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海南藏族自治州(兴海县、同德县、共和县、贵南县、贵德县)

丽水市(莲都区、缙云县、青田县、云和县、遂昌县、庆元县、景宁畲族自治县、松阳县、龙泉市)

普洱市(江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区)

云浮市(云安区、罗定市、郁南县、新兴县、云城区)  呼和浩特市(清水河县、土默特左旗、回民区、新城区、武川县、玉泉区、赛罕区、托克托县、和林格尔县)

安康市(镇坪县、白河县、紫阳县、汉阴县、宁陕县、平利县、石泉县、汉滨区、旬阳市、岚皋县)

渭南市(白水县、大荔县、临渭区、澄城县、富平县、华州区、蒲城县、韩城市、华阴市、合阳县、潼关县)

大同市(新荣区、左云县、阳高县、灵丘县、广灵县、云州区、浑源县、平城区、天镇县、云冈区)

绵阳市(江油市、北川羌族自治县、三台县、平武县、游仙区、涪城区、安州区、盐亭县、梓潼县)  安庆市(桐城市、宿松县、太湖县、迎江区、潜山市、大观区、岳西县、望江县、宜秀区、怀宁县)

随州市(曾都区、随县、广水市)

佛山市(三水区、禅城区、南海区、高明区、顺德区)

石河子市(五家渠市、双河市、可克达拉市、北屯市、白杨市、阿拉尔市、新星市、图木舒克市、铁门关市、昆玉市、胡杨河市)

本溪市(明山区、本溪满族自治县、南芬区、平山区、桓仁满族自治县、溪湖区)

济源市

舟山市(普陀区、嵊泗县、岱山县、定海区)

伊春市(铁力市、丰林县、汤旺县、友好区、金林区、乌翠区、南岔县、大箐山县、嘉荫县、伊美区)

邵阳市(洞口县、北塔区、邵东市、新邵县、绥宁县、新宁县、城步苗族自治县、大祥区、双清区、邵阳县、武冈市、隆回县)

台州市(温岭市、三门县、椒江区、黄岩区、玉环市、天台县、临海市、路桥区、仙居县)

武汉市(江岸区、黄陂区、新洲区、江夏区、汉阳区、汉南区、蔡甸区、洪山区、武昌区、硚口区、东西湖区、江汉区、青山区)

临沂市(沂水县、沂南县、莒南县、临沭县、费县、蒙阴县、兰山区、平邑县、兰陵县、河东区、郯城县、罗庄区)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、温泉县、阿拉山口市)

宁德市(福安市、寿宁县、福鼎市、古田县、霞浦县、屏南县、蕉城区、柘荣县、周宁县)

唐山市(曹妃甸区、路南区、路北区、古冶区、丰润区、滦南县、开平区、遵化市、丰南区、迁安市、乐亭县、迁西县、玉田县、滦州市)

巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、和硕县、且末县、博湖县、若羌县、焉耆回族自治县、库尔勒市、尉犁县、和静县)

河源市(源城区、紫金县、连平县、和平县、东源县、龙川县)

沧州市(南皮县、献县、东光县、青县、肃宁县、河间市、孟村回族自治县、海兴县、新华区、黄骅市、运河区、沧县、泊头市、吴桥县、任丘市、盐山县)

廊坊市(霸州市、香河县、文安县、固安县、三河市、永清县、广阳区、安次区、大城县、大厂回族自治县)

南阳市(唐河县、新野县、南召县、卧龙区、镇平县、方城县、社旗县、宛城区、邓州市、桐柏县、内乡县、西峡县、淅川县)

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济宁市(嘉祥县、邹城市、汶上县、微山县、任城区、鱼台县、梁山县、兖州区、金乡县、曲阜市、泗水县)

阿克苏地区(柯坪县、阿克苏市、库车市、拜城县、沙雅县、新和县、阿瓦提县、乌什县、温宿县)

伊犁哈萨克自治州(奎屯市、伊宁县、巩留县、新源县、霍尔果斯市、特克斯县、尼勒克县、伊宁市、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、霍城县)

榆林市(佳县、米脂县、府谷县、横山区、神木市、绥德县、清涧县、靖边县、榆阳区、吴堡县、定边县、子洲县)  三明市(清流县、尤溪县、将乐县、泰宁县、三元区、沙县区、大田县、永安市、宁化县、建宁县、明溪县)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

达州市(达川区、渠县、通川区、开江县、大竹县、万源市、宣汉县)

烟台市(莱阳市、芝罘区、龙口市、莱州市、海阳市、招远市、栖霞市、蓬莱区、莱山区、福山区、牟平区)临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、临夏市、康乐县、永靖县、东乡族自治县、广河县、和政县)

