市(婺源县、鄱阳县、余干县、弋阳县、玉山县、铅山县、德兴市、横峰县、信州区、广信区、广丰区、万年县)

宿州市(埇桥区、砀山县、灵璧县、萧县、泗县)

滨州市(沾化区、无棣县、博兴县、惠民县、阳信县、滨城区、邹平市)

阜新市(彰武县、细河区、太平区、新邱区、海州区、阜新蒙古族自治县、清河门区)

随州市(广水市、曾都区、随县)

海南藏族自治州(共和县、贵德县、兴海县、同德县、贵南县)

咸宁市(嘉鱼县、崇阳县、咸安区、通山县、赤壁市、通城县)

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重庆市(永川区、巴南区、大渡口区、城口县、石柱土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、荣昌区、忠县、垫江县、璧山区、梁平区、彭水苗族土家族自治县、丰都县、奉节县、黔江区、秀山土家族苗族自治县、渝中区、合川区、巫溪县、北碚区、云阳县、巫山县、涪陵区、南岸区、江津区、江北区、铜梁区、九龙坡区、南川区、沙坪坝区、渝北区、武隆区、开州区、綦江区、潼南区、大足区、万州区、长寿区)

濮阳市(华龙区、濮阳县、台前县、清丰县、南乐县、范县)

雅安市(宝兴县、荥经县、雨城区、名山区、石棉县、汉源县、天全县、芦山县)

铁岭市(西丰县、铁岭县、开原市、昌图县、银州区、调兵山市、清河区)  永州市(双牌县、冷水滩区、蓝山县、零陵区、江永县、祁阳市、新田县、道县、宁远县、江华瑶族自治县、东安县)

石河子市(阿拉尔市、胡杨河市、白杨市、新星市、图木舒克市、双河市、可克达拉市、铁门关市、昆玉市、北屯市、五家渠市)

佛山市(高明区、顺德区、三水区、禅城区、南海区)

长春市(双阳区、绿园区、二道区、公主岭市、榆树市、宽城区、农安县、德惠市、南关区、朝阳区、九台区)金华市(婺城区、永康市、磐安县、东阳市、兰溪市、浦江县、金东区、义乌市、武义县)

惠州市(惠城区、惠东县、惠阳区、博罗县、龙门县)  开封市(顺河回族区、兰考县、鼓楼区、祥符区、杞县、通许县、龙亭区、禹王台区、尉氏县)

泉州市(泉港区、石狮市、惠安县、晋江市、金门县、丰泽区、南安市、永春县、安溪县、德化县、洛江区、鲤城区)

承德市(围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、承德县、隆化县、平泉市、鹰手营子矿区、双桥区、滦平县、双滦区、兴隆县)

景德镇市(乐平市、昌江区、珠山区、浮梁县)克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿图什市、阿克陶县)

沈阳市(苏家屯区、和平区、新民市、沈北新区、大东区、康平县、铁西区、沈河区、于洪区、辽中区、皇姑区、法库县、浑南区)

河池市(罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、凤山县、南丹县、都安瑶族自治县、宜州区、金城江区、环江毛南族自治县、东兰县、天峨县、大化瑶族自治县)

苏州市(太仓市、虎丘区、吴江区、昆山市、张家港市、姑苏区、常熟市、相城区、吴中区)

漳州市(云霄县、华安县、诏安县、龙文区、南靖县、东山县、芗城区、漳浦县、平和县、龙海区、长泰区)

贺州市(富川瑶族自治县、平桂区、八步区、昭平县、钟山县)

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郴州市(永兴县、汝城县、资兴市、临武县、苏仙区、嘉禾县、宜章县、桂东县、北湖区、安仁县、桂阳县)

三门峡市(灵宝市、湖滨区、陕州区、义马市、卢氏县、渑池县)

林芝市(朗县、墨脱县、波密县、察隅县、米林市、工布江达县、巴宜区)

无锡市(滨湖区、惠山区、宜兴市、江阴市、新吴区、锡山区、梁溪区)

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延边朝鲜族自治州(和龙市、敦化市、珲春市、汪清县、龙井市、延吉市、安图县、图们市)

桂林市(资源县、雁山区、阳朔县、龙胜各族自治县、灌阳县、全州县、秀峰区、七星区、兴安县、叠彩区、灵川县、荔浦市、恭城瑶族自治县、临桂区、象山区、永福县、平乐县)

漯河市(舞阳县、召陵区、源汇区、临颍县、郾城区)

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郑州市(上街区、中牟县、金水区、新郑市、荥阳市、巩义市、登封市、惠济区、中原区、二七区、新密市、管城回族区)

　　中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2025年4月21日贷款市场报价利率（LPR）为1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%，均较上期维持不变。这是LPR连续六个月“按兵不动”。

　　综合业内分析来看，4月LPR报价保持不变主要有三点原因，一是作为LPR的定价锚，7天期逆回购利率保持稳定；二是银行净息差仍处在低位，商业银行缺乏下调LPR报价加点的动力；三是一季度经济延续企稳回升态势，短期降息的迫切性不强。

