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内蒙古自治区
四平市(铁东区、梨树县、伊通满族自治县、双辽市、铁西区)
双鸭山市(饶河县、友谊县、岭东区、集贤县、尖山区、宝清县、四方台区、宝山区)
平凉市(华亭市、静宁县、崆峒区、庄浪县、崇信县、泾川县、灵台县)
宁波市(江北区、奉化区、余姚市、象山县、海曙区、慈溪市、镇海区、北仑区、宁海县、鄞州区)
漳州市(长泰区、南靖县、云霄县、漳浦县、龙文区、平和县、东山县、芗城区、诏安县、龙海区、华安县)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
大同市(新荣区、广灵县、灵丘县、左云县、云州区、浑源县、云冈区、天镇县、平城区、阳高县)
齐齐哈尔市(碾子山区、克东县、昂昂溪区、依安县、龙江县、建华区、龙沙区、泰来县、富裕县、梅里斯达斡尔族区、富拉尔基区、甘南县、拜泉县、铁锋区、克山县、讷河市)
宿迁市(宿城区、沭阳县、泗洪县、泗阳县、宿豫区)
东莞市
丽江市(华坪县、宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县、玉龙纳西族自治县)
萍乡市(上栗县、莲花县、芦溪县、湘东区、安源区)
张家界市(桑植县、慈利县、永定区、武陵源区)
新乡市(原阳县、凤泉区、延津县、新乡县、卫辉市、长垣市、牧野区、封丘县、卫滨区、获嘉县、辉县市、红旗区)
东营市(东营区、利津县、垦利区、河口区、广饶县)
抚顺市(新宾满族自治县、新抚区、顺城区、望花区、抚顺县、东洲区、清原满族自治县)
扬州市(江都区、广陵区、邗江区、高邮市、仪征市、宝应县)
清远市(清城区、清新区、连南瑶族自治县、英德市、连山壮族瑶族自治县、阳山县、佛冈县、连州市)
玉林市(福绵区、博白县、兴业县、容县、陆川县、北流市、玉州区)
汕头市(澄海区、潮南区、濠江区、龙湖区、金平区、南澳县、潮阳区)
汉中市(西乡县、略阳县、镇巴县、宁强县、佛坪县、汉台区、南郑区、洋县、勉县、留坝县、城固县)
衢州市(常山县、龙游县、衢江区、开化县、江山市、柯城区)
蚌埠市(怀远县、禹会区、龙子湖区、蚌山区、淮上区、五河县、固镇县)
濮阳市(台前县、范县、濮阳县、南乐县、华龙区、清丰县)
舟山市(岱山县、普陀区、定海区、嵊泗县)
汕尾市(海丰县、陆丰市、城区、陆河县)
赣州市(上犹县、龙南市、于都县、定南县、南康区、信丰县、大余县、会昌县、石城县、寻乌县、章贡区、赣县区、安远县、瑞金市、宁都县、崇义县、兴国县、全南县)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
六盘水市(六枝特区、盘州市、钟山区、水城区)
菏泽市(东明县、牡丹区、巨野县、定陶区、郓城县、曹县、鄄城县、成武县、单县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县)
南宁市(横州市、上林县、隆安县、邕宁区、良庆区、西乡塘区、兴宁区、马山县、青秀区、江南区、武鸣区、宾阳县)
梧州市(龙圩区、藤县、万秀区、苍梧县、蒙山县、岑溪市、长洲区)
忻州市(河曲县、五台县、宁武县、岢岚县、代县、五寨县、忻府区、繁峙县、静乐县、原平市、定襄县、保德县、偏关县、神池县)
日照市(东港区、岚山区、莒县、五莲县)
马鞍山市(含山县、当涂县、花山区、博望区、和县、雨山区)
株洲市(醴陵市、攸县、天元区、芦淞区、渌口区、石峰区、炎陵县、茶陵县、荷塘区)
泰安市(泰山区、岱岳区、新泰市、宁阳县、肥城市、东平县)
宜宾市(兴文县、南溪区、长宁县、翠屏区、筠连县、江安县、屏山县、叙州区、珙县、高县)
河池市(凤山县、天峨县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、宜州区、东兰县、南丹县、巴马瑶族自治县、金城江区)
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钦州市(灵山县、钦北区、浦北县、钦南区)
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和田地区(墨玉县、洛浦县、和田市、皮山县、于田县、民丰县、和田县、策勒县)
武威市(凉州区、古浪县、天祝藏族自治县、民勤县)
锦州市(黑山县、太和区、义县、凌海市、古塔区、北镇市、凌河区)
来宾市(金秀瑶族自治县、象州县、合山市、忻城县、兴宾区、武宣县)
三沙市(西沙区、南沙区)
济宁市(微山县、曲阜市、梁山县、嘉祥县、邹城市、金乡县、泗水县、任城区、鱼台县、兖州区、汶上县)
驻马店市(上蔡县、驿城区、确山县、遂平县、新蔡县、平舆县、西平县、泌阳县、汝南县、正阳县)
沈阳市(浑南区、大东区、和平区、铁西区、沈河区、于洪区、新民市、皇姑区、法库县、沈北新区、康平县、辽中区、苏家屯区)
兰州市(西固区、安宁区、永登县、红古区、七里河区、榆中县、城关区、皋兰县)
安庆市(桐城市、岳西县、潜山市、望江县、大观区、太湖县、迎江区、宜秀区、宿松县、怀宁县)
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威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)
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黑河市(嫩江市、五大连池市、北安市、孙吴县、逊克县、爱辉区)
中山市
通化市(集安市、通化县、柳河县、辉南县、二道江区、梅河口市、东昌区)
德阳市(什邡市、中江县、广汉市、旌阳区、绵竹市、罗江区)
深圳市(盐田区、宝安区、龙华区、坪山区、南山区、光明区、龙岗区、罗湖区、福田区)
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永州市(冷水滩区、新田县、双牌县、东安县、道县、蓝山县、祁阳市、宁远县、江永县、零陵区、江华瑶族自治县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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