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宜昌市(西陵区、当阳市、兴山县、伍家岗区、点军区、猇亭区、宜都市、秭归县、夷陵区、五峰土家族自治县、枝江市、长阳土家族自治县、远安县)

杭州市(上城区、钱塘区、淳安县、西湖区、余杭区、桐庐县、拱墅区、临平区、临安区、富阳区、滨江区、建德市、萧山区)

内江市(资中县、隆昌市、威远县、东兴区、市中区)

茂名市(高州市、电白区、信宜市、化州市、茂南区)  唐山市(乐亭县、曹妃甸区、丰南区、玉田县、路北区、古冶区、迁安市、遵化市、滦南县、滦州市、开平区、路南区、丰润区、迁西县)

郴州市(永兴县、宜章县、桂东县、资兴市、安仁县、汝城县、桂阳县、苏仙区、嘉禾县、北湖区、临武县)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、格尔木市、天峻县、德令哈市、乌兰县、都兰县)

大理白族自治州(鹤庆县、大理市、宾川县、云龙县、剑川县、巍山彝族回族自治县、洱源县、祥云县、永平县、漾濞彝族自治县、弥渡县、南涧彝族自治县)

龙岩市(新罗区、武平县、漳平市、连城县、永定区、长汀县、上杭县)  四平市(铁东区、伊通满族自治县、双辽市、铁西区、梨树县)

济南市(济阳区、槐荫区、莱芜区、钢城区、平阴县、历下区、历城区、天桥区、章丘区、长清区、商河县、市中区)

西安市(阎良区、长安区、未央区、鄠邑区、雁塔区、周至县、临潼区、高陵区、莲湖区、灞桥区、新城区、碑林区、蓝田县)

汕头市(濠江区、澄海区、金平区、龙湖区、潮南区、南澳县、潮阳区)

陇南市(成县、西和县、徽县、两当县、康县、礼县、宕昌县、文县、武都区)

衢州市(常山县、衢江区、开化县、龙游县、柯城区、江山市)

佳木斯市(桦川县、汤原县、同江市、向阳区、东风区、富锦市、桦南县、前进区、郊区、抚远市)

福州市(鼓楼区、台江区、马尾区、永泰县、晋安区、平潭县、仓山区、闽侯县、闽清县、罗源县、福清市、长乐区、连江县)

驻马店市(正阳县、新蔡县、驿城区、汝南县、确山县、上蔡县、平舆县、西平县、遂平县、泌阳县)

滁州市(凤阳县、定远县、来安县、全椒县、南谯区、琅琊区、明光市、天长市)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

天水市(秦安县、张家川回族自治县、武山县、清水县、秦州区、麦积区、甘谷县)

嘉兴市(嘉善县、平湖市、海盐县、南湖区、秀洲区、桐乡市、海宁市)

拉萨市(达孜区、堆龙德庆区、当雄县、曲水县、林周县、墨竹工卡县、城关区、尼木县)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

达州市(通川区、渠县、达川区、宣汉县、开江县、万源市、大竹县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿图什市、阿克陶县)

昆明市(五华区、东川区、安宁市、宜良县、嵩明县、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、官渡区、石林彝族自治县、富民县、西山区、晋宁区、寻甸回族彝族自治县)

辽阳市(太子河区、白塔区、辽阳县、灯塔市、宏伟区、弓长岭区、文圣区)

昭通市(鲁甸县、大关县、昭阳区、永善县、水富市、镇雄县、绥江县、彝良县、威信县、盐津县、巧家县)

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合肥市(肥东县、庐江县、巢湖市、包河区、长丰县、蜀山区、肥西县、庐阳区、瑶海区)

果洛藏族自治州(玛沁县、玛多县、达日县、班玛县、甘德县、久治县)

咸阳市(渭城区、长武县、淳化县、泾阳县、乾县、旬邑县、武功县、兴平市、彬州市、三原县、秦都区、杨陵区、礼泉县、永寿县)