　　4月16日，国家统计局发布数据，初步核算，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%；4月13日，中国人民银行罕见于周末发布一季度金融数据，2025年一季度社会融资规模增量累计达到15.18万亿元，比上年同期多2.37万亿元；其中，对实体经济发放的人民币贷款增加9.7万亿元，同比多增5862亿元，双双超过市场预期。

　　4月中旬，有权威人士告诉记者，当前世界政治经济格局正在经历深刻变化，不确定性影响加大，贸易保护主义抬头，对我国经济的外溢影响也需要观察。我国宏观政策还有空间和余力，将根据形势需要和外部影响动态调整，加强逆周期调节。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼解读称，从近期公布的经济金融数据来看，降低利率短期不具有紧迫性。从利率本身看，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款，利率均较上年明显下降，处于历史低位。因此，短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。

　　董希淼预计，二季度央行将实施全面降准0.5个百分点，进一步传递出提振投资者信心、维护资本市场稳定的明确信号。降准可释放长期稳定的低成本资金，有助于进一步降低银行资金成本，推动银行更好地服务实体经济，促进经济高质量发展，为应对外部冲击、稳定资产价格等奠定更加坚实的基础。

　　财政和货币政策将打好“组合拳”

　　4月政治局会议召开在即，面对更加复杂严峻的外部环境，市场对于新一轮增量政策抱有高度期待。国盛证券首席经济学家熊园表示，虽然一季度经济偏强、GDP同比增速高达5.4%，但基于CPI、PPI等指标看，需求偏弱的特征未见实质改观，再考虑到二季度起关税冲击将逐步显现、亟待政策加码，近期高层也多次表态要将推出新的增量政策。

　　例如，4月9日，国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，并提到根据形势需要及时推出新的增量政策；又如，4月17日，李强在主持国务院第十三次专题学习时表示，要讲究政策时机，在一些关键的时间窗口，推动各方面政策措施早出手、快出手，对预期形成积极影响。

　　中诚信国际研究院院长袁海霞预计，未来财政政策可能从三方面发力：一是根据实际情况进一步加大中央政府财政发力的力度，超长期特别国债的额度可能会有所提升，“两重”“两新”的支持范围也可能进一步扩大；二是可以根据财政发力的力度或者外部形势的变化设立外贸稳定基金，对受外部冲击的行业、企业进行必要的支持；三是加快发行和使用政府债券的节奏和力度，更好地服务实体经济的发展。

　　至于货币政策，袁海霞提到，央行去年以来多次提到“择机降准降息”，未来“择机”可能需要考虑三个方面：一是经济基本面的动态变化；二是外部环境的变化，尤其是关税博弈的进展；三是综合考虑对汇率、利率等的影响。

　　袁海霞认为，未来货币政策可能会配合财政政策、配合政府债券发行的力度，进行适时的降准或者结构性降息，以对冲政府债券发行对市场流动性的影响。考虑到我国金融机构存款准备金率平均为6.6%，未来降准还是有比较大的空间的，二、三季度可能会有一到两次的降准。另外，中期借贷便利到期的时点主要集中到年末，届时央行可能更多地会采用买断式逆回购去对冲对流动性的影响。

　　袁海霞还指出，从降低实体经济的融资成本的角度来讲，结构性的降息大概率今年也会发生。全面降息也是有一定的空间和必要性的，但落地的前提是要解决好非银资金的空转问题以及对银行净息差的影响。

　　中国银河证券首席经济学家章俊认为，25BP—50BP降准很有可能在4月政治局会议前后落地，以进一步支持信贷扩张，并节约银行成本，缓解净息差压力；20BP左右的降息可能在美联储再次开启降息进一步确认之后落地，大概率在5月或6月。章俊还称，如果更加兼顾汇率稳定，央行也可能采取不一样的“降息”，即保持政策利率不变，单独引导5年期LPR下行，实现降低融资成本。

　　“此外，央行还有可能聚焦外贸、消费和科技创设新的结构性货币政策工具，或对现有的工具进一步优化；同时，调降部分结构性货币政策工具的资金利率，引导信贷投向，以降低企业融资成本。”章俊如是说。

　　提振消费、稳定股市楼市仍是关键

　　对于降准降息预期，野村中国首席经济学家陆挺近日在媒体交流会上表示，央行现在提供流动性的方式有很多，比如二级市场购买国债、买断式回购等。在陆挺看来，虽然二季度可能降准降息，但更应关注的是财政政策的精准发力。 

