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贵阳市(清镇市、息烽县、花溪区、观山湖区、开阳县、白云区、南明区、修文县、云岩区、乌当区)

保定市(徐水区、唐县、涞源县、望都县、高阳县、曲阳县、清苑区、安新县、定州市、竞秀区、满城区、涞水县、阜平县、易县、容城县、雄县、安国市、高碑店市、蠡县、顺平县、涿州市、莲池区、定兴县、博野县)

巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特中旗、五原县、杭锦后旗、乌拉特后旗、临河区、乌拉特前旗)

厦门市(翔安区、思明区、集美区、海沧区、湖里区、同安区)  无锡市(宜兴市、江阴市、新吴区、滨湖区、锡山区、惠山区、梁溪区)

衡水市(阜城县、安平县、深州市、饶阳县、冀州区、故城县、桃城区、武强县、枣强县、武邑县、景县)

广西壮族自治区

怀化市(靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、溆浦县、鹤城区、麻阳苗族自治县、洪江市、辰溪县、通道侗族自治县、中方县、会同县、沅陵县)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、古浪县、凉州区)  张掖市(肃南裕固族自治县、临泽县、山丹县、甘州区、高台县、民乐县)

苏州市(张家港市、姑苏区、吴中区、虎丘区、昆山市、常熟市、相城区、吴江区、太仓市)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

唐山市(乐亭县、丰润区、路北区、迁西县、迁安市、古冶区、玉田县、滦南县、遵化市、滦州市、曹妃甸区、路南区、开平区、丰南区)

陇南市(两当县、徽县、成县、武都区、礼县、宕昌县、康县、西和县、文县)

白银市(靖远县、白银区、景泰县、平川区、会宁县)

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

昌吉回族自治州(昌吉市、木垒哈萨克自治县、阜康市、吉木萨尔县、玛纳斯县、呼图壁县、奇台县)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)

宝鸡市(岐山县、太白县、金台区、陇县、眉县、凤翔区、渭滨区、凤县、千阳县、麟游县、扶风县、陈仓区)

开封市(龙亭区、祥符区、禹王台区、鼓楼区、顺河回族区、尉氏县、杞县、兰考县、通许县)

荆州市(沙市区、石首市、荆州区、洪湖市、监利市、松滋市、江陵县、公安县)

阜阳市(颍东区、阜南县、界首市、颍泉区、临泉县、太和县、颍上县、颍州区)

马鞍山市(雨山区、博望区、花山区、和县、含山县、当涂县)

牡丹江市(海林市、阳明区、绥芬河市、东安区、穆棱市、爱民区、西安区、林口县、东宁市、宁安市)

铜仁市(沿河土家族自治县、碧江区、松桃苗族自治县、德江县、江口县、印江土家族苗族自治县、石阡县、玉屏侗族自治县、思南县、万山区)

内江市(隆昌市、东兴区、威远县、市中区、资中县)

驻马店市(正阳县、确山县、上蔡县、平舆县、遂平县、西平县、驿城区、新蔡县、泌阳县、汝南县)

东营市(垦利区、东营区、河口区、广饶县、利津县)

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玉林市(容县、北流市、兴业县、福绵区、博白县、玉州区、陆川县)

银川市(兴庆区、西夏区、贺兰县、金凤区、灵武市、永宁县)

朔州市(山阴县、右玉县、朔城区、怀仁市、平鲁区、应县)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)  张家口市(万全区、桥东区、怀来县、沽源县、涿鹿县、怀安县、蔚县、阳原县、康保县、宣化区、尚义县、赤城县、崇礼区、下花园区、张北县、桥西区)

上海市(杨浦区、崇明区、松江区、嘉定区、徐汇区、黄浦区、金山区、闵行区、虹口区、青浦区、宝山区、长宁区、奉贤区、浦东新区、静安区、普陀区)

秦皇岛市(抚宁区、山海关区、青龙满族自治县、海港区、北戴河区、卢龙县、昌黎县)

黄冈市(英山县、麻城市、红安县、罗田县、团风县、黄梅县、浠水县、武穴市、黄州区、蕲春县)邵阳市(双清区、新宁县、北塔区、城步苗族自治县、邵东市、隆回县、新邵县、洞口县、大祥区、武冈市、绥宁县、邵阳县)

克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区)  荆门市(掇刀区、钟祥市、沙洋县、京山市、东宝区)

黑河市(孙吴县、嫩江市、逊克县、五大连池市、北安市、爱辉区)

黔西南布依族苗族自治州(兴义市、望谟县、普安县、兴仁市、贞丰县、安龙县、册亨县、晴隆县)

永州市(冷水滩区、祁阳市、新田县、道县、江永县、宁远县、东安县、零陵区、江华瑶族自治县、蓝山县、双牌县)枣庄市(滕州市、山亭区、薛城区、台儿庄区、市中区、峄城区)

南京市(建邺区、鼓楼区、高淳区、秦淮区、六合区、溧水区、栖霞区、江宁区、雨花台区、玄武区、浦口区)

营口市(鲅鱼圈区、站前区、大石桥市、老边区、盖州市、西市区)

威海市(乳山市、文登区、环翠区、荣成市)

桂林市(叠彩区、阳朔县、秀峰区、灌阳县、象山区、全州县、荔浦市、临桂区、兴安县、七星区、平乐县、资源县、永福县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、雁山区、灵川县)

淮安市(洪泽区、淮阴区、涟水县、清江浦区、金湖县、淮安区、盱眙县)

阳江市(江城区、阳西县、阳春市、阳东区)

南充市(顺庆区、南部县、蓬安县、仪陇县、嘉陵区、阆中市、营山县、西充县、高坪区)

株洲市(攸县、荷塘区、石峰区、醴陵市、茶陵县、渌口区、芦淞区、炎陵县、天元区)

海东市(平安区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区)

雅安市(雨城区、芦山县、汉源县、名山区、天全县、荥经县、石棉县、宝兴县)

六盘水市(水城区、盘州市、六枝特区、钟山区)

佳木斯市(前进区、东风区、桦川县、向阳区、汤原县、郊区、富锦市、同江市、桦南县、抚远市)

和田地区(于田县、民丰县、和田县、策勒县、和田市、墨玉县、洛浦县、皮山县)

安康市(白河县、平利县、紫阳县、汉滨区、宁陕县、汉阴县、旬阳市、岚皋县、石泉县、镇坪县)

许昌市(禹州市、建安区、鄢陵县、襄城县、长葛市、魏都区)

遂宁市(射洪市、大英县、船山区、安居区、蓬溪县)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。