嘉峪关市  漳州市(华安县、长泰区、东山县、芗城区、龙海区、平和县、云霄县、诏安县、漳浦县、南靖县、龙文区)

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海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)

林芝市(巴宜区、波密县、墨脱县、察隅县、朗县、米林市、工布江达县)临沂市(兰山区、沂南县、临沭县、费县、平邑县、蒙阴县、河东区、兰陵县、莒南县、郯城县、罗庄区、沂水县)

随州市(广水市、曾都区、随县)  东莞市

广元市(剑阁县、朝天区、苍溪县、青川县、利州区、昭化区、旺苍县)

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长治市(黎城县、壶关县、襄垣县、上党区、长子县、屯留区、潞州区、沁源县、潞城区、沁县、武乡县、平顺县)庆阳市(庆城县、镇原县、合水县、宁县、西峰区、华池县、环县、正宁县)

抚州市(金溪县、临川区、乐安县、资溪县、黎川县、南丰县、崇仁县、南城县、宜黄县、广昌县、东乡区)

百色市(平果市、凌云县、乐业县、田东县、那坡县、靖西市、右江区、田林县、西林县、田阳区、德保县、隆林各族自治县)

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马鞍山市(花山区、雨山区、当涂县、博望区、和县、含山县)

宿州市(灵璧县、泗县、砀山县、萧县、埇桥区)

清远市(连南瑶族自治县、佛冈县、清城区、清新区、连山壮族瑶族自治县、英德市、连州市、阳山县)

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　　到2030年力争建成高标准农田13.5亿亩(政策解读)

　　农业农村部、国家发展改革委有关负责人就《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》答记者问

　　粮食安全是战略问题。保障国家粮食安全的根本在耕地，建设高标准农田是一个重要抓手。中共中央办公厅、国务院办公厅不久前印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》，为何要出台这一方案？主要目标是什么？有哪些具体安排？农业农村部、国家发展改革委有关负责人对方案进行了解读。

　　——编者

　　主要目标是什么？

　　记者：方案出台的背景是什么？

　　答：截至去年底，全国累计建成高标准农田超10亿亩，农业综合生产能力明显提高，农田抗灾减灾能力大幅提升，为粮食生产连续多年稳产丰收提供了重要支撑。

　　党的二十大报告作出逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的重大部署。习近平总书记强调，要尽快出台具体实施方案，明确建设内容和投入标准，真正把15.46亿亩永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，农业农村部、国家发展改革委研究起草方案，明确总体要求、建设安排、建设管理、运营管护、政策协同、保障措施，对当前和今后一个时期抓好高标准农田建设工作作出全面部署。

　　逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，以提高粮食和重要农产品生产能力为首要任务，完善高标准农田建设、验收、管护机制，优化建设布局，明确建设时序，加大投入力度，做到新建和改造并重、数量和质量并重、建设和管护并重，真正把具备条件的耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田，进一步夯实粮食安全根基。

　　记者：逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，主要目标是什么？有哪些具体建设安排？

　　答：方案明确提出，到2030年，力争累计建成高标准农田13.5亿亩，累计改造提升2.8亿亩，统筹规划、同步实施高效节水灌溉，新增高效节水灌溉面积8000万亩；到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升4.55亿亩，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。

　　建设布局方面，提出优化高标准农田建设空间布局和时序安排，优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设。同时，进一步明确了高标准农田限制建设和禁止建设区域。下一步，国家层面还将制定分区分类建设指南，指导各地因地制宜落实建设任务。

　　建设标准方面，明确以“一平”(田块平整)、“两通”(通水通路)、“三提升”(提升地力、产量、效益)为基本标准，合理确定不同区域、不同类型高标准农田建设标准和投入标准。同时，要求通过完善高标准农田建设的国家标准、地方标准和实施细则，形成层次分明、上下衔接、务实管用的标准体系。