黄冈市(蕲春县、黄梅县、英山县、武穴市、团风县、罗田县、黄州区、浠水县、红安县、麻城市)  新疆维吾尔自治区

贺州市(钟山县、昭平县、八步区、富川瑶族自治县、平桂区)

温州市(龙湾区、泰顺县、瑞安市、永嘉县、文成县、鹿城区、平阳县、龙港市、洞头区、瓯海区、苍南县、乐清市)

六安市(舒城县、裕安区、霍山县、金寨县、霍邱县、金安区、叶集区)柳州市(城中区、三江侗族自治县、鹿寨县、融安县、柳城县、柳北区、鱼峰区、柳江区、融水苗族自治县、柳南区)

昭通市(鲁甸县、巧家县、永善县、盐津县、水富市、镇雄县、大关县、彝良县、昭阳区、威信县、绥江县)

巴中市(巴州区、通江县、南江县、恩阳区、平昌县)

长沙市(浏阳市、岳麓区、长沙县、芙蓉区、雨花区、望城区、天心区、开福区、宁乡市)

乌鲁木齐市(头屯河区、沙依巴克区、米东区、达坂城区、水磨沟区、天山区、乌鲁木齐县、新市区)

抚顺市(新抚区、望花区、抚顺县、新宾满族自治县、东洲区、清原满族自治县、顺城区)

九江市(湖口县、永修县、武宁县、共青城市、修水县、德安县、柴桑区、都昌县、濂溪区、瑞昌市、浔阳区、彭泽县、庐山市)

梧州市(长洲区、藤县、岑溪市、龙圩区、蒙山县、万秀区、苍梧县)

淮安市(盱眙县、涟水县、清江浦区、洪泽区、金湖县、淮阴区、淮安区)

江门市(台山市、恩平市、蓬江区、鹤山市、开平市、江海区、新会区)

湘潭市(雨湖区、湘乡市、湘潭县、岳塘区、韶山市)

嘉峪关市

广州市(越秀区、海珠区、黄埔区、花都区、荔湾区、增城区、从化区、番禺区、南沙区、白云区、天河区)

通化市(通化县、柳河县、梅河口市、二道江区、东昌区、辉南县、集安市)

鹤岗市(东山区、绥滨县、兴山区、萝北县、工农区、兴安区、南山区、向阳区)

济南市(商河县、市中区、济阳区、平阴县、槐荫区、长清区、钢城区、章丘区、莱芜区、历城区、历下区、天桥区)

金华市(金东区、磐安县、东阳市、永康市、兰溪市、婺城区、武义县、义乌市、浦江县)

转自：新华财经

新华财经北京4月18日电（崔凯）美联储主席杰罗姆·鲍威尔于本周三在芝加哥经济俱乐部发表讲话时明确表示，不会因市场波动而采取紧急救市措施。鲍威尔的表态立即招致美国总统唐纳德·特朗普的强烈批评。

自特朗普开启第二任期以来，他与鲍威尔之间的矛盾愈发激化。这场冲突不仅凸显了美国政府与央行在货币政策上的深刻分歧，更引发了外界对美联储独立性可能受到侵蚀的广泛担忧。特朗普一贯坚持“经济至上”的理念，认为通过减税和放松管制可以为经济增长注入强劲动力；而鲍威尔则更加注重经济的长期稳定和潜在风险的防范。政策理念上的差异使得两人在多个场合针锋相对。

作为共和党背景的实用主义者，鲍威尔于2017年被特朗普提名接替珍妮特·耶伦担任美联储主席，打破了民主党人连续30年执掌美联储的传统。然而，特朗普原本希望鲍威尔延续宽松货币政策的预期很快落空。上任后，鲍威尔迅速回归美联储传统的政策立场。

2018年，美联储实施了四次加息，这与特朗普税改红利逐渐消退以及贸易战对经济的冲击形成了鲜明对比。企业借贷成本上升导致股市剧烈波动，直接冲击了特朗普引以为傲的股市成绩单。2019年，尽管美联储三次降息总计75个基点，但特朗普仍要求至少再降息100个基点，并公开指责鲍威尔“毫无胆量”。彼时，美国失业率已降至3.7%的历史低位，通胀接近2%的目标水平，传统货币政策的操作空间十分有限。鲍威尔坚持将这些降息视为“中期调整”，而非进入全面宽松周期，充分体现了他对经济过热风险的高度警惕。

特朗普打破了自1990年代以来总统不公开评论货币政策的惯例，仅在2018年就通过推特和媒体采访批评鲍威尔多达14次，甚至探讨了解雇他的合法性问题。这种频繁干预一度动摇了市场对美联储政策独立性的信心。

