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邵阳市(洞口县、双清区、武冈市、大祥区、邵阳县、北塔区、新邵县、隆回县、绥宁县、城步苗族自治县、新宁县、邵东市)
绵阳市(三台县、梓潼县、涪城区、江油市、安州区、游仙区、平武县、盐亭县、北川羌族自治县)
大理白族自治州(大理市、剑川县、永平县、云龙县、巍山彝族回族自治县、祥云县、南涧彝族自治县、洱源县、宾川县、漾濞彝族自治县、弥渡县、鹤庆县)
东营市(利津县、东营区、广饶县、垦利区、河口区)
宁波市(慈溪市、江北区、奉化区、海曙区、余姚市、宁海县、象山县、北仑区、鄞州区、镇海区)
梧州市(岑溪市、蒙山县、藤县、龙圩区、长洲区、万秀区、苍梧县)
伊春市(友好区、金林区、南岔县、大箐山县、汤旺县、丰林县、伊美区、铁力市、嘉荫县、乌翠区)
商丘市(梁园区、永城市、睢阳区、夏邑县、民权县、柘城县、虞城县、睢县、宁陵县)
娄底市(新化县、冷水江市、涟源市、双峰县、娄星区)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
宁夏回族自治区
清远市(阳山县、英德市、连山壮族瑶族自治县、清城区、清新区、连南瑶族自治县、连州市、佛冈县)
山南市(加查县、桑日县、措美县、错那市、曲松县、贡嘎县、隆子县、洛扎县、扎囊县、乃东区、浪卡子县、琼结县)
通化市(集安市、柳河县、东昌区、辉南县、通化县、梅河口市、二道江区)
曲靖市(麒麟区、富源县、陆良县、罗平县、师宗县、宣威市、沾益区、会泽县、马龙区)
阳江市(阳东区、阳春市、阳西县、江城区)
延边朝鲜族自治州(龙井市、安图县、敦化市、珲春市、和龙市、汪清县、图们市、延吉市)
辽源市(西安区、龙山区、东丰县、东辽县)
承德市(鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、平泉市、承德县、滦平县、兴隆县、双滦区、双桥区、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、隆化县)
吕梁市(柳林县、方山县、岚县、离石区、交城县、文水县、汾阳市、交口县、石楼县、中阳县、孝义市、临县、兴县)
长沙市(岳麓区、长沙县、雨花区、望城区、芙蓉区、宁乡市、浏阳市、天心区、开福区)
普洱市(思茅区、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
晋城市(阳城县、城区、陵川县、沁水县、高平市、泽州县)
铜仁市(石阡县、万山区、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、德江县、印江土家族苗族自治县、碧江区、思南县、江口县、松桃苗族自治县)
安顺市(普定县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县)
重庆市(綦江区、涪陵区、长寿区、大足区、万州区、忠县、永川区、渝北区、黔江区、潼南区、城口县、大渡口区、南川区、垫江县、合川区、璧山区、秀山土家族苗族自治县、江北区、武隆区、石柱土家族自治县、北碚区、酉阳土家族苗族自治县、梁平区、渝中区、云阳县、荣昌区、九龙坡区、巴南区、沙坪坝区、丰都县、巫山县、奉节县、彭水苗族土家族自治县、江津区、南岸区、铜梁区、开州区、巫溪县)
陇南市(两当县、礼县、宕昌县、康县、文县、徽县、西和县、成县、武都区)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
佳木斯市(桦南县、东风区、抚远市、同江市、富锦市、郊区、桦川县、向阳区、前进区、汤原县)
渭南市(富平县、潼关县、白水县、华阴市、澄城县、华州区、韩城市、蒲城县、临渭区、合阳县、大荔县)
忻州市(宁武县、保德县、忻府区、五台县、五寨县、定襄县、岢岚县、代县、原平市、神池县、偏关县、河曲县、繁峙县、静乐县)
阿里地区(措勤县、日土县、札达县、革吉县、噶尔县、改则县、普兰县)
