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西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
呼和浩特市(回民区、玉泉区、托克托县、赛罕区、和林格尔县、武川县、清水河县、新城区、土默特左旗)
临汾市(乡宁县、曲沃县、尧都区、隰县、蒲县、翼城县、大宁县、浮山县、襄汾县、古县、永和县、吉县、安泽县、霍州市、汾西县、洪洞县、侯马市)
福州市(永泰县、罗源县、仓山区、马尾区、台江区、闽清县、晋安区、福清市、连江县、闽侯县、长乐区、鼓楼区、平潭县)
南宁市(横州市、青秀区、邕宁区、武鸣区、上林县、良庆区、宾阳县、江南区、兴宁区、马山县、隆安县、西乡塘区)
厦门市(海沧区、思明区、湖里区、集美区、翔安区、同安区)
钦州市(灵山县、钦南区、钦北区、浦北县)
大同市(灵丘县、左云县、阳高县、浑源县、天镇县、云州区、广灵县、新荣区、平城区、云冈区)
邵阳市(北塔区、邵东市、绥宁县、双清区、新邵县、武冈市、洞口县、新宁县、隆回县、大祥区、邵阳县、城步苗族自治县)
肇庆市(端州区、广宁县、封开县、怀集县、德庆县、鼎湖区、四会市、高要区)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
双鸭山市(四方台区、宝山区、集贤县、尖山区、饶河县、友谊县、宝清县、岭东区)
滨州市(无棣县、滨城区、邹平市、阳信县、沾化区、博兴县、惠民县)
克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、独山子区、克拉玛依区)
衡阳市(衡南县、雁峰区、常宁市、衡东县、南岳区、珠晖区、祁东县、耒阳市、石鼓区、衡阳县、蒸湘区、衡山县)
延安市(黄龙县、子长市、宜川县、延长县、延川县、安塞区、志丹县、黄陵县、宝塔区、吴起县、甘泉县、富县、洛川县)
宁波市(镇海区、鄞州区、象山县、余姚市、海曙区、北仑区、宁海县、奉化区、慈溪市、江北区)
盐城市(射阳县、大丰区、滨海县、盐都区、东台市、建湖县、响水县、亭湖区、阜宁县)
柳州市(柳城县、柳南区、融安县、鹿寨县、城中区、柳江区、柳北区、三江侗族自治县、鱼峰区、融水苗族自治县)
那曲市(双湖县、申扎县、索县、巴青县、尼玛县、比如县、安多县、班戈县、色尼区、聂荣县、嘉黎县)
丽水市(青田县、缙云县、遂昌县、松阳县、龙泉市、景宁畲族自治县、庆元县、莲都区、云和县)
益阳市(沅江市、资阳区、南县、赫山区、安化县、桃江县)
昌吉回族自治州(昌吉市、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、阜康市、吉木萨尔县、玛纳斯县、奇台县)
枣庄市(台儿庄区、薛城区、市中区、滕州市、峄城区、山亭区)
遵义市(播州区、仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、正安县、汇川区、赤水市、红花岗区、习水县、桐梓县、余庆县、凤冈县、绥阳县、湄潭县)
六盘水市(钟山区、水城区、盘州市、六枝特区)
徐州市(沛县、鼓楼区、云龙区、贾汪区、泉山区、邳州市、丰县、铜山区、新沂市、睢宁县)
果洛藏族自治州(班玛县、久治县、达日县、玛沁县、玛多县、甘德县)
佛山市(高明区、南海区、禅城区、顺德区、三水区)
梧州市(万秀区、岑溪市、苍梧县、蒙山县、藤县、长洲区、龙圩区)
六安市(舒城县、金寨县、金安区、裕安区、叶集区、霍邱县、霍山县)
澳门特别行政区
温州市(洞头区、瑞安市、永嘉县、平阳县、泰顺县、龙湾区、鹿城区、瓯海区、乐清市、苍南县、文成县、龙港市)
文山壮族苗族自治州(马关县、西畴县、砚山县、麻栗坡县、富宁县、文山市、广南县、丘北县)
金昌市(金川区、永昌县)
驻马店市(平舆县、上蔡县、泌阳县、正阳县、新蔡县、西平县、驿城区、汝南县、确山县、遂平县)
抚州市(广昌县、崇仁县、黎川县、临川区、乐安县、东乡区、南丰县、南城县、金溪县、资溪县、宜黄县)
玉林市(福绵区、容县、博白县、兴业县、北流市、玉州区、陆川县)
云浮市(新兴县、云安区、罗定市、郁南县、云城区)
甘孜藏族自治州(德格县、道孚县、甘孜县、新龙县、九龙县、雅江县、得荣县、康定市、泸定县、乡城县、色达县、巴塘县、白玉县、丹巴县、石渠县、理塘县、稻城县、炉霍县)
辽源市(龙山区、东丰县、东辽县、西安区)
许昌市(禹州市、鄢陵县、建安区、襄城县、魏都区、长葛市)
漳州市(华安县、漳浦县、南靖县、长泰区、平和县、诏安县、芗城区、云霄县、东山县、龙文区、龙海区)
唐山市(丰润区、滦南县、丰南区、路南区、滦州市、乐亭县、路北区、开平区、迁西县、遵化市、古冶区、玉田县、曹妃甸区、迁安市)
阜新市(细河区、阜新蒙古族自治县、海州区、清河门区、新邱区、太平区、彰武县)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
大庆市(龙凤区、林甸县、大同区、萨尔图区、红岗区、让胡路区、肇源县、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县)
