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来宾市(忻城县、合山市、象州县、金秀瑶族自治县、武宣县、兴宾区)
阜新市(太平区、清河门区、新邱区、细河区、阜新蒙古族自治县、彰武县、海州区)
宁夏回族自治区
吕梁市(岚县、临县、中阳县、文水县、方山县、交口县、离石区、兴县、柳林县、石楼县、孝义市、汾阳市、交城县)
辽阳市(太子河区、白塔区、辽阳县、灯塔市、文圣区、宏伟区、弓长岭区)
巴中市(南江县、平昌县、通江县、恩阳区、巴州区)
怀化市(麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、鹤城区、沅陵县、溆浦县、通道侗族自治县、中方县、洪江市、会同县、辰溪县、新晃侗族自治县)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
三门峡市(陕州区、卢氏县、灵宝市、湖滨区、渑池县、义马市)
汕尾市(城区、陆河县、海丰县、陆丰市)
临沂市(蒙阴县、沂水县、莒南县、平邑县、临沭县、兰山区、罗庄区、兰陵县、河东区、郯城县、沂南县、费县)
荆门市(京山市、沙洋县、东宝区、钟祥市、掇刀区)
佳木斯市(前进区、桦川县、东风区、富锦市、抚远市、汤原县、同江市、桦南县、郊区、向阳区)
白城市(镇赉县、大安市、通榆县、洮北区、洮南市)
甘南藏族自治州(合作市、临潭县、玛曲县、碌曲县、卓尼县、迭部县、夏河县、舟曲县)
南京市(秦淮区、栖霞区、溧水区、浦口区、高淳区、江宁区、建邺区、雨花台区、六合区、鼓楼区、玄武区)
惠州市(惠阳区、惠城区、博罗县、惠东县、龙门县)
盐城市(响水县、滨海县、射阳县、阜宁县、亭湖区、东台市、建湖县、盐都区、大丰区)
临夏回族自治州(东乡族自治县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、永靖县、和政县、广河县、临夏市)
烟台市(莱山区、招远市、莱州市、栖霞市、海阳市、蓬莱区、福山区、牟平区、莱阳市、芝罘区、龙口市)
信阳市(罗山县、光山县、商城县、平桥区、潢川县、浉河区、淮滨县、新县、固始县、息县)
喀什地区(泽普县、英吉沙县、喀什市、疏附县、岳普湖县、巴楚县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、伽师县、莎车县、疏勒县)
景德镇市(乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区)
上海市(静安区、浦东新区、闵行区、虹口区、宝山区、奉贤区、金山区、松江区、青浦区、徐汇区、杨浦区、黄浦区、长宁区、普陀区、崇明区、嘉定区)
十堰市(竹溪县、郧阳区、郧西县、竹山县、张湾区、丹江口市、房县、茅箭区)
阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
哈尔滨市(南岗区、双城区、尚志市、道里区、平房区、阿城区、松北区、道外区、延寿县、宾县、依兰县、通河县、木兰县、方正县、五常市、呼兰区、巴彦县、香坊区)
蚌埠市(蚌山区、禹会区、淮上区、五河县、怀远县、固镇县、龙子湖区)
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
白银市(会宁县、白银区、平川区、靖远县、景泰县)
长沙市(芙蓉区、浏阳市、岳麓区、长沙县、天心区、宁乡市、开福区、雨花区、望城区)
常州市(金坛区、新北区、钟楼区、天宁区、武进区、溧阳市)
宣城市(宁国市、广德市、绩溪县、泾县、旌德县、郎溪县、宣州区)
那曲市(安多县、聂荣县、色尼区、双湖县、申扎县、尼玛县、巴青县、比如县、班戈县、嘉黎县、索县)
济南市(历城区、莱芜区、槐荫区、天桥区、章丘区、历下区、市中区、长清区、钢城区、平阴县、济阳区、商河县)
黔南布依族苗族自治州(长顺县、惠水县、都匀市、独山县、荔波县、龙里县、福泉市、贵定县、三都水族自治县、平塘县、瓮安县、罗甸县)
孝感市(孝南区、应城市、云梦县、汉川市、大悟县、安陆市、孝昌县)
遵义市(务川仡佬族苗族自治县、赤水市、余庆县、汇川区、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、凤冈县、正安县、播州区、红花岗区、绥阳县、仁怀市、习水县、湄潭县)
文山壮族苗族自治州(丘北县、文山市、西畴县、砚山县、马关县、富宁县、麻栗坡县、广南县)
常德市(津市市、石门县、桃源县、汉寿县、鼎城区、临澧县、安乡县、武陵区、澧县)
苏州市(吴江区、姑苏区、昆山市、相城区、吴中区、虎丘区、常熟市、太仓市、张家港市)
莆田市(涵江区、城厢区、荔城区、仙游县、秀屿区)
达州市(宣汉县、万源市、渠县、开江县、达川区、通川区、大竹县)