孝感市(汉川市、孝南区、安陆市、云梦县、大悟县、应城市、孝昌县)
荆门市(掇刀区、钟祥市、京山市、东宝区、沙洋县)
朔州市(右玉县、怀仁市、山阴县、朔城区、应县、平鲁区)
澳门特别行政区
沧州市(黄骅市、孟村回族自治县、泊头市、海兴县、南皮县、盐山县、新华区、献县、河间市、吴桥县、东光县、运河区、肃宁县、任丘市、青县、沧县)
葫芦岛市(南票区、绥中县、建昌县、兴城市、龙港区、连山区)
温州市(龙湾区、平阳县、永嘉县、鹿城区、苍南县、洞头区、龙港市、瑞安市、瓯海区、乐清市、泰顺县、文成县)
邢台市(广宗县、内丘县、隆尧县、临城县、新河县、平乡县、临西县、襄都区、沙河市、威县、清河县、柏乡县、信都区、宁晋县、南和区、南宫市、任泽区、巨鹿县)
云浮市(郁南县、新兴县、云安区、云城区、罗定市)
那曲市(聂荣县、比如县、班戈县、尼玛县、嘉黎县、索县、色尼区、巴青县、安多县、申扎县、双湖县)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
赣州市(上犹县、兴国县、信丰县、宁都县、于都县、赣县区、安远县、瑞金市、南康区、大余县、崇义县、会昌县、章贡区、石城县、龙南市、寻乌县、定南县、全南县)
黄冈市(团风县、英山县、罗田县、麻城市、蕲春县、黄州区、黄梅县、武穴市、红安县、浠水县)
桂林市(全州县、阳朔县、叠彩区、资源县、龙胜各族自治县、永福县、临桂区、象山区、荔浦市、灵川县、七星区、恭城瑶族自治县、兴安县、平乐县、雁山区、秀峰区、灌阳县)
宜昌市(宜都市、猇亭区、伍家岗区、远安县、兴山县、秭归县、西陵区、长阳土家族自治县、夷陵区、五峰土家族自治县、枝江市、点军区、当阳市)
永州市(江永县、宁远县、江华瑶族自治县、东安县、蓝山县、祁阳市、冷水滩区、双牌县、零陵区、新田县、道县)
铁岭市(清河区、昌图县、开原市、银州区、西丰县、调兵山市、铁岭县)
汉中市(南郑区、城固县、洋县、西乡县、汉台区、留坝县、镇巴县、略阳县、宁强县、佛坪县、勉县)
威海市(文登区、荣成市、乳山市、环翠区)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
池州市(贵池区、青阳县、石台县、东至县)
驻马店市(上蔡县、正阳县、汝南县、平舆县、西平县、泌阳县、新蔡县、遂平县、确山县、驿城区)
金华市(义乌市、武义县、永康市、兰溪市、金东区、东阳市、浦江县、婺城区、磐安县)
保山市(昌宁县、施甸县、隆阳区、腾冲市、龙陵县)
毕节市(织金县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、大方县、金沙县、纳雍县、赫章县)
宿州市(泗县、埇桥区、灵璧县、砀山县、萧县)
抚州市(南城县、金溪县、宜黄县、临川区、资溪县、东乡区、乐安县、广昌县、黎川县、崇仁县、南丰县)
宁德市(周宁县、福安市、寿宁县、霞浦县、柘荣县、古田县、屏南县、福鼎市、蕉城区)
十堰市(张湾区、丹江口市、茅箭区、竹溪县、郧阳区、竹山县、房县、郧西县)
临汾市(大宁县、霍州市、隰县、蒲县、古县、吉县、浮山县、汾西县、洪洞县、永和县、侯马市、曲沃县、乡宁县、襄汾县、安泽县、翼城县、尧都区)
长春市(双阳区、公主岭市、九台区、朝阳区、宽城区、榆树市、南关区、德惠市、绿园区、农安县、二道区)
株洲市(渌口区、醴陵市、石峰区、荷塘区、天元区、茶陵县、攸县、芦淞区、炎陵县)
银川市(金凤区、灵武市、兴庆区、永宁县、西夏区、贺兰县)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、金塔县、肃州区、敦煌市、瓜州县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县)
肇庆市(四会市、封开县、怀集县、端州区、德庆县、鼎湖区、广宁县、高要区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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