成都市(都江堰市、简阳市、大邑县、金牛区、锦江区、青白江区、新都区、温江区、邛崃市、崇州市、青羊区、新津区、金堂县、武侯区、成华区、郫都区、蒲江县、彭州市、双流区、龙泉驿区)
宁德市(柘荣县、周宁县、寿宁县、霞浦县、古田县、福安市、蕉城区、福鼎市、屏南县)
郴州市(苏仙区、临武县、桂阳县、北湖区、永兴县、宜章县、安仁县、汝城县、资兴市、桂东县、嘉禾县)
昭通市(盐津县、彝良县、威信县、昭阳区、绥江县、镇雄县、永善县、鲁甸县、水富市、大关县、巧家县)
濮阳市(台前县、南乐县、范县、华龙区、清丰县、濮阳县)
茂名市(化州市、电白区、高州市、茂南区、信宜市)
廊坊市(固安县、霸州市、大厂回族自治县、广阳区、三河市、香河县、永清县、大城县、安次区、文安县)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、阿拉山口市、精河县)
芜湖市(南陵县、镜湖区、鸠江区、繁昌区、湾沚区、弋江区、无为市)
潍坊市(诸城市、坊子区、昌乐县、高密市、安丘市、昌邑市、青州市、寿光市、寒亭区、潍城区、奎文区、临朐县)
临夏回族自治州(康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、永靖县、广河县、临夏县、临夏市、东乡族自治县)
西藏自治区
贺州市(昭平县、八步区、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县)
商丘市(柘城县、睢阳区、永城市、睢县、夏邑县、宁陵县、民权县、虞城县、梁园区)
德州市(陵城区、平原县、禹城市、武城县、夏津县、齐河县、乐陵市、庆云县、临邑县、德城区、宁津县)
海口市(秀英区、龙华区、琼山区、美兰区)
眉山市(丹棱县、青神县、仁寿县、洪雅县、彭山区、东坡区)
拉萨市(堆龙德庆区、尼木县、林周县、当雄县、城关区、曲水县、达孜区、墨竹工卡县)
吉安市(安福县、井冈山市、峡江县、青原区、吉安县、泰和县、吉州区、永丰县、新干县、永新县、万安县、吉水县、遂川县)
乐山市(井研县、市中区、沐川县、马边彝族自治县、金口河区、峨边彝族自治县、夹江县、犍为县、峨眉山市、沙湾区、五通桥区)
七台河市(茄子河区、桃山区、勃利县、新兴区)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
菏泽市(单县、牡丹区、巨野县、郓城县、定陶区、曹县、成武县、东明县、鄄城县)
通辽市(科尔沁左翼后旗、开鲁县、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、库伦旗、科尔沁区、奈曼旗)
深圳市(福田区、盐田区、光明区、罗湖区、龙华区、宝安区、南山区、龙岗区、坪山区)
汉中市(洋县、宁强县、南郑区、略阳县、勉县、西乡县、留坝县、镇巴县、汉台区、城固县、佛坪县)
长春市(南关区、二道区、公主岭市、绿园区、双阳区、朝阳区、榆树市、农安县、九台区、宽城区、德惠市)
岳阳市(湘阴县、华容县、临湘市、岳阳县、平江县、岳阳楼区、云溪区、君山区、汨罗市)
东莞市
晋城市(城区、沁水县、泽州县、高平市、阳城县、陵川县)
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南通市(通州区、崇川区、如东县、海门区、启东市、如皋市、海安市)
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海南藏族自治州(贵德县、兴海县、共和县、贵南县、同德县)
包头市(石拐区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、白云鄂博矿区、青山区、昆都仑区、土默特右旗、东河区)
湘潭市(湘乡市、岳塘区、雨湖区、湘潭县、韶山市)
邢台市(威县、柏乡县、宁晋县、新河县、任泽区、隆尧县、临西县、临城县、南宫市、清河县、广宗县、信都区、沙河市、襄都区、巨鹿县、平乡县、南和区、内丘县)
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本溪市(平山区、南芬区、明山区、本溪满族自治县、溪湖区、桓仁满族自治县)
黄冈市(麻城市、浠水县、黄梅县、红安县、英山县、蕲春县、团风县、黄州区、罗田县、武穴市)
兰州市(七里河区、西固区、永登县、红古区、榆中县、安宁区、皋兰县、城关区)
定西市(临洮县、安定区、渭源县、通渭县、岷县、陇西县、漳县)
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滁州市(定远县、琅琊区、来安县、南谯区、明光市、天长市、全椒县、凤阳县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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