　　建设内容方面，提出将建设重点放在田内，新建项目优先开展田块整治、田间灌排体系、田间道路和电力设施配套等基础建设，着力提高农田保水保土保肥能力、抵御旱涝灾害能力、机械化耕作便捷水平；改造提升项目按照缺什么、补什么原则，补齐田间设施短板弱项。

　　建设管理有什么要求？

　　记者：方案对强化高标准农田工程建设管理有什么具体要求？

　　答：为确保高标准农田工程建设质量和建设成效，方案从规范项目实施、加强资金监管、严格竣工验收等方面提出了加强全流程管理、全方位监管等要求。

　　项目实施方面，加强项目储备，扎实做好前期工作。规范项目建设程序，严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、项目公示制。落实工程质量管理属地责任，严格农田建设相关单位资质条件要求。

　　资金监管方面，加强资金日常监管、预警监控、专项核查，坚决防止出现以拨代支、套取截留、挤占挪用等问题。允许各省份在县级财政部门或乡镇的国库单一账户下设置高标准农田建设资金专门子账户，实现专账监管、专账调拨、专账清算。

　　竣工验收方面，严格验收环节质量控制，落实县级初验、市级验收、省级抽验程序，将是否符合项目设计要求、能否有效提升旱涝保收能力和粮食产能以及试用结果、群众满意度等作为验收的重要依据。

　　责任落实方面，中央层面加强制度设计、总体规划、通用标准确定、投入安排、指导监督等宏观管理工作，省级政府对目标任务落实、资金筹措、建设进度、工程质量、运营管护等负总责，市地级政府对项目实施进度、工程质量、竣工验收、资金使用、运营管护等负主要监管责任，县级政府对项目实施、工程质量、资金使用、运营管护等负主体责任。

　　怎样运营管护？

　　记者：对于已建成的高标准农田，方案在运营管护上有什么要求？

　　答：方案要求地方分级压实高标准农田属地运营管护责任，明确运营管护内容和标准。对于公共设施，县级政府要明确管护主体，定期组织检查和维护；对于田间地头日常使用率高的小型农田水利设施，原则上实行谁使用、谁管护，充分调动和发挥经营主体的积极性，支持农村集体经济组织、新型农业经营主体、农民群众等通过自主投工筹资等方式开展日常运营管护。同时，鼓励各地结合实际探索政府购买服务、委托行业机构、工程质量保险等高标准农田运营管护模式。

　　方案还提出严格保护高标准农田，严禁擅自占用；经依法批准允许占用的，各地要及时落实补建，确保数量不减少、质量不降低。任何组织和个人不得损毁高标准农田设施，对因灾损毁的高标准农田，纳入年度改造提升建设任务及时修复或补建。

　　记者：方案提出要加强高标准农田建设政策协同，如何推进落实？

　　答：推动逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，涉及永久基本农田补划调整、水资源配套、资金投入等方面政策协同。

　　一是永久基本农田补划调整，提出对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，按要求及时划为永久基本农田。对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设。结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

　　二是水资源配套，提出统筹实施高标准农田和灌区建设，坚持以水定地，合理确定灌溉发展规模及布局，科学有序推进不同类型水源工程建设，强化田间工程与水源工程、骨干水利工程配套等，加快推进大中型灌区续建配套及现代化改造等，提升农田灌溉排涝能力。

　　三是资金投入，提出健全高标准农田建设和运营管护多元化投入机制。中央和地方政府共同为高标准农田建设提供资金保障，省级政府承担地方投入主要责任。同时，进一步明确了在不新增地方政府隐性债务的前提下，通过地方政府债券、金融和社会投资等多元化投入支持高标准农田建设的路径，并要求发挥地方财政资金引导作用，多渠道筹措运营管护经费。

　　本报记者朱隽郁静娴

　　《人民日报》(2025年04月26日第03版) 天生媚体嫁给几兄弟的小说 - 如何影响了当今社会的文化与消费趋势？的相关文章 有哪些看似低调，一开发现香到爆的汽车？的相关文章
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