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唐山市(丰润区、路北区、滦州市、古冶区、乐亭县、路南区、玉田县、丰南区、曹妃甸区、迁西县、遵化市、开平区、滦南县、迁安市)
大同市(灵丘县、阳高县、云州区、天镇县、广灵县、浑源县、平城区、左云县、新荣区、云冈区)
锦州市(太和区、古塔区、凌海市、义县、凌河区、黑山县、北镇市)
泸州市(古蔺县、江阳区、泸县、合江县、龙马潭区、纳溪区、叙永县)
呼和浩特市(和林格尔县、回民区、赛罕区、托克托县、玉泉区、新城区、土默特左旗、清水河县、武川县)
甘南藏族自治州(碌曲县、卓尼县、临潭县、合作市、夏河县、玛曲县、舟曲县、迭部县)
黄山市(祁门县、黄山区、休宁县、黟县、屯溪区、歙县、徽州区)
那曲市(尼玛县、双湖县、安多县、巴青县、索县、申扎县、比如县、色尼区、聂荣县、班戈县、嘉黎县)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、博乐市、阿拉山口市)
黔东南苗族侗族自治州(镇远县、黄平县、雷山县、黎平县、丹寨县、台江县、从江县、榕江县、凯里市、剑河县、岑巩县、施秉县、麻江县、天柱县、三穗县、锦屏县)
宁波市(江北区、海曙区、余姚市、慈溪市、象山县、宁海县、奉化区、镇海区、鄞州区、北仑区)
十堰市(房县、竹山县、茅箭区、丹江口市、郧西县、竹溪县、郧阳区、张湾区)
来宾市(象州县、金秀瑶族自治县、兴宾区、合山市、忻城县、武宣县)
岳阳市(湘阴县、汨罗市、华容县、岳阳县、平江县、云溪区、君山区、临湘市、岳阳楼区)
重庆市(巫山县、丰都县、石柱土家族自治县、垫江县、巫溪县、黔江区、酉阳土家族苗族自治县、奉节县、璧山区、南川区、忠县、大足区、合川区、秀山土家族苗族自治县、沙坪坝区、云阳县、江津区、渝北区、潼南区、铜梁区、綦江区、长寿区、南岸区、江北区、大渡口区、彭水苗族土家族自治县、永川区、荣昌区、万州区、开州区、巴南区、九龙坡区、武隆区、北碚区、梁平区、渝中区、城口县、涪陵区)
沈阳市(铁西区、法库县、新民市、浑南区、沈北新区、大东区、于洪区、康平县、皇姑区、苏家屯区、沈河区、和平区、辽中区)
梅州市(大埔县、兴宁市、丰顺县、梅县区、五华县、蕉岭县、平远县、梅江区)
营口市(大石桥市、鲅鱼圈区、盖州市、西市区、老边区、站前区)
白山市(浑江区、抚松县、临江市、长白朝鲜族自治县、靖宇县、江源区)
茂名市(茂南区、电白区、高州市、化州市、信宜市)
南昌市(青云谱区、进贤县、新建区、红谷滩区、安义县、西湖区、东湖区、青山湖区、南昌县)
河源市(紫金县、连平县、和平县、东源县、龙川县、源城区)
克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区)
亳州市(蒙城县、谯城区、涡阳县、利辛县)
赤峰市(巴林左旗、喀喇沁旗、宁城县、翁牛特旗、元宝山区、敖汉旗、克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、林西县、松山区、红山区)
青岛市(李沧区、即墨区、崂山区、市北区、莱西市、黄岛区、平度市、城阳区、市南区、胶州市)
贺州市(八步区、钟山县、昭平县、平桂区、富川瑶族自治县)
大连市(中山区、庄河市、甘井子区、旅顺口区、长海县、瓦房店市、沙河口区、普兰店区、西岗区、金州区)
黑河市(北安市、五大连池市、爱辉区、逊克县、嫩江市、孙吴县)
梧州市(蒙山县、岑溪市、长洲区、藤县、苍梧县、龙圩区、万秀区)
上海市(金山区、杨浦区、宝山区、松江区、奉贤区、静安区、崇明区、黄浦区、闵行区、嘉定区、徐汇区、长宁区、浦东新区、青浦区、虹口区、普陀区)
日照市(莒县、东港区、五莲县、岚山区)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、门源回族自治县、祁连县)
吉林市(磐石市、龙潭区、桦甸市、永吉县、昌邑区、蛟河市、船营区、丰满区、舒兰市)
遵义市(正安县、播州区、赤水市、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、余庆县、仁怀市、湄潭县、习水县、汇川区、凤冈县、绥阳县)
五指山市(白沙黎族自治县、东方市、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、琼海市、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、定安县、屯昌县、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、万宁市、临高县、文昌市)
南阳市(新野县、淅川县、邓州市、镇平县、内乡县、社旗县、桐柏县、唐河县、卧龙区、方城县、宛城区、南召县、西峡县)
安庆市(岳西县、潜山市、大观区、太湖县、迎江区、望江县、怀宁县、桐城市、宿松县、宜秀区)
