方向士玉人:引发收藏圈的热议与质疑》
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益阳市(南县、安化县、赫山区、资阳区、沅江市、桃江县)
德阳市(广汉市、罗江区、什邡市、旌阳区、绵竹市、中江县)
金昌市(永昌县、金川区)
鸡西市(麻山区、恒山区、虎林市、鸡冠区、密山市、城子河区、梨树区、滴道区、鸡东县)
六盘水市(钟山区、六枝特区、水城区、盘州市)
鄂尔多斯市(准格尔旗、杭锦旗、鄂托克前旗、乌审旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、康巴什区、东胜区、达拉特旗)
佳木斯市(桦川县、向阳区、抚远市、汤原县、前进区、富锦市、同江市、桦南县、东风区、郊区)
陇南市(徽县、康县、礼县、宕昌县、两当县、武都区、成县、西和县、文县)
九江市(湖口县、永修县、武宁县、共青城市、柴桑区、瑞昌市、德安县、濂溪区、修水县、庐山市、彭泽县、都昌县、浔阳区)
佛山市(三水区、高明区、禅城区、南海区、顺德区)
宁夏回族自治区
南阳市(唐河县、桐柏县、宛城区、淅川县、社旗县、卧龙区、内乡县、镇平县、方城县、南召县、新野县、西峡县、邓州市)
新疆维吾尔自治区
泉州市(金门县、永春县、惠安县、德化县、石狮市、洛江区、鲤城区、泉港区、晋江市、安溪县、丰泽区、南安市)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、博乐市、阿拉山口市)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
聊城市(冠县、莘县、临清市、茌平区、高唐县、东昌府区、阳谷县、东阿县)
山南市(浪卡子县、桑日县、错那市、贡嘎县、措美县、乃东区、琼结县、洛扎县、加查县、曲松县、隆子县、扎囊县)
林芝市(工布江达县、米林市、波密县、巴宜区、察隅县、墨脱县、朗县)
抚州市(广昌县、金溪县、资溪县、南城县、临川区、南丰县、宜黄县、东乡区、崇仁县、黎川县、乐安县)
哈尔滨市(延寿县、方正县、平房区、道外区、香坊区、南岗区、巴彦县、木兰县、道里区、尚志市、松北区、呼兰区、依兰县、阿城区、五常市、宾县、双城区、通河县)
潍坊市(坊子区、青州市、临朐县、寒亭区、诸城市、安丘市、高密市、昌乐县、寿光市、潍城区、奎文区、昌邑市)
驻马店市(上蔡县、新蔡县、泌阳县、确山县、遂平县、平舆县、汝南县、驿城区、西平县、正阳县)
丽江市(宁蒗彝族自治县、古城区、华坪县、永胜县、玉龙纳西族自治县)
白银市(会宁县、平川区、景泰县、靖远县、白银区)
玉溪市(红塔区、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、峨山彝族自治县、澄江市、华宁县、江川区、新平彝族傣族自治县)
嘉兴市(桐乡市、平湖市、南湖区、嘉善县、海宁市、秀洲区、海盐县)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、兴义市、册亨县、望谟县、晴隆县、兴仁市、安龙县、贞丰县)
辽源市(龙山区、东丰县、西安区、东辽县)
抚顺市(新宾满族自治县、新抚区、望花区、抚顺县、东洲区、清原满族自治县、顺城区)
防城港市(东兴市、上思县、防城区、港口区)
阜新市(太平区、细河区、海州区、清河门区、新邱区、阜新蒙古族自治县、彰武县)
日喀则市(萨迦县、拉孜县、萨嘎县、聂拉木县、仁布县、江孜县、定日县、定结县、白朗县、桑珠孜区、仲巴县、南木林县、昂仁县、岗巴县、亚东县、谢通门县、康马县、吉隆县)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、和静县、库尔勒市、和硕县、若羌县、尉犁县、且末县、焉耆回族自治县、轮台县)
伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、昭苏县、伊宁市、霍城县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、巩留县、伊宁县、尼勒克县、特克斯县、新源县)
宿迁市(沭阳县、宿城区、泗阳县、泗洪县、宿豫区)
扬州市(仪征市、高邮市、宝应县、邗江区、江都区、广陵区)
阳江市(阳西县、阳东区、阳春市、江城区)
上饶市(铅山县、玉山县、横峰县、广丰区、鄱阳县、广信区、万年县、信州区、德兴市、弋阳县、余干县、婺源县)
宣城市(宣州区、郎溪县、宁国市、广德市、泾县、旌德县、绩溪县)
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喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、叶城县、岳普湖县、巴楚县、疏附县、英吉沙县、麦盖提县、泽普县、莎车县、伽师县、疏勒县)
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宜昌市(猇亭区、夷陵区、伍家岗区、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、秭归县、当阳市、兴山县、点军区、远安县、枝江市、西陵区、宜都市)
衡阳市(蒸湘区、南岳区、衡南县、祁东县、常宁市、衡东县、雁峰区、衡山县、石鼓区、耒阳市、珠晖区、衡阳县)
吉安市(泰和县、新干县、峡江县、吉水县、吉州区、遂川县、井冈山市、安福县、永新县、万安县、青原区、吉安县、永丰县)
江门市(江海区、恩平市、鹤山市、蓬江区、台山市、新会区、开平市)
邯郸市(广平县、馆陶县、曲周县、武安市、丛台区、肥乡区、魏县、大名县、永年区、涉县、峰峰矿区、鸡泽县、成安县、邯山区、复兴区、临漳县、磁县、邱县)
西宁市(城西区、城东区、城北区、湟中区、城中区、大通回族土族自治县、湟源县)
昌都市(芒康县、江达县、丁青县、边坝县、八宿县、左贡县、察雅县、洛隆县、贡觉县、卡若区、类乌齐县)
苏州市(常熟市、相城区、姑苏区、昆山市、太仓市、张家港市、吴中区、吴江区、虎丘区)
玉树藏族自治州(治多县、囊谦县、杂多县、曲麻莱县、玉树市、称多县)
邵阳市(大祥区、新邵县、武冈市、绥宁县、北塔区、邵东市、城步苗族自治县、隆回县、双清区、新宁县、洞口县、邵阳县)
银川市(灵武市、永宁县、贺兰县、金凤区、西夏区、兴庆区)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
通化市(二道江区、通化县、辉南县、东昌区、梅河口市、柳河县、集安市)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、乌拉特前旗、临河区、五原县、乌拉特后旗、磴口县、杭锦后旗)
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武汉市(新洲区、硚口区、青山区、汉南区、江汉区、黄陂区、蔡甸区、东西湖区、江夏区、洪山区、江岸区、汉阳区、武昌区)
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本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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