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牡丹江市(绥芬河市、海林市、林口县、阳明区、宁安市、东安区、爱民区、东宁市、西安区、穆棱市)

防城港市(港口区、上思县、防城区、东兴市)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

德州市(庆云县、武城县、陵城区、夏津县、德城区、禹城市、平原县、齐河县、临邑县、乐陵市、宁津县)  淮北市(烈山区、杜集区、相山区、濉溪县)

新余市(渝水区、分宜县)

梅州市(丰顺县、大埔县、五华县、平远县、梅江区、兴宁市、梅县区、蕉岭县)

张掖市(肃南裕固族自治县、民乐县、山丹县、临泽县、甘州区、高台县)安庆市(桐城市、迎江区、太湖县、大观区、望江县、岳西县、宿松县、潜山市、宜秀区、怀宁县)

上海市(普陀区、杨浦区、宝山区、浦东新区、青浦区、闵行区、静安区、黄浦区、松江区、奉贤区、金山区、嘉定区、崇明区、徐汇区、虹口区、长宁区)  天津市(南开区、河北区、静海区、西青区、北辰区、滨海新区、东丽区、和平区、蓟州区、河东区、宝坻区、红桥区、武清区、宁河区、河西区、津南区)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、阿尔山市)

九江市(湖口县、柴桑区、都昌县、彭泽县、德安县、永修县、濂溪区、共青城市、修水县、武宁县、瑞昌市、浔阳区、庐山市)

德阳市(中江县、旌阳区、什邡市、绵竹市、罗江区、广汉市)

临沂市(兰山区、费县、沂南县、平邑县、沂水县、莒南县、郯城县、蒙阴县、河东区、罗庄区、兰陵县、临沭县)

澳门特别行政区

日照市(岚山区、东港区、莒县、五莲县)

佳木斯市(桦川县、前进区、向阳区、富锦市、汤原县、郊区、同江市、抚远市、桦南县、东风区)

衡阳市(衡南县、蒸湘区、南岳区、祁东县、耒阳市、衡东县、常宁市、衡山县、雁峰区、石鼓区、衡阳县、珠晖区)

成都市(简阳市、青白江区、金堂县、大邑县、武侯区、邛崃市、成华区、郫都区、龙泉驿区、新都区、青羊区、崇州市、新津区、彭州市、双流区、都江堰市、蒲江县、金牛区、温江区、锦江区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县)

绵阳市(游仙区、北川羌族自治县、江油市、三台县、盐亭县、梓潼县、涪城区、平武县、安州区)

宜宾市(高县、筠连县、兴文县、长宁县、南溪区、叙州区、江安县、珙县、翠屏区、屏山县)

酒泉市(金塔县、肃州区、肃北蒙古族自治县、玉门市、敦煌市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县)

焦作市(博爱县、温县、中站区、武陟县、马村区、孟州市、修武县、解放区、沁阳市、山阳区)

保定市(顺平县、清苑区、蠡县、容城县、望都县、唐县、高碑店市、涞源县、徐水区、高阳县、安国市、满城区、定州市、安新县、博野县、莲池区、竞秀区、阜平县、易县、定兴县、涿州市、曲阳县、涞水县、雄县)

锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、二连浩特市、多伦县、正镶白旗、锡林浩特市、正蓝旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、镶黄旗)

贵港市(平南县、港南区、覃塘区、港北区、桂平市)

鞍山市(铁西区、岫岩满族自治县、海城市、立山区、铁东区、台安县、千山区)

厦门市(湖里区、翔安区、同安区、集美区、海沧区、思明区)

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毕节市(纳雍县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、织金县、金沙县、赫章县、七星关区)

宁德市(柘荣县、蕉城区、福鼎市、周宁县、寿宁县、古田县、屏南县、福安市、霞浦县)

香港特别行政区

哈尔滨市(南岗区、巴彦县、平房区、木兰县、道外区、延寿县、尚志市、香坊区、宾县、松北区、道里区、通河县、双城区、阿城区、依兰县、五常市、呼兰区、方正县)  朔州市(平鲁区、朔城区、怀仁市、右玉县、山阴县、应县)

沈阳市(大东区、浑南区、和平区、辽中区、康平县、法库县、新民市、沈北新区、皇姑区、于洪区、沈河区、铁西区、苏家屯区)

泰州市(高港区、海陵区、兴化市、泰兴市、姜堰区、靖江市)

宿州市(泗县、砀山县、埇桥区、灵璧县、萧县)哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

阿勒泰地区(青河县、吉木乃县、富蕴县、布尔津县、阿勒泰市、福海县、哈巴河县)  合肥市(肥东县、巢湖市、包河区、蜀山区、瑶海区、长丰县、肥西县、庐阳区、庐江县)

柳州市(鱼峰区、三江侗族自治县、柳北区、鹿寨县、融水苗族自治县、融安县、柳江区、柳南区、柳城县、城中区)

巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、轮台县、尉犁县、若羌县、库尔勒市、焉耆回族自治县、和静县、且末县、和硕县)

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

铜仁市(松桃苗族自治县、思南县、石阡县、沿河土家族自治县、德江县、碧江区、江口县、万山区、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县)

滨州市(无棣县、博兴县、沾化区、邹平市、滨城区、惠民县、阳信县)

南平市(武夷山市、延平区、松溪县、邵武市、建阳区、光泽县、建瓯市、浦城县、政和县、顺昌县)

玉树藏族自治州(治多县、囊谦县、称多县、玉树市、曲麻莱县、杂多县)

鹤岗市(南山区、东山区、兴安区、工农区、绥滨县、萝北县、向阳区、兴山区)

铜陵市(郊区、义安区、枞阳县、铜官区)

宿迁市(泗阳县、沭阳县、宿豫区、宿城区、泗洪县)

红河哈尼族彝族自治州(泸西县、绿春县、建水县、蒙自市、石屏县、屏边苗族自治县、个旧市、开远市、元阳县、红河县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县)

宣城市(绩溪县、宁国市、泾县、广德市、宣州区、郎溪县、旌德县)

福州市(鼓楼区、连江县、闽清县、仓山区、永泰县、长乐区、福清市、晋安区、平潭县、闽侯县、罗源县、台江区、马尾区)

楚雄彝族自治州(楚雄市、永仁县、禄丰市、武定县、大姚县、元谋县、姚安县、南华县、双柏县、牟定县)

广西壮族自治区

巴中市(通江县、平昌县、南江县、恩阳区、巴州区)

陇南市(宕昌县、武都区、西和县、康县、文县、成县、礼县、徽县、两当县)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、盈江县、瑞丽市、芒市)

运城市(垣曲县、夏县、新绛县、闻喜县、临猗县、盐湖区、稷山县、万荣县、平陆县、永济市、芮城县、河津市、绛县)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。