重庆市(丰都县、开州区、长寿区、巴南区、永川区、彭水苗族土家族自治县、涪陵区、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县、万州区、铜梁区、江北区、奉节县、北碚区、石柱土家族自治县、九龙坡区、潼南区、璧山区、武隆区、合川区、荣昌区、巫溪县、江津区、巫山县、沙坪坝区、黔江区、云阳县、大足区、綦江区、忠县、渝中区、大渡口区、垫江县、渝北区、梁平区、南川区、城口县、南岸区)
泰州市(海陵区、泰兴市、兴化市、靖江市、姜堰区、高港区)
本溪市(溪湖区、明山区、平山区、南芬区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县)
唐山市(开平区、滦南县、古冶区、曹妃甸区、滦州市、遵化市、玉田县、丰润区、迁安市、丰南区、路南区、迁西县、路北区、乐亭县)
淮安市(涟水县、清江浦区、盱眙县、金湖县、洪泽区、淮阴区、淮安区)
固原市(隆德县、泾源县、西吉县、原州区、彭阳县)
双鸭山市(饶河县、四方台区、尖山区、集贤县、宝山区、宝清县、友谊县、岭东区)
九江市(都昌县、永修县、修水县、柴桑区、瑞昌市、德安县、共青城市、濂溪区、彭泽县、庐山市、武宁县、湖口县、浔阳区)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县)
锦州市(凌海市、黑山县、凌河区、义县、北镇市、太和区、古塔区)
宁德市(福安市、福鼎市、霞浦县、柘荣县、周宁县、寿宁县、古田县、屏南县、蕉城区)
咸宁市(通城县、通山县、咸安区、崇阳县、赤壁市、嘉鱼县)
桂林市(七星区、阳朔县、恭城瑶族自治县、灵川县、雁山区、平乐县、象山区、全州县、兴安县、临桂区、荔浦市、资源县、叠彩区、灌阳县、永福县、秀峰区、龙胜各族自治县)
宜昌市(夷陵区、五峰土家族自治县、宜都市、点军区、秭归县、兴山县、伍家岗区、猇亭区、枝江市、远安县、当阳市、西陵区、长阳土家族自治县)
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扬州市(宝应县、邗江区、仪征市、高邮市、广陵区、江都区)
乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、沙依巴克区、水磨沟区、头屯河区、新市区、天山区、达坂城区、米东区)
吉林市(昌邑区、船营区、丰满区、蛟河市、永吉县、舒兰市、龙潭区、磐石市、桦甸市)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、精河县、温泉县)
林芝市(墨脱县、巴宜区、朗县、察隅县、米林市、工布江达县、波密县)
昆明市(呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、安宁市、西山区、五华区、东川区、盘龙区、晋宁区、寻甸回族彝族自治县、官渡区、嵩明县、宜良县、石林彝族自治县、富民县)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、德令哈市、都兰县、茫崖市、乌兰县、天峻县)
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泉州市(鲤城区、泉港区、惠安县、洛江区、南安市、永春县、石狮市、丰泽区、晋江市、安溪县、德化县、金门县)
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柳州市(柳北区、融水苗族自治县、柳南区、柳城县、融安县、三江侗族自治县、城中区、柳江区、鱼峰区、鹿寨县)
保定市(安国市、涞源县、雄县、易县、涿州市、高碑店市、竞秀区、望都县、阜平县、安新县、顺平县、徐水区、唐县、莲池区、高阳县、清苑区、涞水县、定兴县、满城区、容城县、博野县、曲阳县、定州市、蠡县)
安阳市(文峰区、内黄县、龙安区、北关区、滑县、汤阴县、林州市、安阳县、殷都区)
汉中市(洋县、佛坪县、略阳县、镇巴县、宁强县、汉台区、南郑区、城固县、留坝县、西乡县、勉县)
铜仁市(万山区、松桃苗族自治县、思南县、石阡县、玉屏侗族自治县、碧江区、印江土家族苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、江口县)
张掖市(临泽县、高台县、甘州区、肃南裕固族自治县、山丹县、民乐县)
赣州市(南康区、瑞金市、上犹县、寻乌县、信丰县、定南县、于都县、崇义县、赣县区、全南县、兴国县、宁都县、龙南市、章贡区、石城县、安远县、大余县、会昌县)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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