　　陆挺认为，当务之急是增加一些中央政府的财政支出、加快已有的债务融资框架额度里面的拨付和支出，尤其是在刺激消费和稳定房地产方面可以做更多的事情。

　　对于提振消费，陆挺提出了两方面建议：一是考虑耐用品消费之外的消费刺激，尤其是旅游、酒店、餐饮等服务行业，在这方面有一定的潜力；二是借此机会下决心去改革社保体系，因为提高消费能力和消费意愿的关键在于完善社会福利体系。对于后者，陆挺进一步指出，应逐步缩小城乡居民与职工社保体系的差距，将城乡居民纳入职工社保体系；将失业大学生纳入失业保险体系；进一步提高1.7亿农村老人的养老金收入，等等。

　　在稳定房地产方面，陆挺认为，虽然部分特定区域，如发达城市、沿海地区的楼市，出现局部复苏迹象，但全国范围内的房地产市场企稳复苏还未出现。对此，陆挺建议，从开发商角度，要让市场继续出清，不能让债务不停滚动；同时，加大保交房力度，这实际上也是对开发商的支持，此外还可以进行一定的收储。

　　4月18日，李强主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。会议强调，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议精神，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度，着力稳就业、稳外贸、促消费、扩内需，并明确提出“持续稳定股市”和“持续推动房地产市场平稳健康发展”两大重点任务。相关举措将直达企业和群众，确保政策高效落地见效。

　　值得注意的是，本次国常会将“持续稳定股市”放在“推动房地产市场平稳健康发展”之前，顺序较去年12月中央政治局会议与2025年政府工作报告中先楼市后股市的说法有所调整。

　　陆挺在上述媒体交流会上表示，近期央行宣布必要时向中央汇金公司提供充足的再贷款支持，这一政策对于稳定股市非常重要。央行行长潘功胜3月在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上也表示，用好支持资本市场的两项货币政策工具，与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场稳定发展。

　　今日银行冲高回落，早盘工农中建交五大行等一度再创历史新高，后跳水翻绿，截至收盘，39只银行股收绿，28股跌逾1%。A股顶流银行ETF（512800）早盘上冲刷新历史最高价，随后掉头向下，场内价格收跌1.29%，止步日线9连阳。

　　值得一提的是，上周（4.14~4.18）市场波动加剧，银行ETF（512800）稳步上行，板块（申万）区间逆市涨逾4%，摘得A股所有行业涨幅第一！在市场整体量能有限的前提下，今日变脸翻绿，或受市场短期风格切换影响。

　　消息面上，最新LPR数据今日出炉，连续6个月按兵不动。当前，商业银行净息差水平整体偏低，出于呵护商业银行合理利润，央行缺乏调整LPR加点的意愿。此外，4月以来，多家银行已密集下调存款利率，缓解银行负债端成本。

　　机构预测，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款利率均处于历史低位，降低利率在短期内不具有紧迫性，因此短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。届时有望进一步降低银行的资金成本。

　　展望后市，银行板块上涨势头能否延续？

• 从资金角度看，今年以来，农业银行、邮储银行、招商银行、中信银行、杭州银行等多家上市银行被举牌；此外，从最新披露的基金一季报来看，多只基金产品加大了对银行股的配置力度。
• 从交易层面看，长江证券指出，当前市场环境下银行股展现出明显的“类债资产”属性，具备防御避险和股息率跟随利率中枢下行的特征。从2023年以来的走势可以清晰看到，在市场风险偏好大幅回落和利率中枢加速下行的两种情形下，银行股估值修复的节奏会明显加快。
• 从估值水平看，尽管近期多只银行股价创出历史新高，但从市净率角度看，当前A股42只银行股除招商银行PB为03倍外，其余均为破净状态，整体PB平均数仅0.62倍。在《上市公司监管指引第10号——市值管理》导向下，银行估值修复空间可期。

　　顺势而起，攻守兼备！看好银行板块配置性价比的投资者可以关注银行ETF（512800）。银行ETF（512800）被动跟踪中证银行指数，成份股囊括A股42家上市银行，近三成仓位布局工商银行、农业银行、交通银行等国有大行，捕捉“高股息”主题机会；约七成仓位聚焦招商银行、兴业银行、江苏银行等高成长性股份行、城商行、农商行，是跟踪银行板块整体行情的高效投资工具。

　　数据来源：沪深交易所等。

　　风险提示：银行ETF被动跟踪中证银行指数，该指数基日为2004.12.31，发布于2013.7.15。指数成份股构成根据该指数编制规则适时调整。文中指数成份股仅作展示，个股描述不作为任何形式的投资建议，也不代表管理人旗下任何基金的持仓信息和交易动向。基金管理人评估的该基金风险等级为R3-中风险，适宜平衡型（C3）及以上的投资者。任何在本文出现的信息（包括但不限于个股、评论、预测、图表、指标、理论、任何形式的表述等）均只作为参考，投资人须对任何自主决定的投资行为负责。另，本文中的任何观点、分析及预测不构成对阅读者任何形式的投资建议，亦不对因使用本文内容所引发的直接或间接损失负任何责任。基金投资有风险，基金的过往业绩并不代表其未来表现，基金管理人管理的其他基金的业绩并不构成基金业绩表现的保证，基金投资须谨慎。