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营口市(鲅鱼圈区、盖州市、西市区、站前区、老边区、大石桥市)
景德镇市(浮梁县、珠山区、乐平市、昌江区)
乌鲁木齐市(水磨沟区、头屯河区、乌鲁木齐县、天山区、米东区、达坂城区、新市区、沙依巴克区)
宁波市(宁海县、江北区、海曙区、镇海区、象山县、鄞州区、北仑区、余姚市、慈溪市、奉化区)
阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)
佳木斯市(桦川县、向阳区、抚远市、郊区、桦南县、汤原县、富锦市、前进区、同江市、东风区)
南充市(顺庆区、南部县、高坪区、营山县、仪陇县、西充县、蓬安县、嘉陵区、阆中市)
广西壮族自治区
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、晴隆县、兴义市、望谟县、普安县、兴仁市、安龙县、贞丰县)
济宁市(兖州区、汶上县、泗水县、梁山县、嘉祥县、邹城市、金乡县、曲阜市、任城区、微山县、鱼台县)
临汾市(侯马市、曲沃县、洪洞县、古县、汾西县、蒲县、霍州市、尧都区、安泽县、翼城县、襄汾县、大宁县、乡宁县、浮山县、永和县、吉县、隰县)
漳州市(诏安县、东山县、南靖县、长泰区、龙海区、漳浦县、龙文区、芗城区、云霄县、华安县、平和县)
天津市(蓟州区、红桥区、武清区、河北区、和平区、东丽区、宁河区、静海区、河东区、南开区、西青区、河西区、北辰区、滨海新区、津南区、宝坻区)
汉中市(留坝县、佛坪县、汉台区、略阳县、南郑区、城固县、洋县、西乡县、镇巴县、宁强县、勉县)
四平市(铁东区、铁西区、双辽市、梨树县、伊通满族自治县)
包头市(东河区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、土默特右旗、石拐区、昆都仑区、固阳县、青山区、九原区)
西藏自治区
百色市(田东县、靖西市、西林县、凌云县、平果市、那坡县、右江区、乐业县、田林县、德保县、隆林各族自治县、田阳区)
昆明市(寻甸回族彝族自治县、官渡区、西山区、嵩明县、盘龙区、东川区、晋宁区、呈贡区、五华区、禄劝彝族苗族自治县、富民县、安宁市、石林彝族自治县、宜良县)
南京市(浦口区、栖霞区、雨花台区、秦淮区、高淳区、六合区、溧水区、玄武区、鼓楼区、建邺区、江宁区)
红河哈尼族彝族自治州(建水县、绿春县、河口瑶族自治县、红河县、泸西县、开远市、弥勒市、蒙自市、石屏县、个旧市、元阳县、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县)
新疆维吾尔自治区
锡林郭勒盟(正蓝旗、二连浩特市、多伦县、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗、正镶白旗、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗)
日喀则市(昂仁县、谢通门县、岗巴县、桑珠孜区、拉孜县、定结县、聂拉木县、江孜县、吉隆县、康马县、亚东县、南木林县、萨嘎县、白朗县、仲巴县、定日县、仁布县、萨迦县)
安庆市(桐城市、潜山市、怀宁县、宿松县、望江县、太湖县、岳西县、迎江区、宜秀区、大观区)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县)
佛山市(南海区、三水区、顺德区、禅城区、高明区)
丽水市(景宁畲族自治县、缙云县、云和县、松阳县、莲都区、遂昌县、庆元县、龙泉市、青田县)
固原市(隆德县、原州区、彭阳县、西吉县、泾源县)
黑河市(爱辉区、嫩江市、孙吴县、五大连池市、北安市、逊克县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、芒市、瑞丽市、陇川县、盈江县)
南平市(光泽县、武夷山市、邵武市、浦城县、建阳区、延平区、松溪县、顺昌县、建瓯市、政和县)
岳阳市(云溪区、平江县、汨罗市、华容县、岳阳楼区、岳阳县、湘阴县、君山区、临湘市)
亳州市(蒙城县、涡阳县、谯城区、利辛县)
温州市(龙港市、文成县、瓯海区、苍南县、洞头区、鹿城区、乐清市、龙湾区、泰顺县、永嘉县、平阳县、瑞安市)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、临河区、五原县、乌拉特后旗、杭锦后旗、磴口县、乌拉特前旗)
沧州市(献县、东光县、海兴县、沧县、青县、泊头市、新华区、肃宁县、黄骅市、吴桥县、孟村回族自治县、运河区、南皮县、任丘市、盐山县、河间市)
儋州市
芜湖市(南陵县、鸠江区、无为市、弋江区、繁昌区、湾沚区、镜湖区)
日照市(东港区、五莲县、莒县、岚山区)
通化市(东昌区、二道江区、集安市、柳河县、梅河口市、通化县、辉南县)
宝鸡市(金台区、眉县、陇县、凤翔区、扶风县、陈仓区、凤县、千阳县、太白县、渭滨区、岐山县、麟游县)
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巴中市(恩阳区、通江县、南江县、巴州区、平昌县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、温泉县、博乐市)
北海市(铁山港区、海城区、银海区、合浦县)
云浮市(云城区、新兴县、云安区、罗定市、郁南县)
金昌市(永昌县、金川区)
保山市(腾冲市、隆阳区、施甸县、龙陵县、昌宁县)
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林芝市(朗县、墨脱县、巴宜区、工布江达县、米林市、波密县、察隅县)
海南藏族自治州(贵南县、同德县、共和县、兴海县、贵德县)
西宁市(大通回族土族自治县、城中区、湟源县、城西区、城东区、湟中区、城北区)
晋中市(太谷区、介休市、昔阳县、寿阳县、平遥县、榆社县、灵石县、祁县、榆次区、和顺县、左权县)
淄博市(沂源县、桓台县、周村区、临淄区、博山区、张店区、高青县、淄川区)
阿勒泰地区(阿勒泰市、哈巴河县、布尔津县、富蕴县、青河县、福海县、吉木乃县)
白山市(抚松县、浑江区、长白朝鲜族自治县、江源区、临江市、靖宇县)
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乐山市(犍为县、马边彝族自治县、峨眉山市、井研县、沐川县、沙湾区、峨边彝族自治县、五通桥区、金口河区、市中区、夹江县)
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阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
赣州市(南康区、定南县、赣县区、大余县、兴国县、龙南市、安远县、崇义县、信丰县、宁都县、上犹县、章贡区、瑞金市、寻乌县、全南县、会昌县、石城县、于都县)
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滨州市(邹平市、无棣县、阳信县、博兴县、惠民县、滨城区、沾化区)
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三沙市(南沙区、西沙区)
深圳市(坪山区、龙岗区、罗湖区、盐田区、龙华区、宝安区、福田区、南山区、光明区)
铜陵市(枞阳县、义安区、郊区、铜官区)
济源市
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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