鲍威尔艰难捍卫美联储独立性

随着2024年美国大选尘埃落定，当时市场就普遍预计特朗普的连任不仅会对美国政治格局产生深远影响，也将给美联储的独立性带来前所未有的挑战。

2024年11月7日，在特朗普胜选的消息传出后，鲍威尔在新闻发布会上神情严肃地表示，他不会因为特朗普的威胁而辞职，法律也不允许特朗普单方面解雇他。这番言论不仅安抚了市场的不安情绪，也彰显了鲍威尔捍卫美联储独立性的坚定决心。

本周三，鲍威尔在芝加哥经济俱乐部的一次活动中指出，特朗普政府推出的关税措施规模远超预期，甚至超过了美联储此前的最高估计。此番言论似乎进一步激怒了特朗普，后者随即在社交媒体上发表激烈言辞，指责鲍威尔“行动迟缓”且“决策错误”。特朗普认为，美联储本应像欧洲央行一样多次降息以应对当前经济环境。

在周四的讲话中，特朗普再次重申对鲍威尔的不满，称其为“动作迟缓”的人，并威胁道：“鲍威尔越快下台越好。”尽管如此，特朗普并未明确表示是否会采取实际行动撤换鲍威尔。

据知情人士透露，特朗普曾与前美联储理事凯文·沃尔什讨论过在鲍威尔任期结束前将其解职的可能性，并考虑由沃尔什接任美联储主席一职。然而，沃尔什劝阻特朗普不要解雇鲍威尔，主张应当允许他完成任期，避免干预美联储的独立性。这种对话持续到了今年2月，而特朗普的其他顾问甚至在3月初仍在与他讨论解雇鲍威尔的事宜。

早在2017年，特朗普就曾考虑让沃尔什担任美联储主席，但在权衡利弊后选择了鲍威尔，后者于次年正式上任。

美国财政部长史蒂文·贝森特私下警告特朗普，撤换美联储主席可能会增加市场不确定性，从而削弱投资者信心。

鲍威尔本人也曾多次强调，不会因总统的要求而主动辞职，并坚称将完成2026年5月到期的任期。

法律与制度的约束：特朗普能否解雇鲍威尔？

特朗普声称自己拥有解职鲍威尔的权力。“如果我想让他下台，他马上就会走人，相信我。”特朗普说。他还补充称，自己对鲍威尔在利率问题上的表现极为不满，指责其“玩弄政治”。

如果特朗普真的试图解职鲍威尔，相关事件几乎肯定会诉诸最高法院。此举不仅会给鲍威尔的继任者带来巨大压力，还可能引发市场动荡，因为市场会担忧美联储主席可能因政策分歧被罢免的先例。

根据《联邦储备法》，总统只能因美联储理事“履职不力或渎职”而解职，但具体标准从未经过司法检验。这种模糊性既是保护机制（需国会介入调查），也是潜在风险（总统可能滥用解释权）。2019年，白宫律师团队评估认为，强行解雇鲍威尔需要启动国会弹劾程序，这实际上构成了制度性否决。

美联储理事由总统提名并经参议院确认，任期长达14年，而美联储主席的任期为4年，远超总统任期。这种“错峰设计”确保了理事会具备抵抗短期政治压力的能力。例如，即使拜登在2022年有权提名新主席，鲍威尔仍将以理事身份留任至2028年。

特朗普政府的法律挑战：对1935年判例的直接冲击

知情人士透露，特朗普政府于4月12日向最高法院提交了一份紧急请求，要求授权总统立即解雇国家劳动关系委员会（NLRB）主席格温·威尔科克斯和功绩制保护委员会（MSPB）主席凯西·哈里斯。这一举动被视为对1935年《Humphrey’sExecutor案》判例的直接挑战。若最高法院支持该请求，将为特朗普解雇鲍威尔扫清法律障碍。

特朗普政府主张，宪法第二条赋予总统“完全监督行政机构的权力”，任何限制总统解雇权的法律均属违宪。其核心论点是：涉及重大行政权力的机构（如NLRB、MSPB）负责人必须接受总统直接控制，否则将削弱行政效率。特朗普政府要求最高法院跳过上诉法院裁决，于5月启动特别庭审，理由是“等待司法程序将造成不可逆损害”。

现行法律规定解雇美联储主席需有“正当理由”，但若最高法院推翻《Humphrey’sExecutor案》，将打破80年来的权力制衡格局。届时，总统可援引宪法条款直接罢免鲍威尔，无需提供具体理由。

对美联储独立性的考验：历史教训与未来展望

美联储的独立性长期以来被认为是维护宏观经济稳定的关键因素之一。然而，每当政治力量试图干预央行政策时，往往会导致通胀失控或市场信心受损。

假设特朗普单方面宣布解雇鲍威尔，可能触发联邦法院的紧急禁令。参考1951年杜鲁门强征钢铁厂案，最高法院曾以“总统权力不得僭越立法意图”为由推翻行政令，此判例对货币领域同样具有约束力。