昌吉回族自治州(阜康市、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、奇台县、吉木萨尔县、昌吉市、玛纳斯县)
乌鲁木齐市(米东区、头屯河区、达坂城区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、天山区、乌鲁木齐县)
嘉兴市(海宁市、海盐县、嘉善县、桐乡市、南湖区、秀洲区、平湖市)
汕尾市(陆河县、城区、海丰县、陆丰市)
石河子市(胡杨河市、白杨市、图木舒克市、新星市、可克达拉市、昆玉市、北屯市、阿拉尔市、双河市、五家渠市、铁门关市)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
雅安市(荥经县、宝兴县、石棉县、芦山县、雨城区、天全县、汉源县、名山区)
六安市(叶集区、霍邱县、霍山县、金寨县、金安区、裕安区、舒城县)
宣城市(广德市、绩溪县、郎溪县、宣州区、旌德县、宁国市、泾县)
玉树藏族自治州(称多县、治多县、玉树市、囊谦县、曲麻莱县、杂多县)
巴中市(通江县、南江县、巴州区、恩阳区、平昌县)
三门峡市(渑池县、陕州区、卢氏县、湖滨区、义马市、灵宝市)
三明市(宁化县、尤溪县、沙县区、将乐县、明溪县、永安市、泰宁县、大田县、建宁县、清流县、三元区)
东营市(东营区、河口区、利津县、垦利区、广饶县)
大理白族自治州(剑川县、祥云县、大理市、宾川县、漾濞彝族自治县、洱源县、南涧彝族自治县、云龙县、永平县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、鹤庆县)
黄冈市(麻城市、蕲春县、罗田县、英山县、团风县、黄州区、浠水县、红安县、黄梅县、武穴市)
文山壮族苗族自治州(马关县、丘北县、砚山县、广南县、麻栗坡县、文山市、西畴县、富宁县)
安阳市(滑县、龙安区、内黄县、文峰区、汤阴县、林州市、殷都区、北关区、安阳县)
烟台市(蓬莱区、牟平区、海阳市、栖霞市、招远市、莱山区、莱阳市、龙口市、福山区、莱州市、芝罘区)
荆州市(松滋市、江陵县、洪湖市、公安县、石首市、监利市、沙市区、荆州区)
新余市(分宜县、渝水区)
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、察布查尔锡伯自治县、新源县、特克斯县、伊宁县、巩留县、霍尔果斯市、奎屯市、伊宁市、尼勒克县、霍城县)
镇江市(丹阳市、润州区、京口区、扬中市、丹徒区、句容市)
信阳市(商城县、淮滨县、息县、固始县、光山县、罗山县、潢川县、平桥区、浉河区、新县)
白城市(大安市、洮南市、洮北区、镇赉县、通榆县)
常德市(鼎城区、澧县、石门县、汉寿县、临澧县、桃源县、安乡县、津市市、武陵区)
钦州市(钦南区、钦北区、灵山县、浦北县)
清远市(英德市、连州市、清城区、连南瑶族自治县、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、清新区、阳山县)
河池市(宜州区、凤山县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、金城江区、大化瑶族自治县、东兰县、天峨县、南丹县)
本溪市(本溪满族自治县、溪湖区、桓仁满族自治县、平山区、南芬区、明山区)
香港特别行政区
德州市(夏津县、齐河县、德城区、陵城区、乐陵市、临邑县、武城县、庆云县、禹城市、宁津县、平原县)
佛山市(南海区、三水区、顺德区、高明区、禅城区)
济南市(济阳区、槐荫区、莱芜区、章丘区、长清区、商河县、市中区、钢城区、平阴县、天桥区、历城区、历下区)
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朝阳市(建平县、龙城区、北票市、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、凌源市)
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铜仁市(思南县、德江县、江口县、万山区、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、碧江区、松桃苗族自治县、石阡县)
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三沙市(南沙区、西沙区)
淮安市(涟水县、淮阴区、盱眙县、金湖县、清江浦区、洪泽区、淮安区)
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防城港市(港口区、防城区、上思县、东兴市)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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