1970年代，尼克松施压美联储主席阿瑟·伯恩斯维持低利率，最终导致1970年代滞胀危机。事后，伯恩斯坦言：“我们成了政治附庸，代价是摧毁美元信用。”这一教训直接催生了1977年《联邦储备改革法案》，明确将“价格稳定”纳入法定目标。

1980年代，里根虽公开抱怨保罗·沃尔克加息导致经济衰退，但始终未敢启动解雇程序，深知此举将引发市场崩盘。沃尔克最终通过驯服通胀（从14.8%降至3%）赢得了历史地位，证明央行独立性对长期经济健康的价值。

土耳其总统埃尔多安通过频繁撤换央行行长推行非正统降息政策，导致里拉贬值67%、通胀率超过85%。这种“政治主导型货币政策”的恶果成为美联储捍卫独立性的现实警示。

如今，在特朗普政府的关税政策和全球经济放缓的双重压力下，美联储正努力保持其政策自主性。然而，特朗普的公开批评和潜在干预威胁无疑增加了市场的不安情绪。

EvercoreISI分析师KrishnaGuha警告称：“如果美联储失去独立性，市场混乱或将加剧。”

独立性的“不可能三角”与制度进化

美联储独立性实质上是民主制度下的“受托人机制”——既要对民选政府负责，又需隔离短期政治干扰。特朗普的挑战暴露了这一制度的脆弱性，但也推动了新的防御共识。

在技术层面上，2023年美国众议院提出的一项议案要求美联储决策会议记录全程公开，希望通过透明化抵御政治干预；在国际层面上，2024年的G20央行行长联合声明首次纳入“维护货币政策独立性”条款，形成跨国制度同盟。

此事件折射出全球化退潮下的央行困境：当经济周期与政治周期高度重叠时，技术官僚的决策空间被严重压缩。

鲍威尔在2018-2024年间从“加息鹰派”到“救市先锋”再到“抗通胀斗士”的角色转换，本质上反映了美联储在政治压力、经济规律与国际环境三重夹缝中寻求平衡的努力。而特朗普的反复态度，则揭示了民粹政治对独立机构的工具化利用——既需要央行充当经济刺激的抓手，又将其作为转移矛盾的标靶。这种张力或将成为未来全球央行治理的持久挑战，美联储的独立性不仅是美国经济的防火墙，更是全球货币体系的基石。若制度防线失守，美元霸权或将迎来70年来最严峻挑战，而全球金融市场也将步入“高波动常态化”的新周期。

编辑：马萌伟

　　4月17日，深交所对东方证券股份有限公司（以下简称东方证券）及相关当事人下发监管函。

　　监管函显示，罗博特科智能科技股份有限公司（以下简称上市公司）拟通过发行股份及支付现金方式购买苏州斐控泰克技术有限公司（以下简称斐控泰克）81.18%股权、ficonTECServiceGmbH（以下简称FSG）和ficonTECAutomationGmbH（以下简称FAG）各6.97%股权。东方证券作为项目独立财务顾问，程嘉岸、罗红雨作为项目主办人，在执业过程中存在以下违规行为：

　　2019年至2023年，斐控泰克陆续收购了FSG和FAG各93.03%股权。其中，2019年至2020年期间，上市公司控股股东苏州元颉昇企业管理咨询有限公司（以下简称元颉昇）、实际控制人戴军或者董事王宏军分别与5名斐控泰克股东签署协议，约定若在规定期限内中国境内上市公司等未能收购斐控泰克及FSG和FAG股权或者未达约定收益率的，由元颉昇、戴军或者王宏军回购其持有的相关股权或者对其进行收益补偿。前述5名斐控泰克股东同时也是本次重组交易对手方。

　　上市公司未在重组报告书中及时披露上述对投资者作出投资决策有影响的信息。东方证券在尽职调查过程中知悉相关协议的签署，但未充分履行尽职调查职责，未督促上市公司及时予以披露。直至深交所发出《关于罗博特科智能科技股份有限公司发行股份购买资产并募集配套资金申请的并购重组审核委员会审议意见的落实函》（以下简称《落实函》）明确问询后，上市公司才于2025年3月24日在《落实函》回复及更新的重组报告书中披露前述协议内容及其解除情况。

　　上述行为违反了深交所《上市公司重大资产重组审核规则》（以下简称《重组审核规则》）第十七条的规定。鉴于上述违规事实和情节，根据《重组审核规则》第七十三条的规定，经深交所纪律处分委员会审议通过，深交所决定：对东方证券股份有限公司、程嘉岸、罗红雨采取书面警示的自律监管措施。